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中共安徽省統(tǒng)計局黨組關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報

時間:2020-08-21 16:09    來源:安徽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)     分類:巡視整改,安徽巡視,巡視工作     編輯:楊峰
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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2019年9月18日至12月10日,省委第七巡視組對省統(tǒng)計局黨組開展了常規(guī)巡視。2020年3月25日,省委第七巡視組向省統(tǒng)計局黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、整改工作基本情況

省委巡視組反饋意見中指出的問題和4條意見建議,我們完全贊同,誠懇接受,并堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,堅決抓好整改落實。

(一)提高政治站位。局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述及省委關(guān)于做好巡視整改工作的部署要求,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅決扛起巡視整改的政治責(zé)任。召開巡視整改動員大會,要求全局黨員干部把抓好巡視整改與中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題、深化“三個以案”警示教育檢視問題、國家統(tǒng)計督察反饋意見整改相結(jié)合,以實實在在的整改成效踐行“兩個維護(hù)”。

(二)壓實整改責(zé)任。局黨組及時成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,對照巡視反饋的問題制定86項整改措施,召開13次黨組會、8次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會等,研究推進(jìn)巡視整改工作。局黨組主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,對巡視整改工作直接抓、負(fù)總責(zé);班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,抓好分管范圍內(nèi)的整改工作;局機關(guān)各處室、各事業(yè)單位細(xì)化落實整改任務(wù),構(gòu)建上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

(三)強化督促落實。制定巡視整改問題、任務(wù)、責(zé)任、時限“四個清單”,對賬銷號。局巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取整改工作匯報,研究解決重點整改事項。局巡視整改辦公室建立“旬報”制度,每10天匯總整改進(jìn)展情況,并開展實地檢查督辦,確保巡視整改工作落地見效,確保按要求整改、高質(zhì)量整改、如期整改。

(四)堅持標(biāo)本兼治。堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,做到解決一個問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度,鞏固巡視整改成效。圍繞統(tǒng)計監(jiān)督、日常管理、黨建工作、人事管理等方面,制定和修訂完善《統(tǒng)計機構(gòu)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責(zé)任制實施辦法(試行)》《局黨組會議制度》《局長辦公會議制度》《局年度綜合考核實施辦法》等16項制度。

二、省委巡視組反饋意見整改落實情況

(一)貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省委重大決策部署方面問題整改

1.關(guān)于貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神存在差距問題

(1)針對學(xué)做結(jié)合不緊密問題

一是強化學(xué)習(xí)的針對性和有效性。優(yōu)化黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃,合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,每次不超過5項,確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。加強學(xué)習(xí)研討交流,圍繞“深化統(tǒng)計管理體制改革、健全統(tǒng)計監(jiān)督體系、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量”等專題,開展6次集中研討。第一時間學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話指示批示精神、全國“兩會”精神和中央、省委重大決策部署,上半年召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會12次,舉辦統(tǒng)計大講堂3期、輔導(dǎo)報告會2期,堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。二是聯(lián)系實際抓落實。深入學(xué)習(xí)貫徹中央及省委、省政府統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展部署,于2月中旬成立疫情分析小組,快速開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)業(yè)等一系列統(tǒng)計調(diào)查,系統(tǒng)分析疫情對全省經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生的影響,所形成的12篇分析報告獲李錦斌書記等省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,對一季度經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢的客觀判斷為省委、省政府應(yīng)對疫情提供了重要參考。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“健全黨和國家監(jiān)督體系”部署,發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用,監(jiān)督新發(fā)展理念貫徹落實和高質(zhì)量發(fā)展成效,監(jiān)督全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展運行情況,及時反映社情民意,完成2019年度省委綜合考核第三方評價調(diào)查、2019年度各市政府和省政府部門目標(biāo)管理績效考核群眾滿意度調(diào)查、省直及中央駐皖單位2019年定點結(jié)對幫扶考核電話抽查、2019年度群眾安全感調(diào)查等,配合省紀(jì)委監(jiān)委做好省領(lǐng)導(dǎo)對各市開展政治監(jiān)督談話工作。三是推動統(tǒng)計改革。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神,適應(yīng)新形勢新要求推進(jìn)統(tǒng)計方法制度改革。2019年11月完成“法人和產(chǎn)業(yè)活動單位并重統(tǒng)計改革”國家試點工作,得到國家統(tǒng)計局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。今年4月24日,局黨組會專題聽取法產(chǎn)并重統(tǒng)計改革試點情況匯報,總結(jié)改革經(jīng)驗,部署“法人和產(chǎn)業(yè)活動單位并重統(tǒng)計改革”課題研究事項(有關(guān)情況另行專報)。同時,舉一反三,局黨組專題研究“能源統(tǒng)計企業(yè)端不定長表填報”國家試點工作。扎實推進(jìn)三大核算改革,局主要負(fù)責(zé)同志在省政府第85次常務(wù)會議上作《地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算及有關(guān)工作介紹》專題報告,舉辦全省地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革培訓(xùn)班,完成2019年和今年一季度GDP統(tǒng)一核算;根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)一部署,按時編制全省資產(chǎn)負(fù)債表和自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。四是上下聯(lián)動提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防懲統(tǒng)計造假、弄虛作假重要指示批示精神,省市縣統(tǒng)計部門一體推進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。出臺《提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量防范統(tǒng)計違法行為發(fā)生暫行辦法》,制定33條具體措施提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性。建立省統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系縣(區(qū))統(tǒng)計局機制,在全省開展“統(tǒng)計服務(wù)千企”行動,推動統(tǒng)計法規(guī)、統(tǒng)計實務(wù)、統(tǒng)計調(diào)研進(jìn)企業(yè),努力解決企業(yè)統(tǒng)計法律意識淡薄、統(tǒng)計報表填報不規(guī)范等問題。按月印發(fā)《全省聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)和投資項目數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控情況的通報》,要求各地組織核查、對賬銷號,省統(tǒng)計局派員隨機抽查企業(yè)深入現(xiàn)場開展核實,并督促市、縣提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(2)針對服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展職能有所缺位問題

