2019年，合肥市紀委監委按照中央及省、市決策部署，堅持穩中求進總基調，聚焦政治機關和專責機關的職責定位，堅持不懈以改革為先導為動力，著力推進組織和制度創新，破難題、補短板、增實效，不斷推進紀檢監察工作高質量發展。

改進政治生態研判方式，推動政治監督具體化常態化

堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，自覺把踐行“兩個維護”貫穿于紀檢監察工作的全過程和各方面。一年來，積極在學思踐悟、融會貫通上下功夫，以開展政治生態動態研判為載體，探索實踐推進政治監督具體化常態化的有效路徑。在先行先試基礎上，把握政治定位，明確研判清單目錄，建立日常監督、審查調查延伸、信訪舉報分析、下沉調研等動態研判機制，定期組織開展問題起底、綜合分析、重點研判，形成對9個縣（市）區和85家市直單位的政治生態“活頁夾”，力求做到實時更新情況、動態展開分析、專項實施預警。隨著動態研判工作的深入，進一步發現了政治生態建設的薄弱點，找到了加強政治監督的靶向點，形成了強化政治建設的著力點。

探索實踐“監察室+協作區”改革模式，推進監察職能向基層延伸

持續深化國家監察體制改革，把增強對公權力和公職人員監督全覆蓋、有效性作為著力點。協助市委研究制定出臺推進監察職能向鄉鎮（街道）延伸的指導意見，探索建立“監察室+協作區”的改革模式，延伸監察職能，下沉監督力量，優化協作機制，有效破解基層監督力量弱、“熟人社會”監督難等問題。堅持機構、編制、職數“三個不增加”的原則，按“五個統一”的標準（即：統一命名、統一授權、統一管理、統一人員配備、統一職責界定），向129個鄉鎮（街、區）派出監察辦公室，與鄉鎮（街、區）紀（工）委合署辦公；按照“就近協作、便于集中、優勢互補、增強合力”原則，堅持有案辦案、無案監督的定位，以4-6個鄉鎮為一片，優化設立34個紀檢監察協作區。全市鄉鎮（街道）紀（工）委監察室和協作區分別開展監督檢查1906次、119次，處置問題線索1998個、264個，立案1089起、55起,進一步推進了全面從嚴治黨向基層延伸、向一線延伸、向群眾身邊延伸。

創新建立“五快三抓緊”機制，推動“打傘破網”向縱深發展

全市各級紀檢監察機關把掃黑除惡“打傘破網”作為“一把手”工程，堅持上下聯動、主動出擊，創新建立“五快三抓緊”工作機制，對重點問題線索和案件強化直查直辦、實行三級復審，既防止查而不嚴、查而不透，又統一把握政策界限、嚴格精準處置。2019年全市紀檢監察機關共排查涉黑涉惡腐敗、“保護傘”“關系網”及工作推動不力等問題線索867條，立案262人，給予黨紀政務處分103人；移送司法機關14人。堅持以案明紀，以打促建，打防并舉，創新建立“三一律、一促改”工作機制，即對移送司法機關處理案件一律公開曝光，對受到黨紀政務重處分案件一律黨內通報，對重大典型案件一律開展專題警示教育，并責成發案地區和單位及時開展以案促改工作，以期起到震懾一方、治理一片的警示效果，推動標本兼治，深化綜合治理。

堅持完善“三七”工作格局，深入整治群眾身邊腐敗和作風問題

堅持以人民為中心的根本政治立場，通過健全完善問題發現、懲治、防控3項機制，嚴肅查處民生、扶貧、環保等7個領域的腐敗和作風問題，進一步增強人民群眾在正風反腐中的獲得感。全市全年查處群眾身邊的腐敗和作風問題204起，處理274人；組織開展漠視侵害群眾利益問題專項整治，聚焦4個領域19項整治重點，著力解決群眾操心事、煩心事、揪心事。目前，已分三批向社會公布17項整治成果；進一步完善小微權力清單，推動微權監督平臺常態化運行，讓群眾可查可看可監督，肥東、巢湖等地推進“小微權力”陽光運行的經驗做法受到各方面關注。

完善“4+3”作風監管模式，不斷深化拓展作風建設成果

堅持把監督檢查落實中央八項規定精神作為重點任務和經常性工作，健全完善“教育預防在先、明察暗訪跟進、嚴肅查糾有力、通報警示于后，快速調集力量、快速核查立案、快速處理曝光”的“4+3”作風監管模式，形成日常監督、長效糾治的工作機制。全市共查處違反中央八項規定精神問題229起，處理311人，公開曝光46批次153人。協助市委認真組織開展“嚴強轉”集中整治專項行動，制定實施形式主義官僚主義32條禁止性清單目錄，全市查擺整改問題238個，通報9起13人；扎實開展“三個以案”警示教育，查擺檢視7個方面20個問題，推動立行立改；以力戒形式主義官僚主義為主題，對全市233名新任縣處級干部進行集體談話，教育他們從上任之初就要樹立“三嚴三實”的好作風。

深化標本兼治，積極構建“三不”一體推進工作機制

立足反腐敗斗爭新形勢新任務，開展專題調研，加強對反腐敗的規律性研究，注重把握好糾正與防范、治標與治本、階段性與連續性“三個關系”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。去年，全市各級紀檢監察機關共受理信訪舉報5596件次、處置問題線索5717件；立案1999件，給予黨紀政務處分1761人，同比分別下降0.3%、3.6%，其中給予縣處級干部黨紀政務處分35人；移送司法機關36人，其中縣處級干部6人。同時，堅持以“一案雙查”、約談提醒、政治生態預警、紀檢監察建議、案件通報等方式，督促案發單位舉一反三、查疏堵漏、建章立制。全年全市共發出紀檢監察建議書117份；組織印發王賢虎、姜發葆、朱小弟等嚴重違紀違法典型案件通報；制作汪昌躍、虞楊生違紀違法案件警示片，督促安巢經開區開展“堅決全面徹底肅清王愛華余毒，持續建設風清氣正政治生態”專題警示教育。在全國范圍內征集第六屆“包公杯”反腐倡廉曲藝作品，扎實開展“廉潔家風潤萬家”系列活動，常態開展用身邊事教育身邊人工作，“清風合肥”四位一體影響力不斷擴大，廉政文化教育向多元化、深層次邁進，進一步增強了廣大黨員干部不想腐的自覺。

2020年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰及“十三五”規劃收官之年，合肥市紀委監委將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習貫徹中央紀委四次全會、省紀委五次全會精神，一以貫之落實全面從嚴治黨方針和要求，堅持穩中求進，注重守正創新，有力有序推進全市紀檢監察工作高質量發展。 （合肥市紀委監委）