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2017年1月,在十八屆中央紀委七次全會上,《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》審議通過。時隔兩年,黨中央根據新形勢新任務,在中央紀委《規則(試行)》的基礎上制定新的《規則》,并上升為中央黨內法規。
“誰來監督紀委”是個受到廣泛關注的問題,特別是黨的十八大后,紀檢監察機關挺紀在前,堅持打“虎”拍“蠅”決不手軟,在正風肅紀和懲腐治惡方面交出一份份前所未有的“重量級”成績單。在“亮劍”的同時,人們難免會問紀委敢向自己動“刀子”嗎?能夠做到“自身硬”嗎?對監督者的再監督,并非易事。
沒有制約的權力是危險的。從黨的十八大以來查處的紀檢干部違紀違法問題看,紀檢干部沒有天然的免疫力,隨著反腐敗工作成績越來越為廣大人民群眾認同和肯定,一些紀檢干部在成績面前以功臣自居,滋生了驕傲情緒;一些紀檢干部產生了歇一歇、松一松的思想,喪失了前進動力;甚至部分紀檢干部鉆制度的漏洞,走上執紀違紀、知法犯法的道路,嚴重損害了紀檢干部形象。
習近平總書記強調,打鐵必須自身硬,紀檢監察機關必須扎緊制度籠子,強化自我約束,對執紀違紀、執法違法者“零容忍”。《規則》的制定,體現出黨中央對紀檢監察工作的高度重視,更體現出紀檢監察機關在行使權力上要慎之又慎,在自我約束上要嚴之又嚴。
《規則》中專設“監督管理”一章,進一步強調紀檢監察機關要強化自我監督,自覺接受黨內監督、社會監督和群眾監督,規定了多項自我監督制度:紀檢監察機關應當嚴格干部準入制度,嚴把政治安全關;審查調查組正式黨員3人以上的,應當設立臨時黨支部;對紀檢監察干部打聽案情、過問案件、說情干預的,受請托人應當向審查調查組組長和監督檢查、審查調查部門主要負責人報告并登記備案;第七十三條提出,“建立辦案質量責任制,對濫用職權、失職失責造成嚴重后果的,實行終身問責”。多項自我監督制度,為強化紀委內部監督、制約和規范監督執紀權提供了制度保障,真正的把紀委的權力關進“制度鐵籠”。
制度的生命力在于執行。紀檢監察機關肩負著黨和人民重托,必須認真學習《規則》、自覺遵守《規則》、嚴格執行《規則》,要把《規則》要求落實到線索處置、談話函詢、初核、立案審查、執紀審理和處置執行等監督執紀各個環節,把制度的籠子扎緊扎實,確保依規依紀履行監督執紀職責。紀檢監察干部必須牢記打鐵必須自身硬的政治要求,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,努力建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。 (阜陽市紀委監委)
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