近日，國(guó)家監(jiān)委、公安部印發(fā)通知對(duì)公安機(jī)關(guān)協(xié)助監(jiān)察機(jī)關(guān)在涉案財(cái)物處理中辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記工作作出規(guī)范。這是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化國(guó)家監(jiān)察體制改革決策部署的又一舉措。

通知明確，縣級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)調(diào)查，對(duì)違法取得且已經(jīng)辦理登記或者具備法定登記條件的機(jī)動(dòng)車(chē)作出沒(méi)收、追繳、責(zé)令退賠等處理決定后，在執(zhí)行沒(méi)收、追繳、責(zé)令退賠等決定過(guò)程中需要辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)、轉(zhuǎn)移等登記的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)察機(jī)關(guān)出具的監(jiān)察文書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)辦理。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)作出的處理決定，應(yīng)當(dāng)依法告知被調(diào)查人以及機(jī)動(dòng)車(chē)所有人。

通知要求，監(jiān)察機(jī)關(guān)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具監(jiān)察文書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，以及現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)所有人的身份證明原件或者復(fù)印件，由兩名工作人員持本人工作證件辦理。根據(jù)工作需要，也可以委托財(cái)政部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)或者其他被授權(quán)協(xié)助處理涉案財(cái)物的單位，由其兩名工作人員持本人工作證件、委托函、監(jiān)察機(jī)關(guān)出具的監(jiān)察文書(shū)、協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)以及現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)所有人的身份證明原件或者復(fù)印件辦理。

通知明確，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)被監(jiān)察機(jī)關(guān)依法拍賣(mài)，或者被監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理決定所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，可以由現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者其代理人持監(jiān)察機(jī)關(guān)出具的監(jiān)察文書(shū)、協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)以及法律法規(guī)規(guī)定的證明憑證辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記。

如有相關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)已被人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等其他有權(quán)機(jī)關(guān)查封、扣押的情況，通知明確，監(jiān)察機(jī)關(guān)在作出處理決定前應(yīng)當(dāng)與上述實(shí)施查封、扣押的有權(quán)機(jī)關(guān)協(xié)商。需要解除查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)由實(shí)施查封、扣押的有權(quán)機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序辦理。

針對(duì)協(xié)作配合過(guò)程中的問(wèn)題，通知要求，各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與同級(jí)公安機(jī)關(guān)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決。

據(jù)介紹，通知由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委案件監(jiān)督管理室會(huì)同公安部交通管理局共同起草，以監(jiān)察法、道路交通安全法、機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定等法律法規(guī)為主要依據(jù)，并在制定過(guò)程中征求了各方面意見(jiàn)。

關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)協(xié)助監(jiān)察機(jī)關(guān)在涉案財(cái)物處理中辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)委、公安廳（局），中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委各派駐機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)，各中管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化國(guó)家監(jiān)察體制改革決策部署，依法規(guī)范做好公安機(jī)關(guān)協(xié)助監(jiān)察機(jī)關(guān)在涉案財(cái)物處理中辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、縣級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)調(diào)查，對(duì)違法取得且已經(jīng)辦理登記或者具備法定登記條件的機(jī)動(dòng)車(chē)作出沒(méi)收、追繳、責(zé)令退賠等處理決定后，在執(zhí)行沒(méi)收、追繳、責(zé)令退賠等決定過(guò)程中需要辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)、轉(zhuǎn)移等登記的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)察機(jī)關(guān)出具的監(jiān)察文書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)辦理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)作出的處理決定，應(yīng)當(dāng)依法告知被調(diào)查人以及機(jī)動(dòng)車(chē)所有人。

機(jī)動(dòng)車(chē)登記涉及的稅費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取。

二、監(jiān)察機(jī)關(guān)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具監(jiān)察文書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，以及現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)所有人的身份證明原件或者復(fù)印件，由兩名工作人員持本人工作證件辦理。根據(jù)工作需要，也可以委托財(cái)政部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)或者其他被授權(quán)協(xié)助處理涉案財(cái)物的單位，由其兩名工作人員持本人工作證件、委托函、監(jiān)察機(jī)關(guān)出具的監(jiān)察文書(shū)、協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)以及現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)所有人的身份證明原件或者復(fù)印件辦理。

