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監察體制改革后,監察對象大幅增加,農村基層群眾身邊的腐敗和不正之風信訪舉報占比增高。面對這一情況,力量相對薄弱的鄉鎮紀檢監察機構怎么辦?安徽亳州探索出一張以“鄉鎮紀檢監察工作協作區”為載體、配合有效運行機制的基層監督全覆蓋網絡,以改革激發內生動力,以改革促進治理效能的提升。
改革,本質是組織和制度創新。對改革過程中出現的一些新情況新問題,必須創新思路和舉措,靠改革的辦法去破解。深化改革,就是在持續深入的過程中,以問題為導向,奔著問題去,著力解決改革中遇到的問題。在安徽亳州監察體制改革的實踐探索中,面對遇到的問題、難題,他們不等不靠,實事求是,發揮主觀能動性,迎難而上,以因地制宜的務實措施和創新精神去解決這些問題。紀檢監察工作協作區上下聯動、新增村級紀檢委員、設立“政治生態活頁夾”……這些已經顯露實效的機制、辦法,都是在針對具體問題的具體分析中,找到的解決途徑。
監督是紀檢監察機關的基本職責、第一職責。深化紀檢監察體制改革,要求強化政治監督,做實日常監督,靠前監督、主動監督。安徽亳州的改革實踐,緊緊扣住解決鄉鎮紀委不敢監督、不會監督這個難題。敢于監督,就要在創新組織制度和從嚴從實加強自身建設上下功夫,敢于唱黑臉、當包公,不怕得罪人,破除“熟人效應”;善于監督,就要能精準發現問題,讓監督不缺位、不失語,要靠管用有效的措施和機制。解決好這些問題,才能讓全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”,讓基層監督網有形覆蓋、有效覆蓋,真正發揮作用,讓群眾感受到紀檢監察就在身邊、正風反腐就在身邊。
檢驗改革措施是否對路,關鍵看效果。安徽亳州的探索實踐表明,基層監督加強了,干部作風轉變了,最重要的是得到了群眾的擁護和支持。走好深化紀檢監察體制改革這條路,需要定力,也需要探索。要始終堅持黨的領導,堅持以人民為中心的發展思想,通過改革扎實推進全面從嚴治黨向縱深發展,保障黨和政府的好政策落地落實,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。(聶新鑫)
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