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邊界不清晰,運行不規范,公開走形式,監督難到位,眾所周知這是小微權力的痛難點。小微權力雖小但影響大,關系著群眾的切身利益。為緊盯與群眾接觸最頻繁、最直接的村兩委干部的權力行使,編織立體監督網絡,確保村級“小微權力”的規范化、陽光下運行。今年以來,安慶市宜秀區紀委監委通過區、鄉、村三級會商,從實際出發,“一增一簡”進一步完善精簡小微權力系統,為試運行打下堅實基礎,全方位推動全面從嚴治黨向基層延伸。
試點先行,以點帶面。宜秀區五橫鄉作為村級“小微權力”監督平臺先行試點鄉鎮,梳理出村級重大決策事項、村級招標采購、村級集體資源和資產管理、村民救助申請等七大類共21項內容,做到了“小微權力進清單,清單之外無權力”。清單明確了每項應辦事項的辦理步驟,繪制出權力運行流程圖,并優化權力事項的辦理程序,切實減少工作環節,著力提高權力運行的規范化水平,全面做實防止“小微權力”任性的各項基礎工作,讓群眾一圖讀懂“哪里辦、找誰辦、怎么辦”。
結合實際,“簡”化流程。為進一步簡化程序,切實做好基層“減負”工作。從老百姓出發,換位思考,刪除形式主義的條條框框,摘掉既定動作的多余環節,以最直觀最簡潔的形式呈現。通過邀請村民代表、黨員代表、專業人士以及鄉、村干部對7個板塊21項目逐項商討,哪些項目需增設優化、刪“簡”的項目又是哪部分。“以最直觀的方式呈現在百姓面前,力求以最簡單的操作得到最明確詳盡的內容。”宜秀區紀委監委相關負責人指出。
惠及民生,增設模塊。“黨員發展、低保補助這塊,可以增加點具體公示名單和上級政策文件。部分村里人不清楚誰在吃低保,遇到不理解時還容易鬧出誤會,加入具體名單,讓村民打開鏈接就可一目了然。”宜秀區五橫鄉楊亭村副書記、紀委委員楊軍對平臺系統上“村民救助申請”模塊說道。
權力清單和流程不是一成不變的,必須要根據每年情況進行動態調整,有減有增,做到“工作開展到哪里,權力運行監督到哪里”。
“目前小微權力平臺雖已建成,關鍵是要落到實處。下一步我們鄉會加大宣傳力度,利用微信公眾號、微博、手機客戶端等網絡平臺,以及在村(社區)宣傳告示欄張貼操作流程圖、制作宣傳冊、編發“口袋書”等方式,提高群眾的知曉率。”宜秀區五橫鄉紀委書記說道。(安慶市紀委監委)
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