在4月18日省掃黑辦、省政府新聞辦舉行的新聞發布會上，省紀委監委、省法院相關負責人就“兩個通告”進行了政策解讀。

紀檢監察機關在辦理涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件時，如何準確把握政策界限？

在專項斗爭中，紀檢監察機關將嚴格按照黨規黨紀和國家法律法規的規定，區分違法和違紀、涉罪和非涉罪的界限，慎重研判問題性質，精準運用監督執紀“四種形態”調查處理相關問題。

在總體要求方面，紀檢監察機關將深刻認識涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題的嚴重危害，將黨員干部涉黑涉惡問題作為執紀審查重點，在線索處置、審查調查、審核處理、移送司法、處分執行各階段，運用多種紀律和法律手段全面體現依法嚴懲精神。

在研判問題性質方面，堅持“五個區分開來”，即：將涉黑涉惡腐敗及“保護傘”與一般性侵害群眾利益行為區分開來，將放縱、包庇涉黑涉惡犯罪與一般性處置不及時、拖延應付區別開來，將一貫性不作為與作風不實不深不細、普通工作失誤區別開來，將內外勾結、沆瀣一氣與不敢問津、放棄職守區分開來，將對抗組織審查調查與依靠組織、真誠悔過區分開來。

在處理問題時，堅持做到“三個區別對待”，即：對于輕微涉黑涉惡腐敗、一般性違紀違法的黨員干部和公職人員，只要相信依靠組織、講清講透個人問題、現實表現好的，可以依紀依法予以從輕、減輕或免予處理；對于存在涉黑涉惡腐敗問題及包庇縱容黑惡勢力的，只要能夠主動交代問題或有立功表現的，可以依紀依法從輕、減輕處理；對于自身問題嚴重、心存僥幸、對抗組織審查調查的，要從重處理，一查到底、絕不姑息。通過準確把握政策界限，保證案件處理經得起歷史和人民的檢驗，保證政治效果、紀法效果和社會效果的統一。

什么是認罪認罰從寬？被告人認罪認罰能得到怎樣的從寬處理？在我省涉黑涉惡案件審理過程中有被告人適用認罪認罰嗎？

認罪認罰從寬是指犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的犯罪，對于指控犯罪事實沒有異議，同意檢察機關的量刑意見并簽署具結書的，可以依法從寬處理。

從寬分為程序上從簡和實體上從寬兩方面。對于認罪認罰案件，屬于基層法院所管轄的可能判處三年以下有期徒刑的案件，被告人認罪認罰可以適用速裁程序進行審判。對于基層法院管轄可能判處三年以上有期徒刑刑罰的案件，可以適用簡易程序。這是程序上的從簡。

實體上，檢察機關根據犯罪事實和對社會危害程度以及認罪認罰的情況，依法提出從寬處罰的量刑建議，法院在作出判決時一般應采納檢察院指控的罪名和量刑建議，但是如果被告人不構成犯罪，或者不應當追究刑事責任，或者違背意愿認罪認罰，否認指控犯罪事實，或者指控的罪名跟法院審理的罪名不一致，以及有其他可能影響公正審判情形的除外。

我省法院積極推進認罪認罰從寬制度在涉黑涉惡案件中的適用。以亳州為例，專項斗爭開展以來亳州兩級法院審理的5起涉黑案件中共有27名被告人認罪認罰，并獲得了從寬處理。如被告人孫亞峰包庇、縱容黑社會性質組織案審理過程中，孫亞峰當庭認罪認罰。法院依法認定了指控事實，并采納了公訴機關從輕處罰的量刑建議，一審宣判后，孫亞峰當庭表示服判不上訴，既節約了司法資源，及時有效懲治犯罪，又落實了寬嚴相濟的刑事政策。

有沒有涉黑涉惡被告人立功而獲得從輕處罰的？

黑惡勢力犯罪人員到案后或者正在服刑的罪犯有檢舉、揭發他人犯罪行為，經查證屬實的；提供重要線索，從而得以偵破其他案件的；積極協助司法機關抓捕其他犯罪嫌疑人的，應當認定為有立功表現，可以依法從輕或者減輕處罰。有重大立功表現的，可以依法減輕或者免除處罰。如滁州張守云等人涉黑案件中，被告人李凱協助公安機關抓獲同案犯，法院核實證據后，確認了相關事實，并對李凱依法予以從輕處罰。 (記者 李曉群)