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《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》為新時代紀檢監察機關處理檢舉控告提供了基本遵循。我們要進一步提高政治站位,深刻理解制定《規則》的重要意義,認真學習具體內容,準確把握精神實質和豐富內涵,推動《規則》貫徹執行落細落實。
增強制度自信,強化制度執行的堅定性。《規則》是繼監督執紀工作規則、監督執法工作規定之后,黨中央為適應新時代發展要求,總結處理檢舉控告工作中形成的實踐和制度創新成果,以黨內法規形式固定下來,為紀檢監察機關處理檢舉控告提供基本遵循。要充分認識制定《規則》的重要意義,進一步堅定對包括《規則》在內的監督制度體系、反腐敗體制機制的自信,堅定對中國特色社會主義制度和國家治理體系的自信,形成執行《規則》的強大內生動力。銅陵市紀委監委在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展領導班子成員“包案下訪”活動,對部分信訪舉報突出的鄉鎮開展調研督導,發現基層重復疑難信訪舉報往往是反映違紀行為與舉報人利益訴求相互交織,特別是由于漠視群眾關切,引發群眾誤解,從而導致信訪舉報發生。對此,在推動提升基層檢舉控告受理、辦理水平的同時,探索制定《關于直辦信訪舉報中民生領域訴求事項的辦法(試行)》,將舉報信息中涉及民生問題的個人訴求剝離出來,對信訪舉報中涉及的14類民生訴求交由市、縣(區)派駐紀檢監察組督促有關職能部門核查,對符合政策要求的限期辦結,對不符合辦理條件的,耐心細致做好政策宣傳和解釋說服工作,以處理檢舉控告工作成效助力基層黨風廉政建設和社會治理。
突出權利保障,激發干部干事創業積極性。一方面,《規則》堅持保障合法權利原則,通過暢通檢舉控告渠道、規定檢舉控告人權利、保障監督權利等內容,充分保障黨員、群眾的監督權利。特別是設專章規定“實名檢舉控告的處理”,提倡、鼓勵實名檢舉控告,明確對實名檢舉控告優先辦理、優先處置、給予答復。另一方面,《規則》堅持貫徹“三個區分開來”要求,設專章對“誣告陷害行為的查處”作出規定,要求建立健全澄清正名機制,公開宣示為敢于擔當、勇于任事的黨員干部消除顧慮、撐腰鼓勁的工作理念。銅陵市委、市紀委監委高度重視對干部的關心愛護,堅持嚴管與厚愛相結合,綜合運用黨內談話、澄清正名、關愛回訪等機制,以組織對干部的擔當推動干部對事業的擔當。下一步,將緊盯換屆選舉、干部選拔任用等關鍵節點,認真分析甄別、審慎查證異常檢舉控告行為,通報曝光查處的誣告陷害典型案例,向誣告陷害行為堅決說“不”,樹立扶正祛邪、激濁揚清的鮮明導向。
優化工作流程,提升檢舉控告處理質效。《規則》堅持“分級負責、分工處理”原則,對紀檢監察機關處理檢舉控告的內部工作流程作出了規范,對建立健全信訪舉報、監督檢查、審查調查、案件監督管理等部門相互配合、相互制約的一體運行工作機制作出了明確要求,是紀檢監察機關自身運行法治化、規范化的重要體現。銅陵市紀委監委將嚴格按照《規則》要求,全面梳理規范各業務環節,細化各部門落實責任,完善檢舉控告處理流程,實現檢舉控告的受理、辦理、處置、反饋等全流程閉環管理。以《規則》為指導,統籌推進檢舉舉報平臺建設,配套制定落實相關業務規范,確保建好用好平臺。加大對基層紀檢監察機關執行《規則》的業務指導,不斷提升全市紀檢監察系統處理檢舉控告工作規范化水平。(作者盛九江系安徽省銅陵市委常委、市紀委書記、市監委主任)
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