圖為今年全國兩會期間，媒體記者在會場運用4K+5G攝錄設備進行直播。（資料圖片）

嘉賓：

廖祥忠 中國傳媒大學校長、黨委副書記，教授、博士生導師

黃楚新 中國社會科學院新聞與傳播研究所新聞學研究室主任、研究員

主持人：中國紀檢監察報記者 王雅婧

4月19日，是習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上發表重要講話三周年。近年來，互聯網迅速發展，越來越成為人們學習、工作、生活的新空間，越來越成為人們獲取公共服務的新平臺。同時，伴隨著信息化的潮流，新興媒體的影響也越來越大。今年1月，習近平總書記在中央政治局第十二次集體學習時強調，推動媒體融合發展、建設全媒體成為我們面臨的一項緊迫課題。要運用信息革命成果，推動媒體融合向縱深發展，做大做強主流輿論，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大精神力量和輿論支持。

值此“4·19講話”三周年之際，本報特邀請業界知名專家學者，就如何強化黨員領導干部的互聯網思維、推動媒體融合發展、做強做大主流輿論等問題進行對話交流。

真正的媒體融合要實現從“物理相加”到“化學相融”的跨越

記者：當前，互聯網尤其是移動互聯網已經成為信息傳播的主渠道。習近平總書記指出，要立足形勢發展，堅定不移推動媒體深度融合，加快傳統媒體和新媒體從相加階段邁向相融階段。對于“從相加階段邁向相融階段”我們應該如何理解？

廖祥忠：當前，我國的媒體融合已經邁出了堅實的步伐，很多媒體的融合已經顯現出可喜變化。但必須承認，當前還缺乏能被廣泛復制和推廣的成功案例。一些媒體把部門整合、人員相加，把在文字基礎上發個視頻音頻等，等同于媒體融合，這其實只是從“我就是我、你就是你”走到了“我中有你、你中有我”階段，這還是物理變化，沒有產生化學變化，稱不上是媒體融合。真正的“相融”應該是媒體內設機構、人員管理使用、產品生產流程呈現形態、新聞事實和價值取向等，都要做到“你中有我，我中有你”。真正的融合是指傳統媒體融入互聯網大海后，沒有被吞噬，而是獲得了互聯網基因，不斷壯大自己。

媒體融合是一篇大文章，媒體融合的腳步不能慢，但是步伐不能亂，要按照習近平總書記的要求，蹄疾步穩、穩中求進地做好融合，力戒任何形式主義、官僚主義，要踏踏實實把媒體融合推向縱深。

黃楚新：“媒體融合”是近年來傳媒學界、業界的熱門話題。2014年8月，黨中央通過《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》，“媒體融合”隨之上升為國家戰略。過去幾年里，在宏觀政策的扶持下，我國媒體融合持續推進，“中央廚房”成為媒體融合的龍頭工程，縣級融媒體中心建設也取得了階段性成果，可以說媒體融合成果豐碩。但是也要看到，目前我國的媒體融合并未實現真正的“相融”，更多的還是只實現了“相加”。

現在已經是全媒體時代，5G技術使萬物互聯成為可能，媒體格局將發生新一輪劇變。現在我國的媒體融合正處于“從相加階段邁向相融階段”的關鍵時期，應當推進融合實現從“物理相加”到“化學相融”的跨越。在內容、平臺、技術、管理等多方面發力，堅持移動優先策略，不斷創新，推進媒體融合向縱深發展。只有這樣才能使媒體“融為一體、合而為一”。

主流媒體要不斷加強傳播手段和方式創新，提高正面宣傳的質量

記者：習近平總書記指出，要加強網絡內容建設，做強網上正面宣傳；推進網上宣傳理念、內容、形式、方法、手段等創新。在您看來，主流媒體如何在當前的信息化潮流中做好輿論宣傳工作？

廖祥忠：當前，網絡上有些媒體靠驚悚的標題、故弄玄虛的內容表達吸引受眾、博取眼球，給網絡生態帶來不良影響，引起了網民的不滿和社會各方面的譴責。如何消除這些負面影響？必須發揮好主流媒體的力量。但問題是，時下還有一些媒體在靠經驗吃飯，沒有跟上受眾信息接受習慣、需求層次的變化。同時我們更要看到，廣大網民對黨媒依然保持著很高的信任度，很多信息大家只有看到權威媒體發布出來，才會真正相信。在很多現象面前，黨媒的言論也會起到一錘定音的效果。

黨媒姓黨，代表的是黨和人民的聲音，代表著國家的立場，這是黨媒的安身立命之本，也是初心和使命所在。所以主流媒體要充分意識到自己的地位和作用，意識到自己所發布的信息或言論的意義和價值，要強化使命擔當，堅持內容為王，以人民群眾喜歡的方式呈現優秀作品，傳遞正確的價值觀、唱響主旋律。

黃楚新：在全媒體時代，媒體格局、輿論生態和傳播方式都發生了深刻變化，主流媒體要在當前的信息化潮流中做好輿論宣傳需要注意以下幾點。

首先，主流媒體應當發揮主導作用，在復雜的網絡輿情中確立正確的輿論導向和價值標準。我國的新聞媒體肩負宣傳黨的路線方針政策的任務，無論網絡環境如何變化，主流媒體必須遵循“以正確的輿論引導人”“堅持正面宣傳為主”的原則，堅持黨性與人民性相統一的原則。