一是加強新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計。制定安徽省新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計監(jiān)測方案、新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分類、新經(jīng)濟(jì)增加值核算辦法,初步厘清了新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計范圍,完成普查年度全省新經(jīng)濟(jì)增加值測算。初步建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系,并在合肥和滁州開展統(tǒng)計監(jiān)測試點。初步建立健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報表制度,完成普查年度全省健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)測算。二是開展高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測。認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念,按季編制并發(fā)布全省創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展指數(shù);按月編制服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù),發(fā)布高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù);加強研發(fā)投入統(tǒng)計監(jiān)測等,客觀反映全省五大發(fā)展成效。探索開展“十大新興產(chǎn)業(yè)”統(tǒng)計監(jiān)測。會同有關(guān)部門完成105個縣區(qū)2019年縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核、分市縣(區(qū))民營經(jīng)濟(jì)分類考核測算。三是強化經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測預(yù)警。每月召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會,每季牽頭召開17個省直部門參加的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)測預(yù)判聯(lián)席會議,分析研判全省經(jīng)濟(jì)走勢,及時編發(fā)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警報告報省領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門。上半年撰寫《統(tǒng)計專報》29篇、《統(tǒng)計分析》40篇、《統(tǒng)計快報》23篇,為推動全省高質(zhì)量發(fā)展提供了重要參考。四是健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計。加強與市場監(jiān)管、稅務(wù)、住建等部門數(shù)據(jù)比對分析,排查梳理出成長型準(zhǔn)規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)2727家、新開業(yè)準(zhǔn)規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)14家,對核實確認(rèn)、符合達(dá)規(guī)條件的,及時申報入庫,促進(jìn)服務(wù)業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。五是跟進(jìn)服務(wù)重大戰(zhàn)略實施。圍繞長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展、中部崛起等重大戰(zhàn)略,按月編發(fā)《長三角“三省一市”主要指標(biāo)對比》《中部六省主要指標(biāo)比較》等統(tǒng)計快報,按季編發(fā)《長三角數(shù)據(jù)要情》等。修訂完善《鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)》,客觀反映鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施成效。

