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根據省委統一部署,2018年7月5日至9月5日,省委第六巡視組對我區進行了巡視。2018年10月12日,省委巡視組向我區反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布:
一、提高政治站位,創新舉措扎實推進整改
一是統一思想,提高認識。巡視反饋會當天,區委立即召開常委會,研究部署整改落實工作,成立省委巡視反饋意見整改工作領導小組,明確巡視整改工作由區委常委會負總責,分管區級領導領銜,牽頭部門抓落實,區委巡視整改工作領導小組辦公室負責業務把關。強調巡視整改工作要做到“五個必須”。區委主要負責同志逐項審定巡視整改任務,就嚴明巡視整改工作紀律進一步提出“五個不”禁止性規定。
二是精心研究,制定方案。10月13日,區委巡改辦抽調6名人員成立專班,會同各牽頭單位對具體問題進行精細分解,逐條剖析問題原因,列出問題清單,明確16家整改牽頭單位、140條整改措施,確定整改路線圖、時間表,形成《省委第六巡視組對宜秀區巡視反饋意見整改方案》。
三是分級管理,整體推進。10月26日,區委召開整改動員會,現場向牽頭整改的9名區領導下達《整改任務書》,向全區60家單位下達個性化《整改清單》,逐級壓實整改責任。根據各牽頭單位上報整改計劃,對140條措施逐條明確整改時限,實行“ABC”三級整改進度管理。A類措施11月底銷號,B類12月底銷號,C類持續整改、年內取得階段性成效。
四是對標對表,掛圖作戰。區委巡改辦主動到16家牽頭單位現場對接,逐條明確整改目標、整改內容、銷號條件,并將巡視整改問題和整改措施制圖上墻。嚴格銷號程序,凡申請銷號的,必須提供落實整改措施的佐證材料,經巡視整改調度會逐條審議通過后對標對表銷號,確保整改不走過場。
五是健全機制,壓實責任。建立巡改警醒機制,開通手機短信平臺,建立區四大班子、區直各單位、各鄉鎮(街道)主要負責同志信息庫,針對巡視整改中的典型問題,點名道姓推送通報。建立巡改約談機制,針對警醒通報后仍然不作為、慢作為的,由區委主要領導約談相關單位主要負責人。
二、堅持問題導向,綜合施策確保整改成效(一)黨的政治建設方面1.政治敏銳性不夠,肅清李順琪惡劣影響不及時不深入
(1)針對“有觀望心態,反應不夠敏捷”問題。
一是區委全力推動宜秀政治生態修復,組織區、鄉、村三級深入學習習近平總書記關于黨內政治生活、政治文化、政治生態的重要論述,開展李順琪“遺毒遺風遺痕”大討論。二是根據省委巡視交辦問題線索,嚴肅查處李順琪案涉案人員,給予黨內警告3人、誡勉問責12人、警示談話5人。三是常委會組成人員以“習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述”為主題到聯系單位上黨課。四是區委專題常委會及區委理論學習中心組集體學習《領導干部要講政德》讀本。五是區委印發《領導干部嚴守規矩防微杜漸若干意見》,從嚴守政治紀律、杜絕特權思想、保持廉潔清正、樹牢宗旨意識和加強日常監督五個方面提出要求。六是召開區委常委會巡視整改專題民主生活會,緊扣巡視反饋意見,對照檢查認識差距,深刻剖析思想根源,開誠布公提出批評。
(2)針對“有樂觀心態,反思不夠深刻”問題。
一是召開區委常委會專題會議,集中觀看李順琪案庭審視頻,圍繞專題警示材料及反面典型,結合思想和工作實際談認識和教訓。二是區紀委監委編印《警示教育材料》624本,發放至各區直單位、鄉鎮(街道)、村(社區),引導全區黨員干部以案為鑒,以案促改。三是區委對“講重作”警示教育專題民主生活會中未結合李順琪案件進行對照檢查的黨組和干部全區通報批評。將對李順琪案的認識納入2018年度民主生活會對照檢查內容,嚴格落實對照檢查材料黨組(黨委)書記、分管領導、區委主要領導三級審核機制。
