為有效解決重復(fù)訪、越級(jí)訪等復(fù)雜、疑難信訪問(wèn)題，推動(dòng)信訪舉報(bào)工作更加公正、公開(kāi)、透明，淮北市紀(jì)委監(jiān)委依據(jù)《安徽省信訪事項(xiàng)聽(tīng)證辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作實(shí)際，制定出臺(tái)《淮北市紀(jì)委監(jiān)委信訪公開(kāi)聽(tīng)證辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），成立了由市紀(jì)委監(jiān)委分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的信訪公開(kāi)聽(tīng)證領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)創(chuàng)新開(kāi)展信訪公開(kāi)聽(tīng)證工作。

根據(jù)該《辦法》，適用于信訪公開(kāi)聽(tīng)證的范圍為重大、復(fù)雜、疑難信訪問(wèn)題，包括在當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懙男旁L事件；涉及群眾切身利益，經(jīng)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查處理后，信訪人仍繼續(xù)信訪的；存在爭(zhēng)議，需要采取公開(kāi)聽(tīng)證的其他信訪事項(xiàng)。同時(shí)，《辦法》還對(duì)不適宜進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證的情況進(jìn)行了明確。

《辦法》規(guī)定，參加公開(kāi)聽(tīng)證活動(dòng)的人員包括信訪事項(xiàng)承辦人、聽(tīng)證員、記錄人、信訪人及其委托代理人。信訪人為多人的，應(yīng)當(dāng)推選代表參加聽(tīng)證。聽(tīng)證會(huì)主持人由與信訪事項(xiàng)無(wú)利害關(guān)系的紀(jì)委監(jiān)委人員，或涉訪領(lǐng)域的專業(yè)人員等擔(dān)任。聽(tīng)證會(huì)可邀請(qǐng)與信訪事項(xiàng)沒(méi)有利害關(guān)系的人大代表、政協(xié)委員、法務(wù)工作者、相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士，信訪人所在單位、居住地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)相關(guān)人士作為聽(tīng)證員參加聽(tīng)證。聽(tīng)證會(huì)上，承辦人、信訪人及其委托代理人經(jīng)主持人許可，可相互發(fā)問(wèn)或者作補(bǔ)充發(fā)言，對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行辯論，最終由聽(tīng)證員根據(jù)聽(tīng)證的事實(shí)、證據(jù)，分別發(fā)表意見(jiàn)并進(jìn)行表決，按“少數(shù)服從多數(shù)”的原則形成聽(tīng)證評(píng)議意見(jiàn)。

《方案》要求，每場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)都要制作聽(tīng)證記錄，并由聽(tīng)證員、信訪人及其代理人、承辦人核對(duì)無(wú)誤后簽名確認(rèn)。信訪人拒絕簽名的，主持人、聽(tīng)證員代表、記錄員在聽(tīng)證記錄上說(shuō)明。在聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)，信訪室要在聽(tīng)證記錄、聽(tīng)證評(píng)議記錄的基礎(chǔ)上制作聽(tīng)證報(bào)告。

“10月30日上午，全市首場(chǎng)信訪聽(tīng)證會(huì)在濉溪縣紀(jì)委監(jiān)委召開(kāi)，幫助信訪人解除了內(nèi)心疑慮，提高了信訪辦理的公信力，效果很好。下一步，我們將根據(jù)信訪件的具體情況，繼續(xù)在縣區(qū)召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，不斷規(guī)范完善流程，通過(guò)這種敞開(kāi)門交流的方式，把問(wèn)題、矛盾化解在基層，推動(dòng)重復(fù)訪、越級(jí)訪等信訪疑難問(wèn)題的妥善解決。”淮北市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。（淮北市紀(jì)委監(jiān)委）