(3)針對落實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假重大決策部署不夠有力問題

一是開展“防懲統(tǒng)計造假弄虛作假提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量”專項整治。圍繞省委巡視反饋意見指出的“行政執(zhí)法失之于寬、失之于軟”等問題開展專項整治,制定14條措施,逐條抓好整改落實,堅決防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假,切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性。二是加強統(tǒng)計法治教育。向部分市委主要負(fù)責(zé)同志發(fā)出“關(guān)于加強統(tǒng)計工作的提示函”,開展省轄市統(tǒng)計局新任局長統(tǒng)計法治談話,向聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)印送4萬余份統(tǒng)計法律法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會折頁,編印以案釋法警示教育材料。督促有統(tǒng)計報表任務(wù)的省、市、縣(區(qū))相關(guān)部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》等,縣(區(qū))組織對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志及分管負(fù)責(zé)同志開展培訓(xùn)。三是加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度。印發(fā)《關(guān)于開展2020年統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查工作的通知》,要求各市統(tǒng)計局6月底前至少組織一次“雙隨機”抽查,11月底前實現(xiàn)縣(區(qū))統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查全覆蓋。從全省抽調(diào)執(zhí)法人員,赴潛山市開展統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查,共檢查企業(yè)(單位)50家。組成3個統(tǒng)計執(zhí)法檢查組對有關(guān)縣(區(qū))開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,共檢查企業(yè)(單位)59家。四是嚴(yán)肅追究統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任。根據(jù)查明事實,向有關(guān)地方、部門移送有關(guān)統(tǒng)計違紀(jì)違法案件和責(zé)任人員處分處理建議。上半年,依法公示16家統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)信息,實施聯(lián)合懲戒。五是健全統(tǒng)計法治規(guī)范。修訂《安徽省統(tǒng)計違紀(jì)違法案件移送制度》,印發(fā)《統(tǒng)計機構(gòu)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責(zé)任制實施辦法(試行)》。制發(fā)《關(guān)于建立市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)計負(fù)責(zé)人來訪記錄制度的通知》,要求局機關(guān)各處室、各事業(yè)單位如實記錄市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)人來訪情況,一旦發(fā)現(xiàn)“跑數(shù)要數(shù)”等違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計行為,全程如實記錄。

2.關(guān)于政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用弱化問題

(4)針對黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問題

一是提高思想認(rèn)識。深入學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,并圍繞“落實黨建工作責(zé)任制,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,提高黨建工作質(zhì)量”開展專題研討,進(jìn)一步深化嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活重要性的認(rèn)識。二是認(rèn)真開好專題民主生活會。組織召開中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改暨深化“三個以案”警示教育和巡視整改專題民主生活會,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞會議主題,以整風(fēng)精神開展批評與自我批評,做到自我批評觸及靈魂、相互批評有辣味,班子成員之間共提出相互批評意見42條,得到省委督導(dǎo)組充分肯定。三是落實黨內(nèi)組織生活制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員均以普通黨員身份參加所在支部組織生活,嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度,確保黨內(nèi)政治生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。

(5)針對意識形態(tài)責(zé)任制沒有壓實問題

一是提高思想認(rèn)識。局黨組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述和《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》等,并圍繞“落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作”開展專題研討;邀請省委宣傳部負(fù)責(zé)同志作題為《切實加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)》的專題輔導(dǎo)報告,分析當(dāng)前意識形態(tài)面臨的新形勢,進(jìn)一步增強落實意識形態(tài)工作責(zé)任制的思想自覺、政治自覺、行動自覺。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將意識形態(tài)工作納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃、年度工作要點、黨建工作考核目標(biāo)、年度干部教育培訓(xùn)內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會和年度述職報告內(nèi)容;局黨組專題研究上半年意識形態(tài)工作,分析研判局機關(guān)意識形態(tài)存在的風(fēng)險隱患,并提出應(yīng)對舉措。三是落實“一崗雙責(zé)”。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員指導(dǎo)督促分管處室黨支部做好意識形態(tài)工作,并把意識形態(tài)責(zé)任制情況納入2019年度述職述德述廉報告內(nèi)容和深化“三個以案”警示教育專題民主生活會剖析內(nèi)容,局黨組主要負(fù)責(zé)同志逐一進(jìn)行審核把關(guān)。同時,還將意識形態(tài)工作開展情況納入半年支部書記抓黨建工作述職評議考核以及支部互學(xué)互評內(nèi)容。四是加強陣地管理。開發(fā)“安徽省統(tǒng)計局融媒體管理系統(tǒng)”,增設(shè)意識形態(tài)審核環(huán)節(jié),并于6月份正式上線運行。在2020年全省統(tǒng)計分析大賽方案中增加意識形態(tài)審核把關(guān)環(huán)節(jié),明確所有參賽作品必須經(jīng)參賽單位負(fù)責(zé)人預(yù)審、主辦處室會審后方可參賽。加強對統(tǒng)計大講堂、專題報告、輔導(dǎo)講座及《省情省力》內(nèi)刊等內(nèi)容的審核把關(guān)。五是加強制度建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為的實施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范微信群、QQ群管理的通知》,進(jìn)一步防范網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。