(3)針對“有求穩怕亂心態,修復不夠認真”問題。
一是區委出臺《關于堅決全面徹底肅清李順琪遺毒的意見》,深刻剖析李順琪在理想信念、選人用人、決策用權、生活作風等方面的遺毒遺風遺痕,從明晰主體責任、加強思想教育、強化用權監督、開展監督檢查等方面,全面推進整肅工作。二是區紀委監委對省委巡視組交辦的問題線索全面開展查核,問題線索大部分已辦結。三是區委宣傳部排查區內網站11個、微信公眾號20個,清理殘留涉及李順琪的相關活動報道62條。通過宜秀網、宜秀政府網、宜秀先鋒網、宜秀廣播電視臺、宜秀工作群等宣傳平臺,及時報道各地各單位開展肅清李順琪“遺毒遺風遺痕”活動情況。
2.區委總攬全局、協調各方的核心作用發揮不夠充分
(4)針對“落實黨組條例不夠全面”問題。
一是區委常委會及區委理論中心組擴大學習會集體學習《中國共產黨黨組工作條例(試行)》。二是印發《關于建立健全向區委報告工作制度的通知》,區人大、區政府、區政協、區法院、區檢察院黨組及各鄉鎮(街道)、區直機關黨組(黨委)每年向區委做全面工作情況報告,遇重大問題及時請示報告。2019年1月,區委常委會聽取區“五大黨組”2018年度工作匯報。三是印發《區政府黨組議事規則》《區政協黨組議事規則》,規范區政府、區政協黨組議事原則、議事范圍、議事程序、議事紀律等,切實發揮黨組總攬全局、協調各方的作用,落實全面從嚴治黨政治責任。四是針對少數區直機關黨組不健全問題,結合黨政機構改革配齊配強。
(5)針對“落實黨建工作責任制不夠到位”問題。
一是區委黨的建設工作領導小組召開第四季度例會,聽取10家成員單位工作匯報,部署年度考核工作,結合基層黨組織標準化驗收開展黨建工作督查。二是區委黨的建設工作領導小組印發《關于建立健全黨建工作督查考核機制的補充規定》,建立健全定期督查、綜合考核、表彰獎勵等機制。三是出臺2018年度《區直部門黨建工作考核辦法》和《鄉鎮(街道)黨建工作考核辦法》,實行雙百分考核,對考核處于前3位的鄉鎮和前10位的區直部門給予獎勵,對考核處于末位的鄉鎮和后5位的區直部門取消評先評優資格,并由區委約談黨組(黨委)主要負責同志。
(6)針對“個別重大事項決策不夠民主科學”問題。
一是區委常委會集體學習省委《規范各級黨委重大事項決策行為的意見》。二是區政府印發《“三重一大”事項集體決策實施細則》,將招商引資、土地供審、城鄉規劃建設等11類事項列入區政府重大決策范圍,重大項目及大額資金使用嚴格按照規定程序集體決策。三是對相關問題開展補充論證。
3.貫徹執行中央和省委決策部署有差距
(7)針對“防范和化解政府債務風險不力”問題。
一是區政府全面摸底統計負債情況,制定債務逐年化解計劃,向市委、市政府報送《宜秀區債務化解情況的報告》。二是合理控制基本建設規模,優先保障民生,調整列入區“三重”項目庫中的部分項目,停建楊橋巴渝文化風情街,緩建白澤湖鄉龍舟博物館。三是組建工作專班,積極謀劃PPP項目,引導社會資本參與政府類項目建設。四是9-12月在全區開展“聚焦高質量爭當排頭兵”解放思想大學習大討論活動,消除阻礙高質量發展的思想障礙;2018年出臺首位產業、工業、商貿業獎補政策,加大獎補力度,支持實體經濟發展;2018年全區財政收入增長10%,為年初預算的100.3%。五是加快融資平臺實體化轉型,區龍山鳳水公司與三鑫電力公司就收購標準化廠房問題積極磋商,深圳鼎泰新智能裝備公司和上海圖麟信息科技公司已簽約入駐。
(二)黨的思想建設方面4.理論武裝不夠扎實
(8)針對“政治理論學習不深入”問題。
