巡察借調(diào)干部是推動巡察工作向高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。為破解部分借調(diào)干部綜合素質(zhì)不強、業(yè)務(wù)水平不高、相關(guān)單位人才支持配合不到位等問題，淮南市堅持“五好”標(biāo)準，切實加強巡察借調(diào)干部隊伍建設(shè)，扎實推進巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。

“建好”制度。制定完善了《關(guān)于加強巡察借調(diào)干部管理的辦法（試行）》《市委巡察機構(gòu)干部管理工作辦法》《關(guān)于對市委巡察組作風(fēng)紀律情況開展后評估的實施辦法（試行）》等制度文件，從巡前、巡中、巡后全過程強化對借調(diào)干部的管理，為規(guī)范化開展巡察工作提供堅強制度保障。建立巡察人才庫動態(tài)管理制度，適時更新巡察人才庫，不斷充實紀檢監(jiān)察、組織、財務(wù)、審計、政法等領(lǐng)域優(yōu)秀人才，壯大巡察人才隊伍。

“借好”人員。創(chuàng)新借調(diào)人員模式，每輪巡察開始前，巡察辦根據(jù)工作需要，提前征求各巡察組建議，由巡察組提出借調(diào)干部建議人選，并與相關(guān)單位及有關(guān)人員進行初步溝通，由巡察辦在各巡察組建議人選基礎(chǔ)上進行統(tǒng)籌，由一輪一借調(diào)，調(diào)整為一年一借調(diào)，使參與巡察的人員具有連續(xù)性，更能發(fā)現(xiàn)巡察當(dāng)中的問題。第十三輪巡察前，巡察辦共向市直單位和各縣區(qū)發(fā)函36份，借調(diào)巡察干部35人，圓滿完成了2020年市委巡察借調(diào)干部任務(wù)。

“做好”培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)上聯(lián)動，建立全市巡察干部教育培訓(xùn)師資庫，不斷打造巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)精品課程，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資和課程共享共用。采用大培訓(xùn)加小培訓(xùn)的方式，靈活對巡察干部進行培訓(xùn)。每輪巡察開始前，舉辦全市巡察干部培訓(xùn)班，發(fā)放《巡察工作操作手冊》等材料，供借調(diào)干部學(xué)習(xí)。培訓(xùn)班后各巡察組根據(jù)各自情況，開展組內(nèi)培訓(xùn)，對借調(diào)人員合理分工，提升巡察專業(yè)能力。

“定好”紀律。嚴格內(nèi)部監(jiān)督管理，督促巡察干部嚴守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，認真落實中央八項規(guī)定精神和省、市委實施細則，帶頭反對形式主義、官僚主義。每輪巡察前借調(diào)干部簽訂《嚴守巡察紀律承諾書》，對違反巡察工作有關(guān)紀律或不勝任巡察工作要求的借調(diào)干部，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以調(diào)換；發(fā)生違紀違法問題的，移交有管理職權(quán)的紀檢監(jiān)察機關(guān)依歸依紀處理。深入開展巡察作風(fēng)紀律后評估制度，截止目前已對2輪借調(diào)干部開展后評估，堅決防止“燈下黑”。

“用好”考核。一是對借調(diào)干部考核。巡察結(jié)束后，由借調(diào)干部認真撰寫個人工作總結(jié)，各巡察組組長對借調(diào)干部的政治表現(xiàn)、工作業(yè)績、執(zhí)行紀律等情況進行鑒定，出具《工作鑒定意見》，第十二輪共對6個巡察組共48名借調(diào)干部出具了鑒定意見,作為其考核的重要依據(jù)。二是對借調(diào)干部評優(yōu)。市委巡察機構(gòu)綜合借調(diào)干部在巡察期間的表現(xiàn)，在各巡察組推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)過組辦會商確定優(yōu)秀人選，并填寫《2019年度優(yōu)秀巡察干部推薦表》，第十二輪擬表彰優(yōu)秀巡察干部23名。三是對借調(diào)單位打分。依托“雙百分”考核，對市委巡察機構(gòu)承擔(dān)的考核指標(biāo)進行細化，從傳達學(xué)習(xí)貫徹中央及省、市委有關(guān)精神不深入、不支持配合巡察工作等5個方面對市直單位和各縣區(qū)打分。目前，已對全市單位進行了目標(biāo)考核量分，有22家單位被扣除相應(yīng)分數(shù)。（淮南市紀委監(jiān)委）