(6)針對落實“三重一大”決策制度不到位問題

一是加強學(xué)習(xí)。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組再次學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,自覺遵守黨組工作原則、議事范圍及決策程序等,明確局“三重一大”事項須經(jīng)黨組會議研究。二是完善制度。修訂《中共安徽省統(tǒng)計局黨組會議制度》《安徽省統(tǒng)計局局長辦公會議制度》,將大額資金等原來由局長辦公會議研究的事項納入局黨組會議研究。上半年召開26次局黨組會議,專題研究機關(guān)黨建、重大統(tǒng)計改革、重大項目安排、大額資金使用、巡視督察整改等。

(二)貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面問題整改

3.關(guān)于主體責(zé)任落實有缺失問題

(7)針對落實重點任務(wù)有漏項問題

一是及時查遺補缺。對近年來中央及省委出臺的全面從嚴(yán)治黨相關(guān)文件進(jìn)行認(rèn)真梳理,結(jié)合統(tǒng)計工作實際,研究制定貫徹落實措施。比如,根據(jù)省委辦公廳關(guān)于加強新時代省直機關(guān)全面從嚴(yán)治黨的意見,研究出臺《關(guān)于加強新時代省統(tǒng)計局全面從嚴(yán)治黨的實施意見》。二是加強督查督辦。將2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點納入局督查督辦平臺,對完成情況及時進(jìn)行催辦提醒和跟蹤問效,確保重點工作件件有著落,事事有結(jié)果。

(8)針對壓力傳導(dǎo)不夠問題

一是強化管黨治黨責(zé)任意識。局黨組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神,以及中央《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,組織開展“落實黨建工作責(zé)任制,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,提高黨建工作質(zhì)量”專題研討,進(jìn)一步增強落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的思想自覺、政治自覺和行動自覺。二是落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。召開局機關(guān)黨的建設(shè)工作會議,對當(dāng)前和今后一個時期加強局機關(guān)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作作出全面部署。召開全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,制發(fā)2020年機關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點,層層壓實責(zé)任。要求各處室按照局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)部署,完善本單位2020年工作計劃,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)與統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作同部署、同安排。局黨組書記履行第一責(zé)任人職責(zé),班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,并將履行“一崗雙責(zé)”情況納入2019年度述職述德述廉報告和深化“三個以案”警示教育專題民主生活會剖析內(nèi)容,局黨組書記逐一進(jìn)行審核把關(guān)。

(9)針對處置矛盾拖延問題

一是立行立改。對相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行了批評教育,責(zé)令其作出深刻檢查,并調(diào)整工作崗位。二是積極防范。出臺《安徽省統(tǒng)計局談心談話制度》,進(jìn)一步加強和改進(jìn)思想政治工作。督促各黨支部加強黨員干部監(jiān)督管理,對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,避免類似情況發(fā)生。

4.關(guān)于派駐監(jiān)督履責(zé)有偏差問題

(10)針對重大事項監(jiān)督不夠主動問題

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識,將列席黨組會、局長辦公會作為履行監(jiān)督職責(zé)的重要方面。二是已修訂紀(jì)檢監(jiān)察組參加或列席各單位黨組會議、局長(主任)辦公會等有關(guān)會議制度,明確參加或列席范圍、程序等,并嚴(yán)格執(zhí)行。三是參會人員認(rèn)真填寫參加“三重一大”會議記錄表,對在會上提出的意見建議作詳細(xì)記錄。四是做好會后材料歸檔工作,對參會情況、會議材料、討論情況、意見建議等內(nèi)容整理后進(jìn)行登記歸檔。

(11)針對重點環(huán)節(jié)監(jiān)督缺少持續(xù)性問題

一是對有關(guān)重大事項、重點環(huán)節(jié)開展連續(xù)跟蹤監(jiān)督,提出更加精準(zhǔn)的監(jiān)督建議。二是開展對招標(biāo)采購等重點環(huán)節(jié)進(jìn)行專項監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,督促其進(jìn)行整改,同時加強制度建設(shè),從源頭上堵塞漏洞。

