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“我室已對你部門移送審理的某國有企業子公司負責人鄭某某嚴重違紀違法案進行了形式審核,發現案卷中缺少同步錄音錄像光盤、涉案財物報告等材料,報經委分管領導同意,請你室對上述材料及時補充移送。”這是滁州市紀委監委案件審理室對審查調查部門辦理的職務犯罪案件反饋形式審核意見時場景。
近日,滁州市紀委監委為進一步提高職務犯罪案件辦理質效,厘清審查調查和案件審理部門工作職責,規范職務犯罪案件辦理程序,保證審查調查和案件審理部門工作銜接順暢,制定印發了《滁州市紀委監委審查調查和案件審理部門辦理職務犯罪案件銜接流程》。
厘清職責。職責明才能工作暢。《銜接流程》對審查調查和案件審理部門在辦理職務犯罪案件中的各自職責進行了明確定位,確保職務犯罪案件依規依紀依法有序辦理,防止出現職責不清、推諉扯皮等問題。比如,針對實踐中發生的職務犯罪案件未移送審理即邀請檢察機關提前介入的問題,明確邀請檢察機關提前介入應在案件進入審理階段進行,且由案件審理室辦理相關手續。明確審查調查部門負責向檢察機關移送被審查調查人、全案證據材料和涉案財物;確定由審查調查部門負責辦理向省監委的從寬處罰建議請示手續等。
突出重點。《銜接流程》緊扣職務犯罪案件辦理過程中審查調查部門、案件審理部門和司法機關之間的銜接關系,重點圍繞提前介入審理、重新或補充審查調查、商請檢察機關提前介入、從寬處罰建議、處分決定宣布和執行、庭審觀摩和評議等環節進行規范和完善。
創新細化。針對職務犯罪案件辦理中部分環節尚無明確規定的問題,滁州市紀委監委結合工作實際大膽創新,在已有相關規定的基礎上進行細化和補充,切實保障職務犯罪案件辦理的無縫銜接。比如,案件經審理需補充審查調查的,在形成書面補證情況報告同時,審查調查部門應將補證材料單獨成卷,禁止將補證材料直接裝入原案卷;對案件審理室與審查調查部門或司法機關存在無法達成一致意見需專題會商的案件,明確由案件審理室負責組織協調并形成會議紀要或記錄;確定由審查調查部門負責組織案發單位等相關人員旁聽法庭審理和開展警示教育活動等。(滁州市紀委監委)
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