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近年來,銅陵市郊區聚焦農村集體“三資”底數不清、管理不規范,集體經濟發展動力不足等問題,把農村集體“三資”管理專項整治工作作為加強基層黨風廉政建設的一項重要政治任務,深入推進農村集體“三資”清理。
強化農村“三資”資金整改工作。郊區農業農村局、財政局堅持問題導向,積極落實整改,努力做到整改工作有部署、有落實,針對鎮村涉農資金財務處理不規范、財務公開不及時、賬務處理不規范等問題,堅持“舉一反三”,要求各村級組織對村集體資金外借、財務處理不規范不一致情況進行全面梳理,做到“底數清、任務明”。
規范農村集體“三資”委托代理服務。郊區農業農村局等部門規范村級組織收支范圍及標準,村委會與村股份經濟合作社加強收支行為管理,嚴格執行農村集體“三資”委托代理相關規定,各鄉鎮“三資”“管理中心積極強化對村委會、村股份經濟合作社經營行為的全程指導、程序審核和事后督查;農村“三資”委托代理制的建立,將從體制上進一步規范了農村“三資”管理特別是財務管理行為,有力地促進了農村基層黨風廉政建設。
統一村級財務票據規范使用。根據《郊區村級財務管理暫行辦法》要求,全區村集體經濟組織收據,必須使用區財政局和區農業農村局統一印制的《村集體經濟組織專用收款收據》,各類工程項目(含服務內項目)、“三費”及資產購置支出等必須取得正規的稅務發票,不得以白條和普通收據入賬。明確對違反票據管理規定有下列行為的單位、村級組織或個人,責令改正,并依據財經法律法規等有關規定予以處分或行政處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
健全村務監督委員會職能。郊區紀委監委、組織、民政等部門進一步規范村務監督委員會工作職責、權利義務、議事規則、監督內容和監督程序,定期開展專題業務培訓,不斷提高村務監督委員會科學監督、文明監督的能力水平,切實發揮其在村務決策和公開、財產管理、脫貧攻堅、工程項目建設、惠農政策措施落實等事項上的監督作用,形成形成村“三委”相互促進、相互制約的鄉村基層社會治理機制。
完善黨務、村務、財務“三公開”制度。郊區農業農村局會同區委組織部、區民政局和區財政局聯合印發《關于進一步規范村級組織黨務村務財務公開工作的通知》,實現公開常態化、制度化和規范化,把財務公開作為村務公開的重點,加強村級集體資產和財務管理,理順區以下村級財務管理體制,結合財政巡查工作,強化監督檢查力度,確保公開公示落實到位,同時積極聯系與區組織部、區紀委、區農業農村局等相關部門,切實做好“陽光村務”平臺的日常維護,落實平臺公開,接收廣泛監督。(銅陵市紀委監委)
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