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“縣紀委同志們背著包來,一個星期都吃住在我們村,挨家挨戶談心了解情況,現在我們村變化很大,他們下來真為老百姓干實事啦!”霍山縣太平畈鄉王家店村一村民逢人便高興地說道。
為進一步增強巡察的精準性、實效性,霍山結合本地實際,創新探索出“背包式”流動巡察,充分突出快速、機動、精準的優勢特點,將問題裝入包中,做到拎包就走,推動巡察向基層和群眾身邊延伸,實現巡察全覆蓋。
信訪舉報“以點破面”,精準發現問題。2018年縣委巡察辦通過全面統計分析全縣近年來信訪舉報情況,決定對信訪舉報件數最多的太平畈鄉王家店村開展“背包式”流動巡察。
“巡察發現太平畈鄉王家店村存在戰斗堡壘作用不強、基層黨組織軟弱渙散、村干部微小腐敗時有發生,存在違規違紀現象……”巡察組向太平畈鄉共反饋4個方面12個問題。巡察組工作人員介紹,這是我們通過實地走訪、資料查看、現場接訪,發現問題的主要特點。結果反饋后,鄉鎮紀委書記說:“太平畈鄉立即針對提出的5條針對性意見建議開展整改”。曾經不好解決的難題,通過“背包式”巡察被破譯,太平畈鄉政治生態明顯好轉,巡察成效顯著。
整改落實“延伸到線”,重點監督整改。針對《紀律審查建議書》內容,對涉及群眾切身利益、巡視移交線索查處后需要舉一反三予以整改的縣廣電臺、住建局開展“背包式”流動巡察。重點監督整改責任落實是否到位,整改措施是否到位或制定措施未落實、整改報假賬情況,是否存在舉一反三不夠、制度執行不力等問題。發現兩家單位仍存在“以案為鑒”效果不明顯、“干部廉潔教育”力度不夠、管理制度制定不合理落實不到位等9個問題,共提出針對性意見建議6條。
“群眾對巡察的反饋情況期望一直都很高,來了就希望能幫助各單位發現并解決一些問題。聽民意、解民憂,直接關系到群眾的滿意度和獲得感。”縣委巡察辦張主任說。
確定領域“拓展到面”,監督全面細致。參照省市脫貧攻堅專項巡察確定“醫療衛生領域”這個“面”。霍山縣結合醫療衛生領域案件易發多發,主管部門被問責的情況,對全縣衛生系統各單位開展“背包式”流動巡察。重點對被巡察對象貫徹落實中央、省、市、縣關于醫療衛生事業改革發展的決策部署等情況進行監督。巡察中發現部門鄉鎮衛生院存在領導班子領導帶動作用弱化、黨員先進模范作用發揮不夠、重業務輕黨建、民主生活會組織生活會流于形式、醫風醫德、財經制度執行不嚴、工程建設領域管理不規范等4個方面24項問題。發現問題線索2個,立案審查2件5人。并根據巡察情況,提出針對性意見建議8條。
“背包式”流動巡察開展以來,共發現問題45項、問題線索5個,立案審查2件5人,根據巡察情況提出針對性意見建議19條,限時督辦反饋問題的整改,真正讓巡察在最大程度上發揮質效。(六安市紀委監委)
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