一是舉辦《支部工作條例(試行)》專題培訓班,進一步提高對執行“三會一課”制度的認識。制定《宜秀區2019年度區委理論學習中心組學習計劃》,確定新時代黨建要求、“五大發展”理念、全面深化改革等14個專題學習內容,點名道姓通報未參學人員,提高參學率。二是自巡視整改以來,區委理論中心組成員積極開展大學習、大調研、大討論、大宣講、大專訪,撰寫調研文章8篇,到聯系點講黨課11場次,4名成員圍繞高質量發展作交流發言,接受媒體專訪2人,打破了傳統聽會的學習模式,提升學習效果。
(9)針對“學用結合不緊密”問題。
一是區委常委會專題學習習近平總書記關于長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”重要指示精神,把習近平生態文明思想列入區委中心組理論學習內容;建立健全環境突出問題包干責任機制,由區級領導領銜,實行專案盯辦、全程跟蹤、辦結銷號制度。二是區政府召開專題會議研究部署礦山治理工作,成立礦山治理工作專班,采取“日報告周調度”模式,加快治理進度。截至2018年12月底,眉山采石場、芭茅石子場和石塘湖區塊礦山治理項目均已完成主體工程,正在進行邊坡客土噴播和復綠。
5.落實意識形態責任制力度不大
(10)針對“對意識形態工作重視不夠”問題。
一是進一步完善區委意識形態領導小組工作機制,制定成員單位任務清單、責任清單。二是出臺《進一步加強意識形態工作報告督查考核制度》,區領導小組每年開展1次工作督查,將意識形態工作責任制落實情況納入年終黨建目標考核體系。2018年12月對全區6個鄉鎮(街道)意識形態責任制落實情況開展了1次全面督查。三是結合全市黨政機構改革,設置區委網宣工作機構,強化硬件保障,配強網宣隊伍。
(三)黨的組織建設方面的問題6.黨的組織生活不嚴肅
(11)針對“主題教育規定動作未完成”問題。
一是責成區政府黨組在2018年度民主生活會上就未召開“三嚴三實”專題民主生活會問題作深刻檢查。二是區委組織部約談6個單位黨組織書記,并全區通報;6個黨組織書記在黨支部大會上作深刻檢查。三是將2015年以來主題教育“回頭看”開展情況納入各單位“三查三問”重點任務清單,自查自糾發現的10個問題完成整改。
(12)針對“民主生活會質量不夠高”問題。
一是組織全區各級黨組織及黨員干部通過理論中心組、黨員活動日等形式學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》。二是2018年11-12月區人大、區政府、區政協、區法院黨組分別開展民主生活會“回頭看”,建立問題臺賬,結合2018年度民主生活會進行整改。三是區委主要負責同志指導區“五大黨組”2018年度民主生活會。
(13)針對“領導干部過雙重組織生活不到位”問題。
一是2018年12月區委主要負責同志約談未參加專題民主生活會和以領導身份參加組織生活會的7名縣級干部。二是建立健全黨員領導干部參加黨內組織生活提醒、督查和報告制度,以及黨支部“三會一課”計劃報備、全程紀實制度。三是2018年12月對全區92個基層單位落實“雙重組織生活”情況開展督查。
7.干部隊伍管理不規范
(14)針對“‘三超兩亂’整治不到位”問題。
一是對2017年以來“一免了之”的干部,一人一策擬定計劃。截至目前,整改完成超60%,下一步將結合黨政機構改革統籌安排。二是開展違規經商辦企業專項整治,32名(9人重復兼職)在區內5家國有企業兼職問題整改完成,完成4家公司工商變更手續,注銷宜秀區資產管理運營有限責任公司。三是開展在社會組織違規兼職專項整治,7名干部在2家協會兼職問題整改完成。四是免去32名事業編制人員所任的機關中層職務。五是撤銷違規設置的2個職位。
(15)針對“干部日常監督不嚴格”問題。