三、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委各派駐機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)以及中管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)需要公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)協(xié)助辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記的，應(yīng)當(dāng)依法出具監(jiān)察文書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，按照本通知第二條規(guī)定的程序辦理。

省級(jí)以下監(jiān)察委員會(huì)派駐或者派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專(zhuān)員根據(jù)授權(quán)開(kāi)展調(diào)查、處置工作過(guò)程中，需要商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)協(xié)助辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記的，應(yīng)當(dāng)依法出具監(jiān)察文書(shū)，由該監(jiān)察委員會(huì)審核并出具協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，按照本通知第二條規(guī)定的程序辦理。

四、監(jiān)察機(jī)關(guān)需要異地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)協(xié)助辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)、轉(zhuǎn)移等登記的，可以直接到異地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理，也可以出具委托函，委托機(jī)動(dòng)車(chē)登記地監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。具體辦理程序按照本通知第二條的規(guī)定執(zhí)行。

五、對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)被監(jiān)察機(jī)關(guān)依法拍賣(mài)，或者被監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理決定所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，可以由現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者其代理人持監(jiān)察機(jī)關(guān)出具的監(jiān)察文書(shū)、協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)以及法律法規(guī)規(guī)定的證明憑證辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記。

原機(jī)動(dòng)車(chē)所有人未提供機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌或者行駛證的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)中注明，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)按照監(jiān)察機(jī)關(guān)出具的協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)辦理登記手續(xù)。

六、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行處理前，應(yīng)當(dāng)先行查詢(xún)機(jī)動(dòng)車(chē)權(quán)屬等情況。對(duì)存在被盜搶、走私、非法拼（組）裝、達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)等情形的機(jī)動(dòng)車(chē)，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)協(xié)商后依法處理。

七、相關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)已被人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等其他有權(quán)機(jī)關(guān)查封、扣押的，監(jiān)察機(jī)關(guān)在作出處理決定前應(yīng)當(dāng)與上述實(shí)施查封、扣押的有權(quán)機(jī)關(guān)協(xié)商。需要解除查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)由實(shí)施查封、扣押的有權(quán)機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序辦理。

八、相關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)已辦理抵押登記的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法妥善處理，保障抵押權(quán)人合法權(quán)益。

九、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在協(xié)助監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記時(shí)，不對(duì)監(jiān)察文書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)進(jìn)行實(shí)體審查。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)認(rèn)為監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的相關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)所有人等信息錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依法向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出書(shū)面核查建議，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真核查，核查期間中止協(xié)助事項(xiàng)。經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)核查并出具書(shū)面函件確認(rèn)無(wú)誤后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助辦理。

十、公民、法人或者其他組織對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察文書(shū)等材料辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記行為不服的，可以按規(guī)定向相關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴、控告或者檢舉。

公民、法人或者其他組織對(duì)登記行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，有關(guān)復(fù)議機(jī)構(gòu)不予受理，但公民、法人或者其他組織認(rèn)為登記與有關(guān)文書(shū)內(nèi)容不一致的除外。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察文書(shū)等材料辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記，是行政機(jī)關(guān)根據(jù)有權(quán)機(jī)關(guān)的協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)實(shí)施的行為，公民、法人或者其他組織對(duì)該行為不服提起行政訴訟的，按照相關(guān)法律規(guī)定辦理。

十一、各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與同級(jí)公安機(jī)關(guān)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決協(xié)作配合過(guò)程中的問(wèn)題。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)積極推進(jìn)建立信息核查機(jī)制，加強(qiáng)涉案車(chē)輛處置和登記信息核查。

十二、本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。

國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)辦公廳  公安部辦公廳

2020年6月24日