聚焦“高質量”推進“一體化”做到“一盤棋”

長三角地區主要領導座談會在安徽蕪湖召開

李強婁勤儉車俊李錦斌應勇吳政隆袁家軍李國英出席

5月22日，長三角地區主要領導座談會成果發布會在安徽蕪湖舉行。徐國康攝

5月22日，長三角地區主要領導座談會在安徽蕪湖召開。中共中央政治局委員、上海市委書記李強，上海市委副書記、市長應勇；江蘇省委書記婁勤儉，江蘇省委副書記、省長吳政隆；浙江省委書記車俊，浙江省委副書記、省長袁家軍；安徽省委書記李錦斌，安徽省委副書記、省長李國英出席會議。國家發展改革委有關負責同志應邀出席會議。

會議深入學習貫徹習近平總書記關于長三角一體化發展的一系列重要講話和重要指示批示精神，以“長三角：共筑強勁活躍增長極”為主題，全面分析了長三角一體化發展上升為國家戰略的新內涵和新要求，總結交流了去年“上海會議”以來一市三省實施長三角一體化發展三年行動計劃的工作成效，審定了《長三角一體化發展2019年工作計劃》，部署了落實《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》的重大事項。

大家一致認為，黨的十八大以來，習近平總書記從推動黨和國家事業長遠發展、完善中國改革開放空間布局出發，親自謀劃、親自部署、親自推動長三角一體化發展，發表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，為長三角更高質量一體化發展指明了前進方向、提供了根本遵循。一市三省要堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，樹立“一體化”意識和“一盤棋”思想，發揮比較優勢，深化分工合作，形成更加緊密的區域發展共同體，更好引領長江經濟帶和華東地區發展，更好服務國家發展大局。

會議指出，要堅持以習近平總書記關于長三角一體化發展重要指示要求為指引，進一步明晰高質量一體化發展的戰略目標、戰略定位、戰略方向。一市三省要提高站位、勇挑重擔，從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，認真學習貫徹習近平總書記關于長三角一體化發展的重要講話和重要指示批示精神，加快推動長三角一體化發展進入全新階段，著力增強面向長江經濟帶和華東地區的帶動力、面向全國的輻射力、面向亞太的集聚力、面向全球的競爭力。要積極作為、持續推進，堅持穩中求進，強化創新驅動，建設現代化經濟體系，提升產業鏈水平，抓好《規劃綱要》確定的各項任務分解落實。要多方動員、形成合力，上海發揮好龍頭帶動作用，蘇浙皖各揚所長，國家有關部門大力支持，攜手帶動整個長江經濟帶和華東地區發展，打造高質量發展的區域集群。

會議強調，要堅持以貫徹實施《規劃綱要》為標志，進一步形成發展規劃、攜手謀劃、行動計劃有機銜接的良好格局。 2018年“上海會議”以來，一市三省堅持以新發展理念引領發展行動，共繪“一幅圖”、共下“一盤棋”、共治“一江水”、共建“一張網”、共推“一卡通”，形成了一批實實在在的合作成果。三年行動計劃的順利推進為實施落實《規劃綱要》奠定了堅實基礎。一市三省要按照《規劃綱要》的要求，認清優勢，各揚所長，聚力推進空間布局一體化、科技創新一體化、產業發展一體化、市場開放一體化、生態環保一體化、基礎設施和公共服務一體化，增強長三角地區創新能力和競爭能力，提高經濟集聚度、區域連接性和政策協同效率，為全國高質量發展，為我國積極參與全球合作競爭作出更大貢獻。

會議指出，要堅持以樹立“一體化”意識和“一盤棋”思想為重點，進一步構建多主體、多領域、多層次的工作推進機制。要在更高層次實現統籌協調，在國家推動長三角一體化發展領導小組的統領下，一市三省要聚焦完善“三級運作、統分結合”的工作機制，大力支持一市三省省際間開展雙邊、多邊合作，推動形成國家省市聯動、部門區域協同的強大合力。要以更大力度促成項目落地，在三年行動計劃的基礎上，按照《規劃綱要》提出的發展目標和重點方向，盡快謀劃提出一批重大項目、重大工程，以項目化推進一體化。要在更廣范圍調動各方參與，充分發揮政府引導作用，鼓勵推動企業、媒體、專業機構、社會公眾通過各種渠道、各種方式深度參與，營造全社會共同推動長三角一體化發展的良好氛圍。

在圓滿完成座談會各項議程后，舉行了成果發布會。長三角一市三省主要領導分別作了講話。李錦斌代表與會各方通報了會議主要成果。

李強在講話中指出，回望過去，長三角一體化已經有了堅實的共同基礎。一市三省地緣相近、人緣相親、經濟相融、文化相通，這些是長三角一體化發展的共同基礎。共同的文化標識、共通的文化根脈、共有的精神家園，凝練了長三角地區蓬勃發展的力量源泉。長期以來，特別是改革開放以來，長三角地區以文化交融為根基，以經濟交融為重點，以一體化融合為目標，各地聯系越來越緊密，往來越來越便捷，同城效應越來越顯現，一體化發展的理念越來越成為大家的共識。我們要以貫徹實施《規劃綱要》為契機，順勢而為、乘勢而進，持續筑牢彼此合作的共同基礎，加快實現更高質量一體化發展的宏偉藍圖。