一是在全區范圍內對同一崗位任職超過10年的科級干部開展摸排,將按照《黨政領導干部交流工作規定》,結合黨政機構改革進行崗位調整。二是出臺《宜秀區區管干部提醒、函詢、誡勉實施辦法》,2018年10月份以來,區委組織部對2名同志進行誡勉談話。三是制定改非干部和受處分干部整改方案,已取得部分成效。
(16)針對“黨管人才原則不落實”問題。
一是調整充實區委人才工作領導小組,明確每半年召開1次領導小組會議。11月區委組織部牽頭對8家省級企業技術中心和2家博士后工作站進行了檢查指導。二是實施人才孵化工程,運用“六個一批”舉措,力爭用2-3年時間在萬人技能人才擁有量上超過全市平均數。引入專業第三方海龜公司、科碩公司對瑞夢新區和雙創基地進行招商、運營、管理,17家企業已入駐園區。三是制定“筑巢引鳳”工程實施方案,建設黨政人才、企業經營管理人才和宜秀籍在外高端人才等8個人才信息庫;2018年安排人才工作專項資金50萬元;出臺《宜秀區招商引資企業人才子女入學試行辦法》《宜秀區引進高層次人才配偶就業安置政策》;提供10套人才公寓,強化人才后勤保障工作。
8.基層組織建設有弱項
(17)針對“農村黨組織領導經濟發展能力不夠強”問題。
一是出臺《宜秀區關于推進村級集體經濟高質量發展獎勵辦法(試行)》,對村級集體經濟年收入總量和增幅達標的村(社區)分別予以獎勵。出臺村(社區)工作績效考核辦法,年終根據考核結果,按照3:5:2的比例將60個村(社區)分為三個等次,對連續兩年評定等次為“三類村”的,對村主要負責人進行誡勉談話并通報批評。二是實施農村黨支部建設提升行動,每年對軟弱渙散黨組織進行摸底倒排,確定整頓對象。2018年對3個軟弱渙散村黨組織整頓情況進行跟蹤督辦。三是結合2018年村(社區)換屆,通過“兩回三選”選拔15個經濟能人擔任村級黨組織帶頭人,配齊配強60個村(社區)書記。四是擬定《扶持集體經濟高質量發展實施意見》,通過土地流轉、資產盤活和資源開發等措施,2020年使全區60個村集體經濟年收入全部超過50萬元,8個貧困村轉變為先進村、特色村和示范村。截至2018年12月,8個貧困村已全部出列、40個村集體經濟年收入超過50萬元。
(18)針對“社區黨建存在短板”問題。
一是2018年12月出臺全面建立街道大工委社區大黨委工作機制的實施意見,大橋街道配備兼職委員3名,與轄區單位黨組織開展共駐共建、互聯互動活動1次,大橋街道大工委進入實質性運行階段。二是排查出朝陽社區黨員109名,轉入黨組織關系30人。2018年12月成立朝陽社區黨委和慶豐社區黨委,各配備兼職委員2名。
(19)針對“機關黨建責任傳導未落地”問題。
一是制定機關黨建任務清單、責任清單,明確區直單位黨組(黨委)黨建工作10項責任和區直單位基層黨組織黨建工作15項任務。二是2018年12月按照20%的比例對機關黨組織開展抽查,標準化建設全部達標,評出14個示范機關黨組織,督查考核情況全區通報。三是2018年12月召開41個區直機關黨組織書記抓黨建工作述職評議考核會,對6個末位黨組織負責人進行約談。
(20)針對“非公黨建‘空殼化’”問題。
一是向412家非公企業和社會組織派駐91名非公黨建指導員,定期開展走訪和宣傳活動,全年共發展5名優秀企業主和50名優秀員工為黨員。二是2018年全區非公企業共招聘2名黨員職工、培養16名優秀黨員職工進支委、將51名“隱形黨員”組織關系轉入非公企業支部。三是按照“撤銷一批、充實一批、調整一批、組建一批”的原則,對非公黨建信息平臺中372個非公黨組織進行排查、調整和充實,目前全區共組建非公企業黨組織81個,撤銷“空殼”黨支部291個。
(四)黨的作風建設方面9.違反中央八項規定精神和“四風”問題時有發生
(21)針對“‘文山會?!瘑栴}突出”問題。
