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十九屆四中全會《決定》明確要求,深化紀檢監(jiān)察體制改革,加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),推進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神,適應(yīng)堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系要求,一體推進黨的紀律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革,健全紀檢監(jiān)察法規(guī)制度體系,不斷釋放體制機制活力,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
深化紀律檢查體制改革,要建立健全工作機制,強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),推進雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。中央紀委國家監(jiān)委駐中央統(tǒng)戰(zhàn)部紀檢監(jiān)察組與綜合監(jiān)督單位召開今年第三次紀檢監(jiān)察工作聯(lián)席會議,學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神,加強對統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央臺辦等綜合監(jiān)督單位機關(guān)紀委負責(zé)人分別圍繞“中央巡視移交線索處置和問題整改”“與駐部紀檢監(jiān)察組會商意見落實和建立定期溝通工作機制”等內(nèi)容作交流發(fā)言?!敖⒙?lián)席會議、定期溝通工作等機制,要求各單位對駐部紀檢監(jiān)察組轉(zhuǎn)去的督辦件、轉(zhuǎn)辦件和自收的問題線索加大辦理處置力度,正是駐部紀檢監(jiān)察組強化‘派’的權(quán)威和‘駐’的優(yōu)勢,落實‘三為主一報告’要求,共同推動各綜合監(jiān)督單位紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的具體體現(xiàn)?!瘪v部紀檢監(jiān)察組負責(zé)人表示。
中央紀委國家監(jiān)委駐海關(guān)總署紀檢監(jiān)察組認真學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神,結(jié)合海關(guān)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作實際,深入推進垂直管理單位紀檢監(jiān)察體制改革。該紀檢監(jiān)察組在制定出臺《駐署紀檢監(jiān)察組關(guān)于改進問題線索處置提高監(jiān)督執(zhí)紀精準(zhǔn)度的意見》、《駐署紀檢監(jiān)察組關(guān)于委托初步核實和談話函詢有關(guān)情況開展復(fù)核復(fù)查工作的若干規(guī)定》等制度的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌力量構(gòu)建海關(guān)案件查辦工作新格局。駐署紀檢監(jiān)察組在海關(guān)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構(gòu)建立片區(qū)聯(lián)系制度和辦案協(xié)作區(qū)機制,將全國47個直屬海關(guān)單位分為3個聯(lián)系片區(qū)和6個辦案協(xié)作區(qū),由駐署紀檢監(jiān)察組3個內(nèi)設(shè)紀檢監(jiān)察室對口指導(dǎo)監(jiān)督;組建由150人組成的紀律審查業(yè)務(wù)骨干“人才庫”,通過加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展聯(lián)合辦案、交叉辦案等方式,整體提高辦案能力。
甘肅省紀委監(jiān)委召開會議,宣讀了47名省監(jiān)察委員會派駐省管企業(yè)、高校監(jiān)察專員和3名省紀委監(jiān)委派駐省管金融企業(yè)紀檢監(jiān)察組組長的任職通知,并向派駐監(jiān)察專員辦公室、紀檢監(jiān)察組授牌。這是該省貫徹落實全會精神,一體推進“三項改革”的具體舉措。該省紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人對新任職紀檢監(jiān)察組長、監(jiān)察專員們提出明確要求,要堅決貫徹黨中央的政治要求,不折不扣貫徹執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定和省紀委監(jiān)委出臺的監(jiān)督執(zhí)紀、審查調(diào)查等方面的各項制度。該省還明確完善請示報告制度,及時掌握面上情況,提升對下領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)的規(guī)范化水平,真正把雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落實落細落具體。
一體推進“三項改革”,必須強化制度意識,維護制度權(quán)威。安徽省紀委監(jiān)委已制定實施向中央紀委國家監(jiān)委重要事項請示報告清單,即將印發(fā)實施省委加強對反腐敗工作全過程常態(tài)化領(lǐng)導(dǎo)重要事項清單。圍繞貫徹落實監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定,該省制定了委機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法操作規(guī)程,下一步將完成配套制度建設(shè),推動提升紀檢監(jiān)察工作法治化規(guī)范化水平。同時,結(jié)合目前正在開展的全員培訓(xùn),下一步將持續(xù)加大紀法培訓(xùn)、信息化培訓(xùn)力度,強化各級紀檢監(jiān)察干部運用制度的能力,確保改革方向和質(zhì)效。
基層治理是國家治理的基石,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,一體推進“三項改革”,要著力推動紀檢監(jiān)察工作向基層延伸,鼓勵基層結(jié)合實際探索創(chuàng)新。江西省紀委監(jiān)委舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委“有作為”專題研討班,要求結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神和十九屆四中全會精神,深化對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委“有作為”的新認識,結(jié)合監(jiān)察職能向基層延伸等實際,增強擔(dān)當(dāng)作為的思想自覺和行動自覺。該省對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察(街道紀檢監(jiān)察工委)辦公室職責(zé)、派出監(jiān)察機構(gòu)名稱和職務(wù)名稱進行規(guī)范,著力推動全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)進一步健全、工作職責(zé)進一步明確、制度機制進一步完善、保障條件進一步改善、履職能力進一步提升、工作成效進一步顯現(xiàn)。
深化紀檢監(jiān)察體制改革,必須確保各項改革措施同向發(fā)力、協(xié)調(diào)推進。貴州省紀委監(jiān)委貫徹落實全會對紀檢監(jiān)察工作提出的新部署新要求,在一體推進“三項改革”過程中不斷加強統(tǒng)的力度、明確改的章法、執(zhí)行嚴的紀律。該省紀委監(jiān)委進一步理順監(jiān)督檢查室、派駐紀檢監(jiān)察組工作關(guān)系,健全完善監(jiān)督檢查部門與派駐機構(gòu)監(jiān)督聯(lián)動機制,建立健全室組聯(lián)席會議制度、信息共享機制等,實現(xiàn)室組聯(lián)動、優(yōu)勢互補、形成合力;制定派駐機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作規(guī)范,推動派駐機構(gòu)運行、管理和考核的規(guī)范化、科學(xué)化;進一步深化國企、高校紀檢監(jiān)察體制改革,加強國企、高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;進一步推動監(jiān)察職能向各類開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。(記者 毛翔)
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