李強強調，展望未來，實現更高質量一體化發展需要深化分工合作。分工合作是區域協調發展的國際大勢和時代潮流。上海發揮龍頭作用，蘇浙皖各揚所長，核心就是深化分工合作，揚長避短，優勢互補，實現錯位發展、合作共贏，不斷提升區域發展的整體效能和核心競爭力。對于當前長三角而言，要引領帶動更大區域發展，代表國家參與國際合作與競爭，最緊迫的不是簡單地各自補短板，更重要的是競相拉長板，把各自優勢變成共同優勢，實現“1+1+1+1＞4”。上海將按照習近平總書記的指示要求，進一步提高站位，立足一體化發展大局，多算國家賬、戰略賬、長遠賬；進一步把握定位，充分發揮經濟中心城市功能，更加積極主動地把“服務”的文章做好做足；進一步換位思考，更多著眼兄弟省市的需求來謀劃一體化發展，真正實現共商、共建、共享、共贏。相信有習近平總書記和黨中央的關心重視，有一市三省干部群眾的齊心奮斗，我們一定能把《規劃綱要》描繪的美好藍圖化為生動現實，一定會交出一份讓中央滿意、讓人民滿意的合格答卷。

李錦斌說，習近平總書記著眼實現“兩個一百年”奮斗目標，登高望遠、親自擘畫長三角一體化發展國家戰略，這是國家的大戰略，更是對安徽的巨大關懷，確認了安徽正式成為長三角的重要組成部分，帶來了安徽史無前例的重大機遇，引領了安徽高質量發展的前進方向。我們一定深入學習貫徹習近平總書記關于長三角一體化發展的重要論述，全力抓好《規劃綱要》任務落實，堅持創新共建、協調共進、綠色共保、開放共贏、民生共享，在上海龍頭帶動下，聯手蘇浙扎實做好一體化發展各項工作，統籌推進合肥都市圈、合蕪蚌自主創新示范區、皖江城市帶承接產業轉移示范區、皖北承接產業轉移集聚區、大別山革命老區、皖南國際文化旅游示范區建設，加快推進創新、產業、生態三大領域建設，為把長三角打造成為全國發展強勁活躍增長極作出安徽貢獻。要把深化協同創新作為一體化發展的“主引擎”，依托“四個一”創新主平臺和“一室一中心”，加快推進張江、合肥“兩心共創”，加快形成“高新基”全產業鏈項目體系，打造長三角科技創新策源地。要把提升產業鏈水平作為一體化發展的“突破口”，聚焦新興產業、未來產業、傳統產業，促進產業鏈與創新鏈精準對接，打造長三角新興產業發展聚集地。要把保護生態環境作為一體化發展的“生命線”，積極踐行“兩山”理念，推廣完善跨流域跨區域生態補償機制，聯合開展大氣污染、水污染防治，打造長三角生態優先綠色發展樣板區。

車俊說，浙江是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發地、改革開放的先行地、中國革命紅船的起航地，我們將深刻學習領會習近平總書記關于長三角一體化發展的重要思想，進一步提高政治站位，強化使命擔當，持之以恒做好主動接軌上海、促進長三角一體化發展這篇大文章。新時代新起點，是長三角一體化國家戰略全面付諸實施的新起點。我們將跨越轉型升級的難關，實現傳統產業升級改造和新動能新產業培育發展，努力突破一系列技術瓶頸，解決“卡脖子”問題，更多為國分憂、為民族擔當。我們將跨過江、河、湖、海、山的阻擋，全面開展大氣、水、土壤等污染的聯防聯治，保護好長三角可持續發展的生命線，發展綠色經濟，打通綠水青山就是金山銀山的轉化通道。我們將跨越物理空間的界限，加快打造軌道上的長三角，建設世界級機場群、港口群。我們將跨越行政區域阻隔帶來的藩籬，打造“滿意消費長三角”“樂游長三角”“健康長三角”，形成統一開放大市場,推進一體化共建共享。我們將堅定推動“八八戰略”再深化、改革開放再出發，堅定支持上海發揮龍頭帶動作用，蘇浙皖各揚所長，積極發揮浙江數字經濟、民營經濟、生態環境、世界大港等優勢，持續深入推進“最多跑一次”改革和更高水平開放，推動全省域全方位接軌融入大上海和長三角一體化發展。

吳政隆說，江蘇作為長三角區域重要一員，落實好長三角區域一體化發展的國家戰略和《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，推動更高質量一體化發展，既是我們的重大政治責任，更是我們自身實現高質量發展走在前列、加快建設“強富美高”新江蘇的重大歷史機遇。我們一定堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“一體化”意識和“一盤棋”思想，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，充分發揮江蘇的特色優勢，更好地保障和支持上海發揮龍頭作用，加強與浙江、安徽融合發展，共同把《規劃綱要》確定的目標任務落到實處，合力打造全國發展強勁活躍的增長極，形成高質量發展的區域集群。這次座談會召開恰逢其時、意義重大、責任重大，會議取得了豐碩成果。我們將按照習近平總書記重要指示要求，找準定位、發揮優勢，抓住重點和關鍵，著力推動區域協同創新、制造業高質量發展、交通互聯互通，著力建設綠色美麗長三角，著力打造改革開放新高地，著力構建一體化發展體制機制，在上海的龍頭帶動下，與長三角兄弟省市共同努力，各揚所長，推動更高質量一體化發展，更好地引領長江經濟帶發展，更好服務全國發展大局，努力以實際行動和成效向中央交出一份圓滿答卷。

會議期間，長三角一市三省領導考察了長江岸線(蕪湖段)整治情況。同時，還并行召開了長三角地區合作與發展聯席會議、黨委政府秘書長座談會、黨委政府政研室主任座談會，舉行了中國科技大學長三角科技戰略前沿研究中心揭牌、長三角地區政務服務“一網通辦”和長三角主要城市軌道交通掃碼便捷出行互通開通儀式，集中簽約了一批合作事項。

會議確定，2020年長三角地區主要領導座談會在浙江省召開。