認真學習領會全會精神 強化政治監(jiān)督 做實日常監(jiān)督

維護審計機關風清氣正的良好政治生態(tài)

駐省審計廳紀檢監(jiān)察組組長  賈寶明

省紀委十屆五次全會是在全省各級紀檢監(jiān)察機關深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，全面貫徹落實十九屆中央紀委四次全會精神，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨新形勢下召開的一次重要會議，對當前和今后一個時期我省黨風廉政建設和反腐敗工作進行了安排部署。全會要求，“堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，”“推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，”“做深做實做細日常監(jiān)督，”“促進巡視監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合，推動形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督工作機制”，為全省各級紀檢監(jiān)察機關更好地履行監(jiān)督職責，指明了努力方向，提供了根本遵循。

2019年駐省審計廳紀檢監(jiān)察組牢牢把握監(jiān)督第一職責，堅持聚焦監(jiān)督重點、壓實監(jiān)督責任、強化監(jiān)督力量，先后進行一系列嘗試，著力維護審計機關風清氣正的良好政治生態(tài)。

強化政治監(jiān)督，更好發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。采取分工聯(lián)系監(jiān)督與階段性集中檢查、書面督查等方式，加強對駐在部門各級黨組織學習貫徹黨的十九大精神、執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀和貫徹黨風廉政建設工作部署情況的督查。結合主題教育，督促黨員干部認真學習習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”重要論述和關于審計工作的重要講話和指示批示，強化初心使命，堅定理想信念。推動駐在部門黨組印發(fā)《加強黨的政治建設重點工作舉措任務責任清單》，持續(xù)督促開展“三查三問”，推動召開駐在部門領導班子及各基層黨組織對照黨章黨規(guī)找差距專題會議，全面檢視黨員干部遵守黨的紀律情況，確保政治方向堅定正確。全程參與駐在部門2018年度領導班子、中央脫貧攻堅專項巡視整改和主題教育民主生活會的督導，對駐在部門基層黨組織民主（組織）生活會實行全覆蓋督導，使嚴肅黨內(nèi)政治生活具體化。每季度召開一次紀檢工作會商會，分析研判政治生態(tài)。聚焦全面從嚴治黨，緊扣“六圍繞一加強”,協(xié)助駐在部門黨組分兩輪對17個審計組開展常規(guī)巡察，對5個審計組開展機動式巡察，對機關服務中心開展專項巡察，對審計職業(yè)學院開展“巡視3周年回訪”，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題；及時向駐在部門黨組提出貫徹落實省委關于省直單位開展巡察工作指導意見的建議，積極探索巡察方式方法，提高巡察質(zhì)量。

做實日常監(jiān)督，更好發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢。緊盯關鍵領域，通過參加黨組會、廳長辦公會和聽取專題匯報等形式，強化“三重一大”事項監(jiān)督。抓住關鍵少數(shù)，加強對駐在部門各級黨組織和處以上黨員領導干部的監(jiān)督，及時更新118名處級以上領導干部廉政檔案，建立新提任和轉(zhuǎn)隸的處級干部廉政檔案；對擬提任的1名廳級、38名處級干部和4名后備干部，對擬表彰的11個先進基層黨組織、54名先進個人提出廉政回復意見，其中對2個基層黨組織、1名個人提出不宜表彰的建議；對38名新提任的處級干部、6名新進軍轉(zhuǎn)干部分別進行集體廉政談話。嚴肅工作秩序，會同駐在部門開展14次工作紀律明查暗訪，及時通報講評。加強“四種形態(tài)”實踐運用，對信訪舉報、內(nèi)部審計、工作紀律明查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，堅持抓早抓小，對5名責任人進行廉政談話，約談2個處室相關人員，誡勉談話2人，批評教育4人，函詢3人。

加強監(jiān)督隊伍建設，更好發(fā)揮監(jiān)督的“探頭”和“前哨”作用。針對人員少、任務重的特點，充分調(diào)動組內(nèi)同志的內(nèi)在動力和活力，學中干、干中學。認真落實《安徽省審計廳黨風廉政建設聯(lián)絡員管理暫行辦法》和《安徽省審計廳審計組廉潔責任規(guī)定》，定期召開黨風廉政建設聯(lián)絡員（黨支部紀檢委員、審計組廉潔監(jiān)督員）會議，為34名黨風廉政建設聯(lián)絡員頒發(fā)聘書，并簽訂責任承諾書，壓實“三員”日常監(jiān)督責任，促進抓好基層黨風廉政建設相關工作，確保依法文明廉潔審計。在派出的66個審計組設立廉潔監(jiān)督員，在保證審計任務完成、防范審計廉政風險中都發(fā)揮了重要作用。加強與被審計單位紀檢監(jiān)察機構聯(lián)系協(xié)調(diào)，與被審計單位紀檢監(jiān)察機關建立互通情況、聯(lián)動監(jiān)督的工作機制，采取進點前函告的形式將監(jiān)督的觸角向?qū)徲嫿M延伸，借力形成“紀委就在身邊、監(jiān)督無處不在”的局面。

2020年，我們將按照中央紀委、省紀委全會精神，著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。

堅持首要強化政治監(jiān)督。聚焦政治原則、政治生態(tài)、政治擔當，進一步發(fā)揮“探頭”作用，做到“黨中央及省委重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里”，推動增強貫徹落實三個“一以貫之”的自覺性、堅定性，切實打通監(jiān)督工作的“最后一公里”。

堅持壓實“兩個責任”。圍繞強化思想武裝、抓牢政治建設、壓實兩個責任、加強紀律作風建設等方面，履行好紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督專責；通過監(jiān)督檢查、約談提醒、述職述廉、追責問責等方式，推動駐在部門各級黨組織守土盡責，營造山清水秀政治生態(tài)。

堅持推進監(jiān)督全面覆蓋。緊盯“關鍵少數(shù)”，管好關鍵人、管到關鍵處、關注關鍵事、管在關鍵時，并將監(jiān)督對象從領導干部向所有行使公權力的公職人員延伸，將監(jiān)督范圍從機關日常監(jiān)督向?qū)徲嫭F(xiàn)場延伸，將監(jiān)督廣度從公職人員向協(xié)審機構和人員延伸，進一步推深做實監(jiān)督全覆蓋、增強監(jiān)督有效性。