(12)針對執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏松偏軟問題

一是提高思想認(rèn)識,嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,加強對案件查辦、問題線索處理等程序的學(xué)習(xí),依規(guī)依紀(jì)依法開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。二是進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察組問題線索處置制度,對收到的問題線索處置必須經(jīng)過專題會議集體研究決定;進(jìn)一步規(guī)范報送制度,定期向省紀(jì)委監(jiān)委報告線索處置情況;建立健全問題線索辦理責(zé)任制,落實“誰主辦誰負(fù)責(zé)”責(zé)任,不斷完善內(nèi)控機制。三是已對受理省統(tǒng)計局的問題線索進(jìn)行排查,找出4件處置不精準(zhǔn)的問題線索。四是經(jīng)集體研究后,對4件問題線索重新認(rèn)真核實,提出具體處置意見,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。經(jīng)重新核查,追責(zé)問責(zé)3人,責(zé)令補繳款項15萬元,對1件問題線索正在調(diào)查核實。

5.關(guān)于形式主義官僚主義問題

(13)針對數(shù)據(jù)查詢問題

一是減少查詢量。針對基層反映數(shù)據(jù)查詢過多過頻的問題,各專業(yè)對網(wǎng)報數(shù)據(jù)疑似問題進(jìn)行認(rèn)真梳理,對同類問題不再重復(fù)查詢。今年5月份,工業(yè)、投資、貿(mào)易、能源等專業(yè)處共下發(fā)聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)(項目)疑似問題數(shù)據(jù)查詢清單855個,比4月份減少49.8%。二是加大現(xiàn)場核查力度。針對審核查詢的疑似問題數(shù)據(jù),尤其是對數(shù)據(jù)查詢反饋情況有疑問的,每個專業(yè)均派員深入現(xiàn)場開展核查。同時,將查詢頻次多的企業(yè),納入“統(tǒng)計服務(wù)千企”范圍,統(tǒng)計專業(yè)人員赴現(xiàn)場指導(dǎo)幫助企業(yè)規(guī)范統(tǒng)計工作,避免再次查詢。三是持續(xù)精簡報表、指標(biāo)。在去年全系統(tǒng)精簡自行制定的60張統(tǒng)計報表、2512個指標(biāo)的基礎(chǔ)上,今年又精簡統(tǒng)計報表21張、指標(biāo)362個,同比分別下降53.8%、48.9%。下一步,將對全省自行制定的統(tǒng)計報表和指標(biāo)進(jìn)行全面評估,視情對統(tǒng)計報表和指標(biāo)繼續(xù)精簡。

(14)針對重點工作推進(jìn)不快問題

一是強化督辦。將“加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用”列為年度重點工作,納入督辦平臺按月督查,建立例會制度按季調(diào)度。二是強化運用。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)直報平臺數(shù)據(jù),結(jié)合市場監(jiān)管、電力等部門提供的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對,提前發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。利用移動公司手機信令數(shù)據(jù),分析疫情期間人口流動情況,并形成《從人口流動大數(shù)據(jù)看疫情對部分經(jīng)濟(jì)活動的影響》《疫情下安徽商圈人氣監(jiān)測研究》等統(tǒng)計分析報告。三是加強大數(shù)據(jù)人才隊伍建設(shè)。將“大數(shù)據(jù)應(yīng)用專題培訓(xùn)班”列入年度培訓(xùn)計劃,將于9月舉辦全省統(tǒng)計系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)技能大賽,已申報2名大數(shù)據(jù)專業(yè)技術(shù)人才公開招聘計劃。

(三)貫徹落實新時代黨的組織路線方面問題整改

6.關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為辦法不多問題

(15)針對激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為效果不夠明顯問題

一是強化干部使用。堅持重實干重實績的用人導(dǎo)向,上半年配合省委組織部晉升1名二級巡視員,擇優(yōu)選拔1名副處長任市統(tǒng)計局局長,選拔2名副處長。推動機關(guān)與事業(yè)單位干部交流,將2名事業(yè)單位處級干部交流到機關(guān)任職(正在辦理手續(xù));5名年度考核優(yōu)秀的干部提前半年晉升職級;聘任事業(yè)單位1名經(jīng)濟(jì)師。二是強化培養(yǎng)激勵。制定并實施“導(dǎo)師制培養(yǎng)一批干部”、“培訓(xùn)競賽提升一批干部”、“交流輪崗一批干部”、“艱苦一線磨練一批干部”等“四個一批”實施辦法,全面提升干部隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),努力建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)統(tǒng)計干部隊伍。三是強化關(guān)懷激勵。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常深入處室與干部職工溝通交流,傾聽心聲,勉勵干部職工積極干事創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新開展“讀書學(xué)習(xí)+”系列活動,舉辦新春聯(lián)歡會、“五四”青年座談會、青年讀書會,營造積極向上的良好氛圍。堅持為職工提供加班餐,送上生日問候,對配偶在抗疫一線工作的干部職工開展慰問。局黨組主要負(fù)責(zé)同志專題聽取工青婦工作匯報,要求組織豐富多彩的活動,增強干部職工的凝聚力和歸屬感。四是強化干部考核。修訂《安徽省統(tǒng)計局年度綜合考核實施辦法》,樹立事業(yè)為上、憑實績論英雄的考核導(dǎo)向,讓想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部得到褒獎,讓作風(fēng)漂浮、嘩眾取寵的干部無以表功、受到貶責(zé)。

