為貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神，鞏固拓展深化“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育成果，持續加強作風建設，阜陽市于近日在全市范圍內深入開展“三查三問”集中整治形式主義官僚主義專項行動。

堅持方案引領，壓實整治責任。市紀委監委制定出臺《深入開展“三查三問”集中整治形式主義官僚主義專項行動實施方案》，明確各級黨委（黨組）履行主體責任，負責具體謀劃、具體實施、具體推進，從各級黨委做起，從市直機關抓起，從具體問題改起。各級紀檢監察機關履行監督責任，將集中整治工作納入年底各級黨委（黨組）報告履行主體責任情況以及部署明年工作的重要內容，嚴格督促各級黨委主體責任落實，堅決避免以形式主義應付“形式主義官僚主義”整改，克服整治本身存在的形式主義、官僚主義問題，減少給基層的負擔。

堅持問題導向，明確整治重點。對照中央紀委工作意見、省紀委行動方案所列4類16個方面形式主義、官僚主義突出問題，結合省委作風大查大調研通報問題和市委排查以及市紀委問卷調查問題清單，全排面梳理甄別阜陽市各級黨政機關存在的改頭換面、隱形變異的形式主義官僚主義問題，重點整治嚴重影響黨中央權威和集中統一領導、影響政令暢通以及群眾身邊特別是群眾反映強烈的形式主義、官僚主義突出問題等4大類24個方面問題，堅決避免“上下一般粗”，反對照抄照搬，切實做到找準個性問題，“對癥下藥”，增強整治工作實效性。

堅持調研開道，統籌推進整治。以問卷調研“查病灶”，采取前期調研和問卷調查等方式，通過委托國家統計局阜陽調查隊、專門問卷調查組、縣市區同步問卷調查，深入排查落實工作、文風會風、服務群眾等方面存在的形式主義、官僚主義突出問題及主要成因，精準發現和整治具有阜陽本地“基因”特點的突出問題，提高工作針對性。以集中整治“除病根”，圍繞中央脫貧攻堅專項巡視和生態環境保護督察“回頭看”工作，針對巡視、督察指出問題，突出本地區、本部門、本系統個性問題，開展專項整改，將問題改到位、改徹底。對照專項行動重點整治的4類24個方面突出問題，結合省市紀委反饋問題整改情況，開展對照整改，列出整改清單，明確問題清單、任務清單、責任清單，實行銷號管理，限期整改到位。以常態整治“固成效”，結合扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、污染防治和環保問責、掃黑除惡等工作，深挖群眾反映強烈、損害群眾利益突出問題，通過“查”“問”結合、以“查”明責、以“問”促責，大力糾治形式主義、官僚主義問題。

堅持查糾結合，提升整治實效。在全市各級黨政機關中開展“四個一”活動。即：糾正一批問題，對各地各單位制定的“問題清單”和日常監督發現問題，運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態進行處理，做到早發現、早提醒、早解決。查辦一批案件，對嚴重影響黨的路線方針政策和上級重大決策部署落實，以及群眾反映強烈的問題和案件線索，嚴查快辦，形成持續震懾。發出一批紀檢、監察或巡察建議，用好用活紀檢、監察或巡察建議這一監督利器，根據監督和調查結果，對存在形式主義、官僚主義現象和問題單位，及時發出有針對性的紀檢、監察或巡察建議書，督促被建議單位抓好整改落實。完善一批制度，堅持標本兼治、綜合治理，督促責任單位倒查問題，找準癥結，舉一反三，修訂完善相關制度規定，堵塞制度漏洞，防范形式主義、官僚主義滋生蔓延。

堅持系列整治，鞏固拓展成果。針對阜陽市形式主義官僚主義問題新表現新動向，開展“1+5”系列整治。持續開展五種不良作風專項整治。深化作風建設，堅決反對和整治形式主義、官僚主義、經驗主義、馬虎主義、好人主義等五種不良作風，通過強化監督檢查、加大問責力度、健全長效機制等方式，推動廣大黨員干部敢擔當、善作為。深化“嚴轉提促”，倡導“馬上就辦、辦就辦好”。貫徹落實習近平總書記倡導的“馬上就辦”工作作風及省委書記李錦斌提出的“弘揚‘馬上就辦、真抓實干’優良傳統”要求，持續深化拓展“嚴紀律、轉作風、提效能、促服務”活動，打造“嚴轉提促”升級版。深化違反中央八項規定精神問題專項治理。通過干部職工自查和單位集中檢查，對違規發放津補貼、違規公款購買土特產、禮品、違規公款吃喝、公款旅游、私設小金庫等7類問題開展專項治理。建立完善相關制度，規范相關工作流程，形成有效防范和糾正作風問題的制度機制。持續開展“深化正風肅紀優化營商環境”專項治理。組織好開展線索大督辦、實施專項大檢查、組織暗訪大行動、實施媒體大監督、深入企業大走訪、開展問卷大調查等“七大活動”，嚴厲查處破壞營商環境問題。開展違規經商辦企業、“酒桌辦公”專項整治“回頭看”。對照2016年6月以來巡視巡察、專項整治和自查中發現的問題，對整改工作再梳理、再排查，建立整改問題臺賬，確保問題見底清零。

堅持分工負責，形成整治合力。壓緊黨委主體責任，明確黨委（黨組）主體責任，強化日常監督管理，要求各級黨委（黨組）領導干部帶頭深入一線開展監督檢查，就形式主義、官僚主義突出問題及其具體表現，分析原因，查找癥結，拿出管用辦法精準施策。抓實紀委監督責任，明確各級紀檢監察機關、派駐（出）機構以及巡察機構監督責任，對梳理排查問題，加大執紀問責力度，典型案例點名道姓通報曝光。將發現形式主義、官僚主義問題納入巡察重要內容，對巡察地區和單位存在的突出問題，及時督促整改，發揮巡察利劍作用；實現紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督等有效銜接。細化系統內部分工，明確信訪部門將涉及形式主義、官僚主義問題專門分類受理、專門統計分析；執紀監督部門對聯系地區和單位存在的形式主義、官僚主義突出問題進行深入分析，做出專門報告；派駐（出）機構充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢，緊盯駐在部門及監督單位，及時發現、及時查報，真正織密“監督網”，打好“組合拳”。加強外部溝通協作，加強與宣傳、政法、扶貧、環保等20家單位精準對接，建立形式主義、官僚主義問題線索移送、查處結果通報及反饋等機制，形成整治強大合力。（阜陽市紀委監委）