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為精準防控廉政風險,強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督,黟縣紀委監(jiān)委在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、59家縣直單位、2家縣屬國有企業(yè)全面部署開展“查風險、嚴防控、促規(guī)范”專項行動,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
清權(quán)確權(quán),全面梳理底數(shù)。結(jié)合機構(gòu)改革后的職能職責,依據(jù)法律法規(guī)及“三定”方案等,對內(nèi)外權(quán)力事項進一步清理、逐項確認,修訂“職權(quán)目錄”,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和依據(jù)等。按照“程序法定、流程簡便”的要求,明確每一項職權(quán)的辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式等內(nèi)容,修訂完善“權(quán)力運行外部流程圖”。對單位內(nèi)部的人、財、物管理等職權(quán)進一步清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等,修訂完善“權(quán)力運行內(nèi)部流程圖”。全縣共排查梳理內(nèi)部職權(quán)589項,外部職權(quán)3257項,累計修訂完善權(quán)力運行內(nèi)部流程圖585幅,外部流程圖1223幅。
多維收集,準確排查風險。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位對照修訂編制的“一目錄、兩流程圖”,采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導提、專家評、組織審等方式,并結(jié)合黨的十八大以來發(fā)生在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位違紀違法案件,準確排查每項權(quán)力運行過程中各個環(huán)節(jié)存在的廉政風險點,并對該廉政風險點從思想道德修養(yǎng)、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制、紀律作風等方面進行認真分析,細化風險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,根據(jù)排查情況,修訂完善廉政風險點目錄,明確每一個廉政風險點所屬職權(quán)名稱、所處運行環(huán)節(jié)、風險內(nèi)容表現(xiàn)及風險等級、責任領(lǐng)導、承辦人員和防范措施等。全縣共排查梳理廉政風險點12954個。
精準定級,強化分級預防。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、違紀違法發(fā)生的概率及其危害程度等因素,按照以點定級的要求,對每一個廉政風險點逐一評估修正,并經(jīng)領(lǐng)導班子集體審定,確定高、中、低風險等級。高等級風險點由領(lǐng)導班子主要領(lǐng)導管理和負責,中等級風險點由領(lǐng)導班子中分管領(lǐng)導管理和負責,低等級風險點由內(nèi)設(shè)科室負責人直接管理和負責。全縣共確定高等級風險點2503個,中等級風險點4983個,低等級風險點5468個。
有效控制,細化防控措施。圍繞查找的廉政風險點和確定的風險等級,從法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責、工作標準等方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位制定完善操作性強、具體管用和行之有效的防控措施,規(guī)范權(quán)力運行,加強廉政風險的預警和控制。全縣共制定防控措施15868條。(黃山市紀委監(jiān)委)
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