“監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)立足‘監(jiān)督的監(jiān)督’職能定位，不直接參與由政府工作部門依職權(quán)啟動(dòng)調(diào)查并可由任免機(jī)關(guān)實(shí)施的行政問(wèn)責(zé)。對(duì)由市政府組成的調(diào)查組，需要市監(jiān)委參與的行政問(wèn)責(zé)工作，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，按以下步驟辦理……”近日，蚌埠市監(jiān)委出臺(tái)《蚌埠市監(jiān)委參與行政問(wèn)責(zé)工作暫行辦法》，明確市監(jiān)委參與行政問(wèn)責(zé)工作要嚴(yán)格按照受理問(wèn)責(zé)事項(xiàng)—開(kāi)展調(diào)查取證—形成問(wèn)責(zé)建議—審核反饋意見(jiàn)—分級(jí)實(shí)施問(wèn)責(zé)—跟蹤督辦落實(shí)6個(gè)大項(xiàng)19個(gè)具體步驟依次推進(jìn)。

依規(guī)受理全面調(diào)查，提升問(wèn)責(zé)規(guī)范性。辦法規(guī)定，在收到市政府關(guān)于成立相關(guān)事件（事故）調(diào)查組的函件后，由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室提出參與調(diào)查工作建議，報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審定后，成立由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、相關(guān)監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、事件（事故）發(fā)生地紀(jì)委監(jiān)委人員共同組成的責(zé)任追究小組。責(zé)任追究小組根據(jù)調(diào)查組其他小組提供的事件（事故）發(fā)生的起因、過(guò)程、結(jié)果等，確定擬問(wèn)責(zé)單位和人員范圍，研究制定工作方案，調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料，開(kāi)展談話取證，全面了解擬問(wèn)責(zé)人員所在部門職責(zé)和個(gè)人分工、履職情況、工作中存在的失職失責(zé)問(wèn)題以及對(duì)事件（事故）發(fā)生應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的認(rèn)識(shí)等。

仔細(xì)審核層層把關(guān)，提升問(wèn)責(zé)精準(zhǔn)性。追究小組根據(jù)調(diào)查事實(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，提出問(wèn)責(zé)初步建議，由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室對(duì)問(wèn)責(zé)初步建議進(jìn)行審議，并報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審核。根據(jù)調(diào)查取證和責(zé)任認(rèn)定情況，責(zé)任追究小組起草調(diào)查事實(shí)見(jiàn)面材料，組織被調(diào)查人在見(jiàn)面材料上簽署意見(jiàn)并責(zé)成被調(diào)查人撰寫(xiě)書(shū)面檢查，起草事件（事故）責(zé)任追究調(diào)查報(bào)告（建議稿）并報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，提請(qǐng)案件審理室審核把關(guān)，形成書(shū)面審核意見(jiàn)。責(zé)任追究小組根據(jù)審核意見(jiàn)，進(jìn)一步完善證據(jù)材料和調(diào)查報(bào)告，形成調(diào)查報(bào)告（送審稿），經(jīng)委主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，將調(diào)查報(bào)告提交事件（事故）調(diào)查組。

分級(jí)問(wèn)責(zé)及時(shí)督辦，提升問(wèn)責(zé)嚴(yán)肅性。事件（事故）調(diào)查報(bào)告（含問(wèn)責(zé)建議）由事件（事故）調(diào)查組按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，對(duì)問(wèn)責(zé)對(duì)象包含市管領(lǐng)導(dǎo)班子或市管領(lǐng)導(dǎo)干部的，交黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室辦理立案手續(xù)，起草事件（事故）責(zé)任追究審查報(bào)告，組成審查卷，經(jīng)批準(zhǔn)后移送案件審理室審理并形成《審理報(bào)告》，按程序?qū)徸h報(bào)批，作出問(wèn)責(zé)決定。依據(jù)不同的處分情形，由相關(guān)部門按程序落實(shí)問(wèn)責(zé)決定。對(duì)其他單位和人員的問(wèn)責(zé)意見(jiàn)，移交有管轄權(quán)的地區(qū)和單位落實(shí)到位。責(zé)任追究小組將及時(shí)了解并跟蹤督辦對(duì)責(zé)任單位和人員的問(wèn)責(zé)意見(jiàn)落實(shí)情況，待所有責(zé)任單位的人員的問(wèn)責(zé)落實(shí)到位后，及時(shí)形成問(wèn)責(zé)決定執(zhí)行情況報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)審定后予以結(jié)案。（蚌埠市紀(jì)委監(jiān)委）