今年以來，休寧縣積極探索監(jiān)察工作向基層有形有效延伸，創(chuàng)新推出“1+5”工作模式，全面推進(jìn)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室建設(shè)，聘請157名村（社區(qū)）監(jiān)察信息員，通過一線監(jiān)察監(jiān)督讓小微權(quán)力在陽光下運行，推動基層政治生態(tài)持續(xù)向善向好。

創(chuàng)新“1+5”模式，推動監(jiān)察有形有效。出臺一個實施意見，即《休寧縣關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)察工作向基層延伸的實施意見》，確保“有機(jī)構(gòu)、有人員、有對象、有職責(zé)、有措施、有保障”達(dá)到“有形覆蓋”，通過“強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)化履職管理、強(qiáng)化督查指導(dǎo)”實現(xiàn)“有效覆蓋”；建立健全五項配套制度，印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦公室履職評議辦法》《村（社區(qū)）監(jiān)察信息員履職管理實施細(xì)則》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室和村（社區(qū)）監(jiān)察信息員報告制度》等5項配套制度，督促基層監(jiān)察工作人員認(rèn)真履職盡責(zé)。

開展全員培訓(xùn)，提升履職能力水平。印發(fā)《休寧縣2020年度紀(jì)檢監(jiān)察干部全員培訓(xùn)工作方案》，將基層監(jiān)察工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入年度全員培訓(xùn)計劃，縣紀(jì)委監(jiān)委召開專題培訓(xùn)班，對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室和157個村（社區(qū)）監(jiān)察信息員、村黨組織紀(jì)檢委員等240余人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力求精準(zhǔn)監(jiān)督、有效監(jiān)督；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室結(jié)合實際對所屬村（社區(qū)）監(jiān)察信息員開展了集中培訓(xùn)，并利用村監(jiān)察信息員周例會實行以會代訓(xùn)，今年以來已開展村級監(jiān)察信息員履職業(yè)務(wù)培訓(xùn)60余次，推動履職能力進(jìn)一步提升。

制定操作規(guī)定，規(guī)范監(jiān)察權(quán)限使用。出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室調(diào)查措施使用操作規(guī)范》，對授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室談話、詢問、查詢和調(diào)取4項調(diào)查措施的審批手續(xù)作出具體操作規(guī)定，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室職權(quán)行使的監(jiān)督和制約，確保監(jiān)察權(quán)限依規(guī)依法使用。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室開展常態(tài)化監(jiān)督149次，行使調(diào)查措施45次，處置問題線索17件，提出監(jiān)察建議1條，組織處理22人。

明確履職清單，發(fā)揮監(jiān)督前哨作用。出臺《推進(jìn)村監(jiān)察信息員有效發(fā)揮“五員促廉”作用實施細(xì)則》，即當(dāng)好村務(wù)監(jiān)督員、政策宣傳員、干群聯(lián)絡(luò)員、信息情報員、矛盾調(diào)解員，有效發(fā)揮村監(jiān)察信息員監(jiān)督“前哨”作用。制定村（社區(qū)）監(jiān)察信息員履職記錄表，將監(jiān)督內(nèi)容細(xì)化為具體工作清單，用找問題“打打鉤”的方式，讓履職更接“地氣”。今年1-10月，村監(jiān)察信息員實行貼身監(jiān)督382次，提出建議132條，報告事項40條，使群眾切實感受到紀(jì)檢監(jiān)察就在身邊。（黃山市紀(jì)委監(jiān)委）