一是實行發文計劃管理,把牢發文“關口”,減少發文數量,對缺乏充分依據或照抄照搬現行政策的堅決退文。二是嚴格控制會議次數及規模,每年區級部門全區性會議、總結部署會均不超過1次,例行會議不超過8次。三是2018年全區督查檢查考核事項共125項,2019年計劃減少到23項,裁減率為81.6%。
(22)針對“違規發放津補貼禁而不絕”問題。
一是開展“獎金補貼”問題專項整改,巡視反饋的4家問題單位分別建立清退名冊,違規發放津補貼已全面清退,區委對4家單位給予全區通報批評。二是在全區開展津補貼發放情況大排查,2018年違規發放津補貼的7家單位全部清退。
10.少數干部責任意識不強、擔當精神不足
(23)針對“有的不愿擔責”問題。
一是將不敢擔當、不愿負責問題納入“三查三問”重點任務清單,對相關單位存在的形式主義、官僚主義問題和脫貧攻堅責任落實不力問題進行通報問責。二是出臺《區政府常務會議議事制度》,嚴把議題審核關。2018年10月以來召開的6次區政府常務會議,每次議題均不超過10個。
(24)針對“有的推諉扯皮”問題。
一是組建區污水治理辦公室,抽調5名工作人員集中辦公。全面推行“河長制”“湖長制”,全區設置三級河(湖)長133名,制作河(湖)長公示牌145塊,開展河湖清潔主題活動和“1+6”專項行動,2018年開展巡河檢查1211人次。二是成立黑臭水體治理工作專班,對大寨溝和谷橋大溝宜秀段開展全覆蓋排查。建設雨污分流設施17處、截污閘2座,發現的排污口、污染源和9家涉及管網錯接、串接、沉降、滲漏的企業均已整改到位,通過省級驗收。下一步將組織開展雨污分流、達標排放整改“回頭看”和地下管網改造升級,制定長期治理方案。針對治理中的推諉扯皮問題問責3人。三是開展群眾紀律和信訪工作條例專題學習,實行信訪問題“首問負責制”。
(25)針對“有的不敢碰硬”問題。
一是宜秀經開區排查出園區內單獨供地企業閑置、低效用地631畝。二是引導區內企業追加投資、新上項目,加大土地開發力度。安鑫公司規劃建筑面積9200平方米的“研發與生產YY運動鞋”項目開工建設;泰亞公司規劃建筑面積12230平方米的“年產1000萬雙運動鞋鞋底”項目廠房完成主體工程;英德利工業園68畝閑置地塊擬建10棟91140平方米標準化廠房,已上報規劃建筑設計方案。三是加大招商力度,吸引更多優質企業入駐宜秀。精博工業園低效用地引入騰達鋼構、金隆園食品加工、康明納醫療3家公司,簽訂土地使用權轉讓合同,盤活低效用地141.4畝。
11.特權思想和特權現象依然存在
(26)針對“違規使用公車問題突出”問題。
追繳違規使用公車所涉費用,修訂出臺《宜秀區公務用車使用管理辦法》,取消領導干部相對固定用車,實行平臺統一調度管理。某鎮1名駕駛員節假日違規停放公車,給予其黨內警告處分,給予該鎮黨政辦主任誡勉談話。2018年中秋國慶期間,對公務用車使用情況開展4次明察暗訪,核查平臺22輛公車使用信息,未發現違規問題。
(27)針對辦公用房超標問題。
一是出臺辦公用房整改方案,對全區912間辦公用房全覆蓋核查,100.93平方米超標辦公用房全部整改到位。二是2018年12月對全區各級各部門辦公用房使用情況開展“回頭看”,未發現超標反彈。
(五)黨的紀律建設方面12.區委履行主體責任不力
(28)針對“落實黨風廉政建設責任制不到位”問題。
一是區委常委會集體學習落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任有關規定,區紀委向區直單位發放《落實全面從嚴治黨主體責任提醒函》34份,開展廉政談話264次,區直部門及領導干部向區紀委報備重大事項28次。二是將黨風廉政建設納入黨建考核一體推進,對區直57個單位和6個鄉鎮(街道)實現考核全覆蓋。三是出臺黨風廉政考核細則,從工作部署、制度落實、問責和黨紀政務處分3個方面進行綜合考核。
