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為更好地發揮派駐監督“探頭”作用,今年以來,來安縣積極創新監督思路,通過開展互助監督、精準監督、協同監督、聯動監督,探索在有限力量、有限精力情況下,做實做細派駐日常監督。
聚焦重點,實施貼身監督。建立“貼身”監督模式,近距離聚焦重點工作、群眾關注和反映強烈的突出問題,聚焦職能運轉、制度執行中存在的典型問題,聚焦被監督單位“關鍵少數”、重點部門、重要崗位、重要事項,從事前事中事后入手,通過調研走訪、工作約談、專項監督、駐點監督等,全程化、貼身式跟蹤掃描各單位權力運行關鍵點、內部管理薄弱點、問題易發風險點。截至目前,共貼身監督事項210余項,先后叫停決策事項15件次,對7家工作不力單位負責人予以約談,推動黨委主體責任和派駐監督責任有機融合。
創新思路,開展互助監督。依托單位人員社會關系實際,以居住區域相對集中、社交范圍相互交織、業余愛好相近等為基礎,由三人及以上人員組成互助監督小組,推舉一名組長,在八小時之外加強互助監督。當互助監督對象有苗頭性、傾向性問題時,成員互相提提醒、咬咬耳朵、扯扯袖子;發現違規違紀問題時,及時向派駐機構反映,勸告主動向組織坦白;對于已受處分的,進行暖心幫助。截至目前,探索成立互助監督小組18個,相互提醒41人次,有效防止可能發生的違規違紀問題5起。
用好三書,進行精準監督。根據上級重大決策部署和工作要求,結合綜合監督單位實際,列出共性和個性任務清單,制定《重點任務督辦書》,進行督查督辦。注重從信訪舉報、相關活動參與和執紀審查中發現問題,深挖背后根源,找準單位管理漏洞,制發《監督意見書》,提出整改建議,防微杜漸。相關單位每月針對性列出問題整改清單,逐一抓好落實,以《整改反饋書》形式報派駐機構。截至目前,制發《監督意見書》37份,提出監督意見43條,有效發揮了派駐機構的“前哨”作用。
以室帶組,推行協同監督。以執紀監督統籌派駐監督,按照監督單位性質特點、業務關聯、分工協作思路,統籌協調13個派駐機構和5個紀檢監察室,建立“委領導+紀檢監察室+派駐機構”片組協作模式,進行以室帶組,圍繞監督檢查、問題線索處置方面互相配合,實現協同作戰。協作組每月召開工作例會,交流監督工作經驗、排查問題線索、統籌推進重點工作;每季度召開調度會,進行曬業績、交互評和業務指導。
巡派互補,實現聯動監督。強化巡察與派駐聯動配合、信息共享,實現無縫對接,即巡察組靈活運用13種巡察方式,掃描被巡察單位可能存在的病癥病灶,完成前半篇文章;派駐機構針對發現的問題開展整改監督、舉一反三等治病祛病舉措,續寫后半篇文章,通過“巡察+派駐”合力對被巡察單位(監督單位)黨的建設方面及延伸問題進行深度體檢、治療,充分發揮巡察精準優勢和派駐零距離優勢。截至目前,已對教育系統專項巡察和第七輪常規巡察發現問題實現聯動監督,全力推進巡察移交470個問題整改。(滁州市紀委監委)
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