7.關(guān)于選人用人工作統(tǒng)籌推進(jìn)不到位問題

(16)針對干部隊伍梯次不夠合理問題

一是加強統(tǒng)籌謀劃。局黨組兩次召開干部隊伍建設(shè)專題會議,全面分析干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、崗位結(jié)構(gòu)、輪崗交流情況等,明確干部選拔、職級晉升、輪崗交流等工作總體原則、時間安排和具體措施,增強干部工作的統(tǒng)籌性、針對性、有效性、計劃性和科學(xué)性。二是核定處室編制職數(shù)。結(jié)合內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整等,對機關(guān)各處室行政編制數(shù)、副處長職數(shù)進(jìn)行重新劃分,進(jìn)一步整合現(xiàn)有編制資源,優(yōu)化各處室人員配置。三是選拔重用優(yōu)秀年輕干部。根據(jù)職數(shù)空缺情況,選拔2名36歲以下副處長,將3名80后優(yōu)秀年輕干部安排到吃勁崗位培養(yǎng)鍛煉。四是推進(jìn)職級晉升。配合省委組織部晉升1名二級巡視員,擬于下半年晉升一批三級調(diào)研員。

(17)針對輪崗制度執(zhí)行不嚴(yán)問題

一是制定輪崗交流計劃。對機關(guān)長期未交流干部進(jìn)行摸底,制定分期分批交流計劃,安排機關(guān)專職黨務(wù)、行政、業(yè)務(wù)人員之間交流。二是實施干部輪崗交流。先后開展兩批次計17名干部交流輪崗,其中處長7人、副處長1人、一級至四級調(diào)研員7人、科級干部2人。三是推進(jìn)輪崗交流制度化。研究制定《交流輪崗一批干部實施辦法》,明確輪崗交流的基本原則、范圍、程序和有關(guān)要求,推進(jìn)干部交流輪崗工作常態(tài)化。

(18)針對混編混崗問題

一是制定混編混崗歸位計劃。在充分征求借用人員本人和借用處室意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作需要,統(tǒng)籌研究制定歸位方案,分期分批逐步歸位。二是實施歸位計劃。按照“堅決整改、分步實施、有序銜接、保持平穩(wěn)”的原則,制定混編混崗歸位計劃,截至目前,局黨組會已研究確定17人歸位,占混編混崗總?cè)藬?shù)的58.6%。三是規(guī)范借用人員管理。局黨組制發(fā)《安徽省統(tǒng)計局借用人員管理暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范局機關(guān)借用人員管理。

8.關(guān)于干部日常監(jiān)督管理不嚴(yán)問題

(19)針對落實干部個人有關(guān)事項報告制度不嚴(yán)格問題

一是加強宣傳教育。局黨組書記在多次會議上,要求黨員干部站在對黨忠誠的高度,增強紀(jì)律和規(guī)矩意識,如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項。印制個人事項填報指南、提醒卡、常見問題清單,及時解疑釋惑,組織全局69名處級干部集中填報2019年度個人事項。二是嚴(yán)格規(guī)范審查。局黨組書記對班子成員、人教處對69名填報對象報告的內(nèi)容進(jìn)行完整性、規(guī)范性審核。三是強化核查抽查。認(rèn)真落實“凡提必核”有關(guān)規(guī)定,對今年提拔的1名二級巡視員、2名副處長個人有關(guān)事項進(jìn)行核查。嚴(yán)格落實隨機抽查制度,按規(guī)定抓好查核結(jié)果運用。

