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“界首中學黨委副書記、校長王瑋涉嫌嚴重違紀違法,目前正在接受紀律審查和監察調查;阜陽市教育局發展規劃科原科長楊俊嶺嚴重違紀違法受到開除黨籍、開除公職處分……”打開市紀委監委官網“權威發布”欄目,去年共發布執紀審查信息51條,釋放了持續保持懲治腐敗高壓態勢的強烈信號。
與此呼應的是,2018年,阜陽市紀檢監察機關充分發揮紀檢監察體制改革制度優勢,堅持靶向治療、精準懲治,依規依紀依法強化審查調查工作,實現了執紀審查質量和效率的全面提升。
利劍高懸,懲貪反腐一刻不停
既不養虎為患,更不縱蠅為害。2018年,該市堅持有腐必反、有貪必肅,緊盯重點領域和關鍵環節,著力解決教育醫療、項目建設、脫貧攻堅等方面的腐敗問題,不斷增強震懾遏制作用。全市紀檢監察機關共受理各類信訪舉報5361件(次)、處置問題線索7944件、立案4016件、處分4282人,其中縣處級33人,鄉科級449人,移送司法機關99人。
如果思想沒跟上,漏洞沒有堵住,案件雖然了結,但問題根源就不會真正解決,這就需要做好執紀審查的后半篇文章。 一年來,該市紀檢監察機關把剖析發案原因、以案釋紀、督促發案單位以案促改、建章立制堵塞漏洞作為一項制度常態化開展。用好用活反面教材,組織發案單位開展專題警示教育,繼續加強職務犯罪人員庭審旁聽警示教育機制,市縣聯動組建9個“紀法微宣講小分隊”,廣泛深入開展紀律教育與法律宣講450余場,制作警示教育片《沉溺“錢途”毀前途》,編印系列警示教育讀本《以案為鑒 警鐘長鳴》,發揮點對點、面對面教育作用,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
深化拓展 ,精準運用“四種形態”
監督執紀 “四種形態”如同給紀律戒尺打上“四道分段線”,既對頂風違紀、不知悔改的違紀違法人員從嚴懲處,以儆效尤,又給迷途知返、真誠悔過的黨員干部提供改過自新的機會。
市紀委相繼制定出臺《阜陽市紀委監委機關誡勉談話實施辦法(試行)》《案件查處運用監督執紀“四種形態”的工作意見》等規定,規范標尺、嚴明程序、壓實責任,明確適用情形、處理方式、形態轉化等內容,規定了各種變量的考量因素,有效防止了放水養魚、畸輕畸重等問題發生。
數字見證變化,成效振奮人心。2018年全市運用第一種形態4080人次,占比51.8%;運用第二種形態3609人次,占比40%;運用第三種形態占比4.9%;運用第四種形態占比3.3%,其中一、二兩種形態運用比例達到91.8%,“倒金字塔”分布結構愈發明顯,實現了由重點“盯違法”向全面“盯違紀”轉變,由“懲治極少數”向“管住大多數”逐步拓展,充分體現了把紀律和監督挺在前面。
同時,堅持嚴管和厚愛相結合,激勵和約束并重,制定出臺《關于建立干部澄清保護機制的指導意見(試行)》和《關于對受處分人員教育關懷工作暫行辦法》,對因錯告、誣告或不實舉報的干部及時予以澄清正名,對受處分人員開展“暖心回訪”,激發廣大黨員干部新時代新擔當新作為。
聚焦基層 ,堅決維護群眾利益
民心是最大的政治。人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就堅決防范和糾正什么,從具體人、具體事著手,將問題一個一個解決。
2018年,阜陽市堅持問題導向,以規范“微權”、管好“微官”、嚴查“微腐”為重點,完善監管機制,強化工作責任,實施“一案多查”,深入推進基層黨風廉政建設。查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題1113個,處理1698人。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來,嚴肅查處涉黑涉惡腐敗,深挖細查背后的“保護傘”,處理33人,黨紀政務處分31人,移送司法機關7人,讓人民群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊,感受到正風反腐的成效和變化。(阜陽市紀委監委)
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