為進一步科學精準穩慎有效實施監督，發揮監督保障執行作用，確保黨中央有關新冠肺炎疫情防控決策部署和省委工作要求落實落細落到位，2月17日，省紀委監委就做好疫情防控監督執紀問責中的紀法適用問題，印發《關于做好新冠肺炎疫情防控監督執紀問責工作的指導意見》。

《指導意見》從突出工作重點、把握政策界限、確保定性準確、把握處理時機、嚴格程序要求等5個方面，提出15項具體舉措，旨在進一步強化全省紀檢監察機關法治意識、程序意識、證據意識，確保抗疫特殊時期執紀執法效果不打折、案件質量標準不降低。

《指導意見》明確，要認真落實中央紀委國家監委“六個聚焦”要求，持續壓實疫情防控責任，嚴肅查處貫徹習近平總書記重要指示批示精神不力，落實黨中央決策部署和省委要求不力等問題，突出審查違反政治紀律行為，著力糾治“表格抗疫”“數字抗疫”等形式主義官僚主義問題。在監督執紀問責過程中，要推動信息共享、成果共用，避免多頭檢查、無序監督，堅決避免“以形式主義反對形式主義”，要科學處理監督執紀與支持配合的關系，避免干擾疫情防控正常工作。

《指導意見》要求，既要體現“嚴”的主基調，又要落實“三個區分開來”要求，綜合考量違紀情節、后果影響、主觀態度、現實表現、客觀條件等。比如，對妄議黨中央有關疫情防控工作重大決策部署，落實各項決策部署不堅決、打折扣、搞變通的，以及不按照有關規定向組織請示、報告疫情防控重大事項等違反政治紀律行為，要從嚴處理；而普通黨員干部對疫情防控決策部署理解不透徹，雖發表不當言論，但未造成不良后果的，一般可不按違反政治紀律認定。又如，對失職失責造成不良影響或后果的，要正確區分是干部能力不足“不會干”、客觀條件限制“干不了”、時間倉促“未干好”，還是缺乏擔當“不愿干”，全面考量、區別對待，防止問責泛化簡單化。對擅離職守、臨陣脫逃、“一問三不知”的要從嚴從重處理。

《指導意見》提出，為確保定性準確，對常見涉疫違紀違法問題進行分類定性。比如，對違反“紅事停、白事簡”要求，違規操辦婚喪喜慶事宜，造成疫情擴散風險或者不良影響的，按違反廉潔紀律從重處理。對分配抗疫物資時優親厚友、對群眾生產生活合理訴求能解決而不解決，造成不良影響的，按違反群眾紀律定性處理。對未參與疫情防控工作的普通黨員干部違規聚餐、強行沖撞卡點、拒絕隔離等不遵守疫情防控管理規定，造成疫情擴散風險或不良影響的，按違反生活紀律定性處理。

此外，《指導意見》還指出，在把握處理時機上，既要快查快處對疫情防控阻擊戰的嚴峻形勢認識不清、有令不行、擅離職守的頂風違紀問題，也要穩慎把握處理節奏，避免就案辦案、機械辦案。在程序上，立案審查調查的案件必須嚴格履行立案、事實見面、審理、報批等程序。鄉鎮紀委立案審查涉及疫情防控的違紀違法案件，履行鄉案縣審程序。同時，建立涉疫案件備案制度，處分決定作出后5個工作日內，將審理報告及處分決定等材料層層報送省紀委監委案件審理室備案，省紀委監委及時反饋發現的問題。

對于一些共性或亟須解決的問題，省紀委監委有關負責人表示，將適時以典型案例、咨詢答復、質量通報等形式發布，充分發揮指導作用。(記者 李浩 通訊員 李雪原 許展)