(20)針對干部日常管理松散的問題

一是強化請銷假管理。對2016年以來請假、批假情況進(jìn)行認(rèn)真核查,對違反請銷假制度的黨員干部進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育。嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度,干部職工請銷假一律通過OA平臺審批,準(zhǔn)確記錄請假事由、請銷假時間、審核人、審批人等。二是強化出入境管理。修訂《安徽省統(tǒng)計局干部職工因私出國(境)管理規(guī)定》,實行因私出國(境)審批全覆蓋,按照干部管理權(quán)限征求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見,實行因私出國(境)證件統(tǒng)一管理,加強因私出國(境)人員行前教育和歸后面談回訪,嚴(yán)肅各項外事紀(jì)律。三是開展局屬事業(yè)單位管理不規(guī)范專項治理。制定了《局屬事業(yè)單位管理不規(guī)范問題專項治理工作方案》,全面排查局屬事業(yè)單位落實全面從嚴(yán)治黨部署、執(zhí)行干部人事制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)、財經(jīng)紀(jì)律和固定資產(chǎn)管理等四個方面存在的突出問題,制定19項整改舉措,逐項整改落實。

9.關(guān)于機關(guān)黨建業(yè)務(wù)融合不夠問題

(21)針對重業(yè)務(wù)輕黨建問題

一是強化政治機關(guān)意識。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神,開展“黨員爭做先鋒、黨支部爭筑戰(zhàn)斗堡壘、創(chuàng)建模范機關(guān)”行動,教育引導(dǎo)黨員干部強化統(tǒng)計部門首先是政治機關(guān)的意識,增強做好黨建工作的責(zé)任感使命感。二是壓實主體責(zé)任。將黨建工作納入年度工作目標(biāo)、納入黨組重要議事日程,做到黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。制發(fā)局機關(guān)黨的建設(shè)工作責(zé)任清單,明確“三級七崗”黨建工作責(zé)任。三是提升黨務(wù)干部能力。舉辦黨務(wù)干部專題培訓(xùn)會,提高黨務(wù)干部抓黨建促業(yè)務(wù)的能力。開展黨支部互學(xué)互評活動,相互查找不足、交流經(jīng)驗。

(22)針對“燈下黑”專項整治推進(jìn)不扎實問題

一是組織開展“燈下黑”專項整治“回頭看”。對各黨支部機關(guān)黨建“燈下黑”專項整治開展情況進(jìn)行檢查,督促未開展問題排查及問題排查不實、措施空泛的黨支部,重新排查問題、建立整改臺賬、抓好整改落實。截至目前24個黨支部共排查問題105個,制定措施163條。二是加強黨建工作督查。每月下發(fā)機關(guān)黨建重點任務(wù)清單,按季開展督促檢查,強化跟蹤問效,推動機關(guān)黨建各項工作任務(wù)落實落地。三是嚴(yán)格黨員發(fā)展。突出政治標(biāo)準(zhǔn),加強對入黨積極分子和發(fā)展對象政治素質(zhì)、能力的培養(yǎng)教育和考察,嚴(yán)格黨員發(fā)展程序,提高黨員發(fā)展質(zhì)量。

(23)針對述職評議考核不認(rèn)真問題

一是提高思想認(rèn)識。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神,開展機關(guān)黨建工作專題研討,進(jìn)一步增強管黨治黨責(zé)任意識。二是壓實黨建工作責(zé)任。制發(fā)2020年黨建工作要點,明確責(zé)任分工。制發(fā)局機關(guān)黨的建設(shè)工作責(zé)任清單,明確局黨組及黨組書記和黨組成員,機關(guān)黨委及機關(guān)黨委書記、專職副書記、機關(guān)紀(jì)委書記、機關(guān)黨委委員,黨支部及支部書記等“三級七崗”黨建工作責(zé)任,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是扎實開展述職評議工作。組織開展上半年黨支部書記抓黨建工作述職評議考核,機關(guān)黨委會前對各黨支部述職報告逐一進(jìn)行審核把關(guān)。四是完善年度考核辦法。以支部建設(shè)結(jié)果為導(dǎo)向,強化述職評議考核,將黨支部述職評議情況作為支部書記年度評先評優(yōu)的前置條件,明確規(guī)定“既是先進(jìn)黨支部、又是先進(jìn)處室的主要負(fù)責(zé)人直接評定為優(yōu)秀等次,既不是先進(jìn)黨支部、又不是先進(jìn)處室的處室主要負(fù)責(zé)人不能評為優(yōu)秀等次”“黨組書記對年度考核后3位的黨支部書記進(jìn)行約談”,進(jìn)一步壓實黨支部書記抓黨建的責(zé)任。五是嚴(yán)格責(zé)任追究。針對巡視反饋的有關(guān)問題,追責(zé)問責(zé)4人。