(29)針對“支持紀委‘三轉’不到位”問題。
一是開展深化“三轉”專項檢查,各鄉鎮(街道)紀委、派駐派出紀檢機構對承擔的紀檢監察工作以外的分工全部退出。二是區紀檢監察機關參與的26個議事協調機構,保留12個,退出14個。今后凡新增議事協調機構須經區委辦、區政府辦、區紀委監委聯合審核把關。三是檢查全區紀(工)委書記工作分工,宜秀經開區紀工委書記不再分管與紀檢監察無關的18項工作。調整鄉鎮(街道)紀委班子,財政所長、民政辦主任等重點監察對象均不再擔任鄉鎮(街道)紀委副書記、紀委委員。
(30)針對“履行巡察主體責任不到位”問題。
一是區委將巡察工作納入區委常委會工作要點,修訂《區委巡察工作2017-2021年工作規劃》《巡察全覆蓋工作方案》,選配巡察辦主任1名,增配巡察工作人員1名。二是2018年7-9月開展第三輪巡察,對8家被巡察單位共提出71個問題、26條意見和建議,11月啟動第四輪巡察,巡察覆蓋面達到48%。三是建立巡察整改工作督查督辦制度,對前兩輪巡察的9家單位87個反饋問題進行督查督辦。區直部門、鄉鎮(街道)巡察整改情況納入2018年度黨建考核。
13.區紀委履行監督責任乏力
(31)針對“反腐敗協調工作機制不暢”問題。
一是依據監察法相關規定修訂區委反腐敗協調小組工作制度,明確協調小組5項工作職責和5條議事規則,對區紀委監委、區委組織部等8家成員單位的工作職責進行細化分工。二是2018年開展2次黨員及監察對象涉嫌違紀違法問題信息比對,區公安分局移送區紀委的問題線索已辦結12件。三是每季度召開反腐敗協調小組會議,2018年共召開5次。
(32)針對典型案例曝光不夠問題。
2018年9月份以來新發生的6起違紀違規問題均在區紀檢監察網站點名道姓公開通報曝光。
(33)針對“問責對象‘跑偏走樣’”問題。
一是區紀委監委組織學習《中國共產黨問責條例》《關于全椒縣問責不當事件的通報》《關于全省扶貧領域問責案件抽查復核情況的通報》,選取典型問責案件,開展案件質量剖析,通過舉一反三,著力防范問責對象不精準、問責質效不高、問責把關不嚴等問題。二是嚴格落實《安慶市開展“四類問責”工作規程(試行)》,制定《問責呈批表》《問責告知函》,規范問責程序,強化問責審核把關。
14.執紀審查存在“寬松軟”現象
(34)針對“查辦案件數量偏少”問題。
一是建立2016-2018年脫貧攻堅問題線索臺賬,共處理59人,對應查未查的清倉見底,對查處不到位的2個問題重新處理。二是區紀委監委對3個綜合派駐紀檢監察組實行集中辦公、統一工作調度。2018年以來,向派駐紀檢監察組移交問題線索21件,辦結17件,立案3件,給予黨紀處分3人。三是加強對鄉鎮(街道)紀委查辦案件的督促指導, 2018年各鄉鎮(街道)紀委均有立案,共21件,給予黨紀處分24人,立案數同比增長110%,處分人數同比增長140%。五是區紀委監委機關加大自辦案件力度,2018年下半年立案8件,比上半年增長33%,辦理留置案件1起,移送司法機關1人。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面15.政府采購存在違規問題
(35)針對“有的應招標未招標”問題。
一是出臺《區政府采購中心內部監督管理制度》,組織開展“宜采商城”培訓,全面完成全區預算單位政府采購“宜采商城”上線工作。二是出臺《關于進一步規范政府采購行為的意見》,明確限額以上項目必須進行政府采購。三是組織各單位對年內擬續簽項目開展自查自糾,區政府大樓前后廣場綠化管護項目委托區政府采購中心重新招標,12月13日完成招標,整改到位。
16.違反財經紀律問題較為突出
(36)針對“有的白條入賬”問題。
