“監察機關應立足‘監督的監督’職能定位，不直接參與由政府工作部門依職權啟動調查并可由任免機關實施的行政問責。對由市政府組成的調查組，需要市監委參與的行政問責工作，依據有關規定，結合我市實際，按以下步驟辦理……”近日，蚌埠市監委出臺《蚌埠市監委參與行政問責工作暫行辦法》，明確市監委參與行政問責工作要嚴格按照受理問責事項—開展調查取證—形成問責建議—審核反饋意見—分級實施問責—跟蹤督辦落實6個大項19個具體步驟依次推進。

依規受理全面調查，提升問責規范性。辦法規定，在收到市政府關于成立相關事件（事故）調查組的函件后，由黨風政風監督室提出參與調查工作建議，報委領導審定后，成立由黨風政風監督室、相關監督檢查室、派駐紀檢監察組、事件（事故）發生地紀委監委人員共同組成的責任追究小組。責任追究小組根據調查組其他小組提供的事件（事故）發生的起因、過程、結果等，確定擬問責單位和人員范圍，研究制定工作方案，調取相關證據材料，開展談話取證，全面了解擬問責人員所在部門職責和個人分工、履職情況、工作中存在的失職失責問題以及對事件（事故）發生應承擔責任的認識等。

仔細審核層層把關，提升問責精準性。追究小組根據調查事實和相關法律法規，提出問責初步建議，由黨風政風監督室對問責初步建議進行審議，并報委領導審核。根據調查取證和責任認定情況，責任追究小組起草調查事實見面材料，組織被調查人在見面材料上簽署意見并責成被調查人撰寫書面檢查，起草事件（事故）責任追究調查報告（建議稿）并報委領導批準后，提請案件審理室審核把關，形成書面審核意見。責任追究小組根據審核意見，進一步完善證據材料和調查報告，形成調查報告（送審稿），經委主要領導審定后，將調查報告提交事件（事故）調查組。

分級問責及時督辦，提升問責嚴肅性。事件（事故）調查報告（含問責建議）由事件（事故）調查組按程序報經批準后，對問責對象包含市管領導班子或市管領導干部的，交黨風政風監督室辦理立案手續，起草事件（事故）責任追究審查報告，組成審查卷，經批準后移送案件審理室審理并形成《審理報告》，按程序審議報批，作出問責決定。依據不同的處分情形，由相關部門按程序落實問責決定。對其他單位和人員的問責意見，移交有管轄權的地區和單位落實到位。責任追究小組將及時了解并跟蹤督辦對責任單位和人員的問責意見落實情況，待所有責任單位的人員的問責落實到位后，及時形成問責決定執行情況報告，逐級上報審定后予以結案。（蚌埠市紀委監委）