根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年3月9日至5月8日，省委第七巡視組對安徽國貿(mào)集團黨委進(jìn)行了巡視。2018年6月12日，省委巡視組向國貿(mào)集團黨委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將整改情況予以公布。

一、站在講政治、講大局、講黨性的高度，把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實

巡視反饋后，國貿(mào)集團黨委堅持統(tǒng)一思想，提高站位，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，切實增強思想自覺和行動自覺，把巡視整改當(dāng)作一次優(yōu)化政治生態(tài)的契機，一次加強黨性鍛煉的契機，一次改進(jìn)工作作風(fēng)的契機，一次檢驗工作成效的契機，一次促進(jìn)改革發(fā)展的契機。廣大黨員干部切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委決策部署上來，統(tǒng)一到巡視反饋意見的精神和要求上來，把問題整改作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)，按照“四個絕不放過”要求認(rèn)真整改存在的問題。

一是把握政治方向，以高度的政治自覺抓好巡視整改。集團黨委堅持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，切實提高政治站位和政治覺悟，堅決維護習(xí)近平總書記核心地位、堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，按照“兩個一以貫之”要求，不斷增強“姓黨屬國”意識。6月12日，巡視反饋會當(dāng)天下午，集團黨委召開擴大會議，迅速傳達(dá)省委李錦斌書記在“五人小組”會議上講話精神和省委巡視組指出集團黨委存在的問題及提出的意見建議，決定成立整改領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，對巡視整改工作進(jìn)行初步安排。6月15日,集團黨委召開省委“機動式”巡視整改工作動員大會，全面部署巡視整改工作，要求集團上下以高度的政治自覺、堅定的政治態(tài)度、強烈的政治擔(dān)當(dāng)，堅決貫徹落實省委各項決策部署，共同打好這場“攻堅戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”。7月17日，集團黨委召開巡視整改暨“講嚴(yán)立”專題警示教育民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實把自己擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，圍繞巡視反饋意見深刻開展批評和自我批評，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，將巡視整改工作不斷向縱深推進(jìn)。

二是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以主動有為的態(tài)度抓好巡視整改。為確保巡視整改扎實有效，集團黨委成立以黨委書記、董事長為組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)整改辦和督查辦，黨委專職副書記、紀(jì)委書記分別牽頭整改和督查工作，各分管領(lǐng)導(dǎo)主動認(rèn)領(lǐng)分管范圍內(nèi)存在的問題，各核心成員企業(yè)也成立相應(yīng)組織機構(gòu)，做到責(zé)任上肩、責(zé)任到人。6月14日，整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，研究制定《國貿(mào)集團黨委關(guān)于對省委第七巡視組“機動式”巡視國貿(mào)集團黨委反饋意見的整改方案》，逐條討論問題整改要求，明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員。集團黨委確定條塊結(jié)合、上下貫通，統(tǒng)一調(diào)度、密切配合，分工負(fù)責(zé)、前置審查，雙線推進(jìn)、按期完成的整改工作機制，規(guī)定每周一召開整改工作例會，每周四、五審核并更新整改臺賬的工作制度，確保上下聯(lián)動、信息暢通，形成橫向到邊、縱向到底的工作體系。截至目前，集團黨委已召開11次黨委會，整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組已召開9次工作推進(jìn)會，整改督查辦已召開3次督查會議，編印工作簡報9期。集團紀(jì)委成立兩個線索核查組，正在認(rèn)真核查巡視移交的案件線索和反饋的問題線索。整改期間，集團成立兩個督查組赴核心成員企業(yè)督查整改任務(wù)部署、整改責(zé)任落實和整改任務(wù)推進(jìn)完成情況。

三是聚焦重點任務(wù)，以科學(xué)有效的方法抓好巡視整改。根據(jù)巡視反饋意見和要求，集團黨委認(rèn)真謀劃，黨委書記、董事長親自主持制定工作方案，召開專題會議研究、審定整改方案，嚴(yán)格對照巡視組反饋的意見，逐一進(jìn)行分解，細(xì)化成139條整改措施。除對巡視反饋意見中指出的具體問題制定針對性整改措施外，本著標(biāo)本兼治、點面結(jié)合、舉一反三的原則，經(jīng)集團黨委研究決定，在全集團范圍開展“1+3+1”專項行動。即開展一次“堅定理想信念，增強姓黨屬國意識”專題教育；在房地產(chǎn)業(yè)務(wù)、進(jìn)出口業(yè)務(wù)、制度建設(shè)三個領(lǐng)域同時開展專項治理；對集團類金融企業(yè)開展一次專項審計。

二、采取動態(tài)管理、臺賬推進(jìn)、掛賬銷號的舉措，不折不扣落實好各項整改要求

集團黨委堅持以問題為導(dǎo)向，實施“靶向治療”，按照問題性質(zhì)和整改要求分類處置，逐項逐條細(xì)化整改措施，逐事逐件明確整改責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)，完成一項銷號一項，確保件件有著落、事事有回音。截至目前，巡視反饋31個問題，已完成整改24個，基本完成7個；追責(zé)問責(zé)115人次，其中對3人進(jìn)行黨紀(jì)政務(wù)處分；集團本部及核心成員企業(yè)建立完善制度74項，巡視整改工作取得階段性成效。