對具體情況進行審計調查,責成宜秀經開區將購房所涉稅款,在區龍山鳳水公司購買廠房有關款項清算時一并繳納。今后將“白條入賬問題”納入審計項目,重點關注、加強監管。
(37)針對“有的大額支出票據審核把關不嚴”問題。
對具體情況進行審計調查,責成宜秀經開區在有關款項清算時將利息合并結算。今后將“大額支出票據審核把關不嚴問題”納入審計項目,重點關注、加強監管。
(七)上輪巡視整改方面17.作風建設方面
(38)針對“仍存在違規撥付工作經費補助”問題。
一是嚴格執行《預算法》,加強財政預算管理,嚴禁部門之間撥付工作經費。二是對非預算單位確需撥付的工作經費,必須經區政府常務會議研究決定。三是將“違規撥付工作經費補助問題”列為財政預算執行和領導干部經濟責任審計重點關注事項,加強監管。
(39)針對“違規使用公車問題沒有杜絕”問題。
一是違規用車所涉費用已追繳。二是建立公車使用登記、公示制度,區政府網站每季度公示1次,接受社會監督。三是常態化開展公務用車明察暗訪,發現違規違紀問題,嚴肅追責問責。
(40)針對“不敢擔當、不愿負責問題依舊存在”問題。
一是在全區開展黨員干部“不擔當不作為”問題整治,巡視以來問責8家單位12名干部。二是出臺《2018年度宜秀區鄉鎮(街道)、園區(平臺)目標管理績效考核辦法》《2018年度區直部門目標管理績效考核辦法》,建立健全引導真抓實干、高質量發展的考核評價體系。三是出臺宜秀區激勵干部擔當作為實施意見。綜合運用政治教育、思想引導、待遇保障、人文關懷等手段,營造干事創業的氛圍。
18.組織建設方面
(41)針對“干部超職數配備消化不到位”問題。
上輪巡視后尚未消化到位的免職后仍保留原職級待遇干部,現已基本整改到位。
三、堅持常抓不懈,深化鞏固巡視整改成果
目前,我區整改工作取得了階段性成效,但與省委巡視工作領導小組的要求、與人民群眾的期盼相比,還有一定差距。下一步,我們將繼續堅持目標不變、力度不減,確保把巡視反饋問題整改到位、整改到底,推進整改任務全面完成。
一是壓實巡視整改政治責任。區委將以黨的十九大精神為引領,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決做到“兩個維護”,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,扛起全面從嚴治黨主體責任,層層傳導壓力,推動全面從嚴治黨向縱深發展,形成嚴肅健康的黨內政治生活、正氣充盈的黨內政治文化、山青水秀的黨內政治生態。
二是推動巡視整改任務落實。區委將繼續以嚴的標準、實的作風、鐵的紀律持續推進整改落實,確保每一項整改任務不折不扣落到實處。對省委巡視交辦的問題線索,查清查實,絕不遺漏;對已經完成和長期堅持的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固提升整改質量,堅決防止問題反彈;對尚未完成需要繼續推進的整改任務,持續跟蹤督辦,堅決做到“件件有著落、事事有回音”。
三是堅定促進巡視成果轉化。對巡視反饋的涉及全局性、普遍性的問題,注重舉一反三、建章立制。堅持把抓好巡視整改與打贏三大攻堅戰、落實區委“3456”工作部署緊密結合起來,以整改促改革、促發展、促穩定,切實把巡視整改激發的正能量轉化為宜秀經濟社會高質量發展的強大動力,推動五大發展美好宜秀建設再譜新樂章。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0556-5939781;郵政信箱:安慶市宜秀區政務大樓東輔樓1樓宜秀區委巡改辦,郵編246003;電子郵箱:yxqxszgb@163.com。
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