針對農(nóng)村（社區(qū)）基層干部權(quán)力底數(shù)不清、用權(quán)流程隨意、公開透明不夠、主動接受監(jiān)督意識不強(qiáng)等問題，石臺縣制定出臺《推進(jìn)村（社區(qū)）級“小微權(quán)力”規(guī)范運行試點工作方案》，通過清權(quán)、曬權(quán)、控權(quán)，不斷規(guī)范村（社區(qū)）級“小微權(quán)力”運行。

該縣堅持用制度解決普遍性問題，探索建立村（社區(qū)）“小微權(quán)力”監(jiān)督制約“一二三”工作機(jī)制。“一”即建立一個清單清權(quán)。先行選定村“三資”管理、村小型工程建設(shè)和城鄉(xiāng)低保申請審批3項村級事務(wù)，由村（社區(qū)）級黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門，依照法律法規(guī)和有關(guān)政策梳理權(quán)力清單，編制流程圖，并逐步厘清其他權(quán)力清單。“二”即實行兩個公開曬權(quán)。按照“內(nèi)容真實、公開及時、簡明易懂”原則，采取陽光村務(wù)工程“三資”網(wǎng)絡(luò)平臺線上和村（社區(qū)）務(wù)公開欄線下兩種方式，同步公開流程圖和村（社區(qū)）級事務(wù)辦理的全過程。“三”即強(qiáng)化三個監(jiān)督控權(quán)。以村（社區(qū)）“兩委”主要負(fù)責(zé)人為重點，構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村（社區(qū)）務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督為主的村（社區(qū)）級“小微權(quán)力”三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，健全專項監(jiān)督、日常監(jiān)督、貼身監(jiān)督的三位一體監(jiān)督方式。

該縣為確保“小微權(quán)力”規(guī)范運行，每半年確定1—2項權(quán)力清單，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)開展專項督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每季度對轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）級“小微權(quán)力”清單落實情況開展督查，縣直職能部門定期或不定期開展日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，并充分發(fā)揮村（社區(qū)）務(wù)監(jiān)督委員會一線監(jiān)督和交叉監(jiān)督的作用，對村（社區(qū)）級事務(wù)管理執(zhí)行情況的全過程監(jiān)督，壓實各項監(jiān)督責(zé)任，讓村（社區(qū)）級“小微權(quán)力”在陽光下規(guī)范行使。（池州市紀(jì)委監(jiān)委）