其次，主流媒體做好輿論宣傳要堅持移動優先策略。現在全媒體不斷發展，信息無處不在、無所不及、無人不用，傳播終端移動化發展已經是大勢所趨，輿論宣傳也要占領移動陣地，擴大主流價值影響力版圖，讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入。

最后，主流媒體的輿論宣傳要注意時度效，提高輿論引導力和影響力。要及時提供更多真實客觀、觀點鮮明的信息內容，不斷加強傳播手段和方式創新，提高正面宣傳的質量，實現輿論宣傳效果的最大化和最優化。

黨政機關和領導干部要強化互聯網思維，善于運用網絡了解民意、開展工作

記者：習近平總書記多次強調黨員領導干部要適應信息化要求、強化互聯網思維。您能否解釋一下互聯網思維是一種什么樣的思維方式？

廖祥忠：每一種先進技術的產生，都會帶來思維方式的變化，互聯網也是如此。我認為，互聯網思維包括三個維度，即怎么看、怎么用、怎么辦。怎么看，這是認識問題。一些干部認為天天上網就是有互聯網思維，這是不對的。要從思想上認識到網絡媒體已經不僅僅是媒體，而是社會治理的手段，認識到互聯網已經不只是一種傳播信息的技術手段，而是影響到人類生活的方方面面。更關鍵的是，互聯網對我們黨的執政能力、國家治理水平和國家安全等都提出了嚴峻的考驗。站在這個高度，我們可以說，互聯網不只是一個網絡工具，互聯網空間也不是完全虛擬的網絡空間，不能放任不管。

怎么用，這是利用問題。黨政干部不僅要會通過網絡了解新聞信息，更要能夠充分運用大數據、物聯網、云計算等先進的互聯網技術，最大限度地了解老百姓的所思所想、所需所盼，利用網絡改進辦公方式、提高辦事效率，營造團結向上的輿論氛圍，網上網下形成同心圓。

怎么辦，這是管理問題。如何應對當前互聯網領域存在的問題，保證網絡空間的清朗？我認為最重要的一條就是加強管理，將互聯網的管理置于黨的領導之下，決不讓互聯網管理游離于黨的領導之外，也唯有在黨的領導下，綜合運用法律、技術、經濟等管理手段，才能從根本上解決網絡暴力、網絡謠言、網絡失信、網絡欺詐等長期存在的頑瘴痼疾問題。

黃楚新：互聯網思維是一種立足互聯網去實踐、去解決問題的思維。隨著科學技術的發展，互聯網已經滲透到了生產生活的各個方面，相應地，互聯網思維也成為這個時代必備的一種思維。互聯網思維要求立足于互聯網，這就是一種接受、適應并且利用互聯網的思維。網絡技術飛速發展讓我們享受到技術紅利的同時也帶來不少問題，如信息泛濫、侵犯隱私、版權糾紛等。但不能因為存在這些問題而否定互聯網，限制互聯網的發展，而應該利用好互聯網這個工具，讓它更好地服務人類。

擁有互聯網思維，就要按照互聯網的規律、特點去實踐。互聯網是去中心化的，具有平等、開放、共享等基本特征，網絡中的每個節點都有可能成為中心，人的價值得到凸顯。因此，互聯網思維要求遵循網絡發展規律，做到“以人為本”。當然，在利用互聯網創造價值的同時要牢記底線原則，遵守法律和道德規范。

記者：習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上指出：“善于運用網絡了解民意、開展工作，是新形勢下領導干部做好工作的基本功。”據您觀察，近年來，各地黨政機關和領導干部在這方面有哪些做得比較好的地方，還存在哪些不足？

廖祥忠：必須看到，習近平總書記重要講話發表后，各級領導干部對網絡的重視程度有了很大提高，增強了學網積極性、提升了用網水平。尤其是開始通過網絡了解民意、傾聽民聲，實現了線上線下與群眾更好的對接與溝通。

但是，仍有一些問題值得警惕。比如，一些領導干部自己不上網，而是習慣于看各部門形成的文字材料。任務多時間緊是客觀現實，但只看匯報材料與自己上網的效果肯定是不同的，這就跟到群眾身邊交流與坐在辦公室看文件效果不同一個道理。此外，在一些領導干部中還存在上網手段單一、關注內容單一、處理能力不夠的問題，一些黨政機關用網絡開展工作還處于瀏覽網頁階段。

黃楚新：總書記提出的通過網絡走群眾路線是對黨的群眾路線的集成和發展，是在互聯網時代提出的新要求。如今，人們的生產生活已全面“觸網”，各級政府要服務好人民群眾，需要不斷推進“互聯網+政務服務”創新發展。

各級政府踐行通過網絡走群眾路線的要求，在探索“互聯網+政務服務”方面取得了不少成果。據報道，目前我國已建成31個省級政務服務平臺，30多個國務院部門建設開通了部門政務服務平臺。20個地區構建了省市縣三級以上網上政務服務體系。另外，超過65%的省市建立了政務云平臺，各級政府在通過網絡走群眾路線上出實招、求實效，搭載“互聯網+”新快車，改變工作模式，讓人民群眾享受到了更高效、更便捷的服務。

不過，各級政府在積極探索提升政務服務、走好群眾路線的同時，也存在一些不足。例如，各級政府在引導輿論方面做得還不夠好，往往是自媒體平臺先曝出輿情問題，政府被動地跟在后面管理。這說明各級政府的互聯網思維還不夠強，對網絡平臺的利用還有所欠缺。