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這幾天,中央脫貧攻堅專項巡視整改進展情況正在中央紀委國家監委網站集中曬出,目前為止,已有內蒙古自治區、安徽省、江西省、水利部、國務院扶貧辦、財政部、民政部7家單位公布整改成績單。7家的整改舉措,針對問題發力,為困難群眾帶來看得見的“改變”。
著力解決“兩不愁、三保障”薄弱環節
一個月前,習近平總書記在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會指出,總的看,“兩不愁”基本解決了,“三保障”還存在不少薄弱環節。被巡視地區和部門在解決“三保障”上加大力度,努力讓貧困人口的義務教育、基本醫療、住房安全得到保障。
讓貧困孩子上得起學。“兩不愁三保障”,很重要的一條就是義務教育要有保障。在巡視整改過程中,內蒙古在常規面向貧困地區安排資金的基礎上,專門拿出5.1億元投向貧困地區,用于改善辦學條件,并把中央義務教育綜合獎補資金等4類專項資金全部用于貧困地區。安徽推進貧困地區鄉鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校建設,提高貧困鄉村教育質量。
讓更多貧困患者看得起病。安徽加大基層醫療衛生投入,確保村村有衛生室,常見病、多發病有人看、看得起,貧困人口基本醫療有保障。內蒙古優化完善健康扶貧醫療保障政策,貧困患者救治比例99.4%,32.6萬貧困慢病患者享受簽約服務,2.1萬重病貧困患者獲得兜底保障。
讓貧困戶都住上好房子。安徽加大危房改造力度,強化資金保障,確保貧困群眾都能住上安全房。內蒙古啟動9309名建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷項目,17個集中安置點、3320套安置住房開工建設,8個安置點、547套安置房已竣工,年內完成工程建設任務。
聚焦群眾最關心最直接最現實的利益問題
除了“兩不愁三保障”,被巡視地區和部門還聚焦其它群眾最關心最直接最現實的利益問題,切實為群眾生活排憂解難。
解決農村飲水安全問題。水利部推進水利扶貧,編制加快解決農村飲水安全問題的工作方案,做好水利行業扶貧、定點扶貧、滇桂黔石漠化片區聯系和對口支援工作,加大貧困地區水利基礎設施建設,確保2020年6月底前全部解決貧困人口飲水安全問題。安徽加快飲水安全鞏固提升工程進度,確保貧困人口用上“放心水”。
老有所養,未來可期。十九大報告提出的“老有所養”目標,不能漏掉了貧困地區。民政部提出措施,提升深度貧困地區農村敬老院法人登記率和護理型床位比例,推動深度貧困地區建立縣級供養服務中心并增強服務輻射能力,健全農村地區縣、鄉、村三級養老服務供給體系和農村留守老年人關愛服務體系。
更加精準識別和幫扶貧困人口。國務院扶貧辦從源頭上,進一步完善脫貧措施指標體系,做到符合條件的及時納入,符合脫貧標準的應退盡退,并與衛健委、公安部等部委合作,推動數據共用共享。內蒙古針對精準識別把關不夠嚴問題,在全區開展建檔立卡貧困人口再核查,核查出有人僅因子女考上大學就被識別為貧困戶,有人僅因家里有病人被識別為貧困戶,有些低保人口被簡單納入貧困戶,對這些人及時予以清退,不再繼續享受扶持政策。
長效制度助力措施落地
國務院扶貧辦、民政部、財政部等部門完善制度設計,從政策源頭上為脫貧攻堅工作加大保障力度。
扶貧資金的管理使用更加嚴格。國務院扶貧辦加強扶貧資金項目監管,嚴肅查處資金閑置浪費等問題,加大通報曝光力度。民政部嚴查資金監管不力的問題,加大扶貧領域違紀違法問題查處和通報曝光力度,公開通報了廣東省中山市港口鎮社會事務局民政事務股原股長陳志祥貪污民政民生專項資金等6起民政兜底扶貧領域違紀違法典型案例。
對深度貧困地區予以更大的政策傾斜。距離2020年全面脫貧越來越近,而截至2018年底,“三區三州”仍有172萬貧困人口,全國還有98個縣貧困發生率在10%以上,貧困人口359.6萬人。國務院扶貧辦聚焦深度貧困地區集中攻堅, 2019年新增中央財政扶貧資金主要用于“三區三州”和“三區三州”外的深度貧困縣;民政部將把2019年中央財政新增的70.6億元補助資金,全部分配給深度貧困地區,優先安排“三區三州”等深度貧困地區社會服務兜底工程項目,從資金、人才上進一步加大對深度貧困地區和定點扶貧地區的支持。
明確摘帽后續政策措施。有人可能會擔憂:我們縣摘了帽,會不會又返貧?為了防止貧困縣摘帽后松勁懈怠,國務院扶貧辦拿出一系列措施,比如確保貧困縣黨政正職保持穩定,摘帽不摘責任;脫貧攻堅主要政策繼續執行,摘帽不摘政策;扶貧工作隊不撤,摘帽不摘幫扶;把防止返貧放到重要位置,摘帽不摘監管。貧困縣摘帽后,繼續完成剩余貧困人口脫貧任務,確保已脫貧人口穩定脫貧,并且適時組織對脫貧人口開展“回頭看”。(中央紀委國家監委網站 張琰)
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