(四)對巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改方面

10.關(guān)于整改不徹底問題

(24)針對局黨組對上一輪巡視整改重視不足、督查推進(jìn)不力問題

一是針對干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌性還不夠問題。局黨組兩次專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于干部隊伍建設(shè)重要講話及《干部任用條例》等組織人事制度,專題分析干部隊伍結(jié)構(gòu),研究制定干部工作方案,統(tǒng)籌使用各年齡段干部,并出臺干部培養(yǎng)鍛煉“四個一批”實施辦法。二是針對行政執(zhí)法存在畏難情緒,失之于寬、失之于軟問題。常態(tài)化開展統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查,加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)提出統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議,對統(tǒng)計違法企業(yè)進(jìn)行行政處罰,認(rèn)定統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)、實施聯(lián)合懲戒。開展“防懲統(tǒng)計造假弄虛作假提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量”專項整治。三是針對未如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況的問題屢改屢犯問題。貫徹執(zhí)行報告?zhèn)€人事項有關(guān)規(guī)定,加強培訓(xùn)指導(dǎo),嚴(yán)格審核把關(guān),落實隨機抽查和“凡提必核”有關(guān)規(guī)定,抓好核查結(jié)果運用,對發(fā)現(xiàn)存在漏報瞞報等行為按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

三、今后整改工作打算

經(jīng)過集中整改,省統(tǒng)計局巡視整改工作取得了階段性成效,進(jìn)一步提高了全局上下堅決貫徹落實黨中央和省委重大決策部署的政治站位,增強了局黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的政治自覺,強化了黨員干部深入落實新時代黨建工作要求、推動統(tǒng)計工作高質(zhì)量發(fā)展的政治擔(dān)當(dāng),但與省委要求還有一定差距,已完成整改的問題還需要鞏固深化,一些長期性任務(wù)還需要持續(xù)用力落實。下一步,我們將嚴(yán)格按照中央和省委要求,持之以恒落實全面從嚴(yán)治黨要求,進(jìn)一步健全體制機制,不斷鞏固拓展整改成果,把全面從嚴(yán)治黨推向縱深。

(一)強化政治引領(lǐng),提高持續(xù)整改政治自覺。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,從政治和全局的高度,把繼續(xù)抓好巡視整改作為貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神的重要舉措、作為落實省委部署的實際行動,確保巡視整改一抓到底,決不虎頭蛇尾。局黨組將切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,層層壓緊巡視整改的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任,確保反饋問題改徹底、改到位。

(二)堅持常抓不懈,確保巡視整改見底清零。繼續(xù)緊盯巡視組反饋問題,確保問題不查清不放過、責(zé)任不追究不放過、整改不徹底不放過。對需要繼續(xù)整改的事項,扭住不放、寸步不讓,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和完成時限,定期開展督促檢查,直至全部整改落實;對整改完成的事項,做好跟蹤評估,及時開展“回頭看”,堅決防止巡視反饋問題反彈回潮。對需要長期堅持的整改事項,繼續(xù)在建立健全規(guī)章制度上下功夫,形成用制度管權(quán)管事管人管數(shù)的長效機制。

(三)鞏固整改成效,全力推動統(tǒng)計改革發(fā)展。以省委巡視反饋問題整改為契機,激勵黨員干部進(jìn)一步發(fā)揚優(yōu)良工作作風(fēng)、保持奮發(fā)有為精神狀態(tài),堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),貫徹新發(fā)展理念,全面客觀反映安徽發(fā)展實際,努力提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計服務(wù)水平、統(tǒng)計監(jiān)督能力,在加強基層基礎(chǔ)建設(shè)、推進(jìn)大數(shù)據(jù)運用、深化統(tǒng)計改革創(chuàng)新、統(tǒng)計服務(wù)企業(yè)等方面實現(xiàn)新突破,統(tǒng)籌做好疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,為加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供堅強統(tǒng)計保障。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0551—62299738;郵政信箱:安徽省合肥市蕪湖路168號同濟(jì)大廈1305室(郵編:230001);電子郵箱:anhui05@stats.gov.cn。

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