淮南市紀(jì)委監(jiān)委立足職能定位，以建立“陽(yáng)光村（居）務(wù)”監(jiān)督平臺(tái)為載體，建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。規(guī)范村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)監(jiān)察職能向村（社區(qū)）延伸，打通全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的“最后一公里”。

健全科學(xué)管理機(jī)制。全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法，健全完善村務(wù)監(jiān)督“五項(xiàng)制度”，規(guī)范工程招標(biāo)發(fā)包，明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部不得插手本村范圍內(nèi)涉礦、涉企工程項(xiàng)目，加大對(duì)村干部分配使用集體資金的約束力。從建立財(cái)務(wù)管理收益支出、分紅管理等內(nèi)部管理制度入手，加強(qiáng)對(duì)小微權(quán)力的監(jiān)督。通過(guò)完善村級(jí)財(cái)務(wù)核算委托代理制、實(shí)行村級(jí)集體資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理、規(guī)范村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織收入支出流程等方式，進(jìn)一步提高村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理管理水平。

規(guī)范財(cái)務(wù)公開(kāi)機(jī)制。完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，及時(shí)真實(shí)地公開(kāi)相關(guān)信息，確保村級(jí)財(cái)務(wù)收支狀況曬在陽(yáng)光下。2014年以來(lái)，淮南市建立了以“三公開(kāi)、兩承諾和一公示”為主要內(nèi)容的“陽(yáng)光村（居）務(wù)”網(wǎng)上平臺(tái)，把村級(jí)事務(wù)全部“曬”在網(wǎng)上，群眾憑賬號(hào)和查詢密碼即可查詢到村、組有關(guān)資金、資產(chǎn)、資源、村務(wù)、財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目等內(nèi)容。突破了傳統(tǒng)監(jiān)督方式在時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、時(shí)效等方面的局限，變“事后監(jiān)督”為“過(guò)程監(jiān)督”，有效壓縮了村干部以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的空間，讓小微權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

構(gòu)筑運(yùn)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制。今年以來(lái)，淮南市積極探索構(gòu)筑全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營(yíng)及監(jiān)管平臺(tái)，開(kāi)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，監(jiān)督村集體資金流向，規(guī)范資金管理，開(kāi)展資產(chǎn)交易，規(guī)范資源租賃。目前，該平臺(tái)在市農(nóng)業(yè)銀行的支持下，正分步建設(shè)實(shí)施。它將從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理、財(cái)務(wù)處理、股權(quán)管理、產(chǎn)權(quán)交易和銀聯(lián)直通五個(gè)模塊，對(duì)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的運(yùn)營(yíng)和變更提前介入、提早監(jiān)管，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織廉潔高效運(yùn)營(yíng)，織密小微權(quán)力監(jiān)督網(wǎng)。

強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織人員的監(jiān)督，將農(nóng)村集體“三資”管理工作納入到縣鄉(xiāng)整體目標(biāo)管理與考核體系；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)采用定期審核方式對(duì)村級(jí)收支進(jìn)行全面的核查，采用不定期方式對(duì)村內(nèi)工程建設(shè)及其他重大事項(xiàng)進(jìn)行全面的跟蹤監(jiān)督，增加對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督制約力。同時(shí)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域和發(fā)生在基層群眾身邊的腐敗問(wèn)題。2019年，共查處各類(lèi)侵害村集體經(jīng)濟(jì)利益違紀(jì)違法案件50起，黨紀(jì)政務(wù)處分73人，對(duì)因在村集體經(jīng)濟(jì)工作中存在不作為、亂作為等行為造成集體經(jīng)濟(jì)利益受到侵害的12人作出問(wèn)責(zé)處理，為村集體經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。（淮南市紀(jì)委監(jiān)委）