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今年以來,六安市裕安區(qū)全面落實“鄉(xiāng)案區(qū)審”要求,始終堅持統(tǒng)一案件執(zhí)紀尺度和標準,嚴把“事實證據(jù)關”“定性量紀關”,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀審查的水平和質量,1-12月,裕安區(qū)紀委監(jiān)委已累計審理基層紀委案件201件。
編印一份《指南》。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員流動大、執(zhí)紀審查質量不高等問題,區(qū)紀委監(jiān)委結合新頒布的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》、監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”等黨內法律法規(guī),由審理室牽頭召集各紀檢監(jiān)察室、黨風室、案管室共同編制了《裕安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀工作應用指南》,從法規(guī)、條例、規(guī)定、辦法中規(guī)范案件審查調查、案件審理等各工作環(huán)節(jié),對案件的組卷、排列和編目以及所使用的文書作了統(tǒng)一規(guī)范,為基層案件質量提供保障和指導。
嚴把每道關口。對基層查辦的違紀違法案件堅持做到“六必查”,即查案件材料是否齊全、事實是否清楚、程序是否合法、證據(jù)是否確鑿和定性量紀是否合理、審查調查報告是否完整。針對審核發(fā)現(xiàn)的審查取證不規(guī)范、證據(jù)材料缺項不完整、定性不準等問題,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委或者執(zhí)紀審查部門重新審查補證,無法補全證據(jù)形成鏈條的堅決不予認定,及時糾偏、指導更正,全力避免“問題”案件進入審理程序。同時,通過規(guī)范工作機制,把“鄉(xiāng)案區(qū)審”工作納入年度黨風廉政建設責任制考核,同步獎懲;并實行錯案責任追究,確保把審理責任落實到人。
打造過硬隊伍。“以案代訓”促提高,區(qū)紀委監(jiān)委以省委巡視整改為契機,結合案件質量檢查工作,對2013至2017年度的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委自辦案件進行質量檢查,通過集中抽調鄉(xiāng)鎮(zhèn)精干力量進行案件質量交叉檢查打分,提出審核意見,通過交叉互審形式促進整體提升。堅持由審理室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送案件進行現(xiàn)場審理,通過“面對面”指出問題,“點對點”作出講解,并對案件的審查和審理進行整體點評,做到“一案一講解,一案一培訓”,進一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審理人員的業(yè)務素質(六安市紀委監(jiān)委)。
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