（一）黨的政治建設(shè)方面

1.關(guān)于政治意識淡薄問題的整改情況

整改措施及成效：一是在集團范圍內(nèi)開展“堅定理想信念，增強姓黨屬國意識”專題教育，督促和引導(dǎo)集團全體干部職工，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強學(xué)習(xí)，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，做到“兩個維護”，增強政治力和執(zhí)行力。二是已印發(fā)《安徽國貿(mào)集團黨委關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)集團黨的建設(shè)工作的實施意見》，著力開展黨建工作“五加強五融合”，強化監(jiān)督執(zhí)行，明確企業(yè)政治屬性，牢記黨組織負(fù)責(zé)人、國有出資人代表身份，將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同謀劃、同部署。三是認(rèn)真推進(jìn)“黨建進(jìn)章程”向二級以下子公司延伸。集團正常經(jīng)營且需要開展“黨建進(jìn)章程”工作的二級以下子公司共76家，截至目前已有62家完成章程修訂，其余各公司8月底前完成。四是通過選拔，集團黨委已將省進(jìn)出口公司紀(jì)委書記配備到位，目前已履職。5家核心成員企業(yè)均已配備專職紀(jì)委書記。五是6月19日，技術(shù)公司黨委完成換屆，目前集團5家核心成員企業(yè)均實現(xiàn)“黨委書記和董事長由一人擔(dān)任”，黨建與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展進(jìn)一步融合。

2.關(guān)于規(guī)則意識缺失問題的整改情況

整改措施及成效：一是已在集團范圍內(nèi)開展制度建設(shè)專項治理工作，逐步建立健全各項規(guī)章制度，把制度權(quán)威立起來，嚴(yán)起來。邊巡邊改以來，共建立健全制度74項，其中集團本部25項。二是為規(guī)范貸款擔(dān)保，已擬定《安徽國貿(mào)集團控股有限公司擔(dān)保管理暫行辦法》，待上報省國資委備案后印發(fā)。三是為規(guī)范股權(quán)管理，已印發(fā)《安徽國貿(mào)集團控股有限公司國有股權(quán)管理暫行辦法》《安徽國貿(mào)集團控股有限公司關(guān)于規(guī)范職工股管理的指導(dǎo)意見》。四是為規(guī)范“三重一大”決策，已修訂印發(fā)《安徽國貿(mào)集團控股有限公司落實“三重一大”決策制度實施辦法》，各核心成員企業(yè)正在根據(jù)集團辦法修訂其“三重一大”決策制度。五是為規(guī)范資產(chǎn)和投資管理，已印發(fā)《安徽國貿(mào)集團控股有限公司企業(yè)國有資產(chǎn)交易管理辦法》《安徽國貿(mào)集團控股有限公司內(nèi)部資金拆借管理辦法》《安徽國貿(mào)集團控股有限公司投資監(jiān)督管理辦法》《安徽國貿(mào)集團高風(fēng)險投資業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》。六是已制定應(yīng)報告報批事項清單，明確應(yīng)報事項范圍，集團財務(wù)、資產(chǎn)、投資等職能部門形成聯(lián)動機制，定期召開業(yè)務(wù)碰頭會，加強跟蹤檢查和信息交換。進(jìn)一步加強對《國貿(mào)集團企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究暫行辦法》等制度的執(zhí)行力度。七是集團黨委針對省國資委黨委巡察、審計指出的違規(guī)拆借資金問題進(jìn)行了認(rèn)真核查，并形成核查報告。八是集團及各單位還就應(yīng)報未報、違規(guī)借款、違規(guī)投資等問題進(jìn)行了舉一反三，目前已對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。

3.關(guān)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度方面存在問題的整改情況

整改措施及成效：一是已修訂完善《安徽國貿(mào)集團控股有限公司落實“三重一大”決策制度實施辦法》《安徽國貿(mào)集團控股有限公司黨委會職責(zé)及議事規(guī)則》《安徽國貿(mào)集團控股有限公司總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》《安徽國貿(mào)集團控股有限公司委派董事監(jiān)事人員管理辦法》等制度，督促核心成員企業(yè)對制度進(jìn)行相應(yīng)修訂，進(jìn)一步明確職權(quán)范圍，規(guī)范工作。二是已制定《安徽國貿(mào)集團控股有限公司關(guān)于規(guī)范成員企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作的意見》《安徽國貿(mào)集團高風(fēng)險投資業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》等制度，進(jìn)一步加強對下屬公司戰(zhàn)略規(guī)劃、風(fēng)險投資的管控。三是加快解決“上持下”問題，清退方案待省國資委批復(fù)。集團已調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，明確在子公司兼任職務(wù)的班子成員主要在子公司履職，同時參與集團黨委、董事會重大決策。四是已下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范會議記錄的通知》，全面規(guī)范下屬公司黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會等會議記錄。五是已制定安糧集團公司制改制方案，相關(guān)工作正在推進(jìn)。六是向省進(jìn)出口公司委派董事監(jiān)事已于2018年5月正常履職。

4.關(guān)于企業(yè)改制方面存在問題的整改情況

整改措施及成效：一是正在積極推進(jìn)集團二級非主業(yè)企業(yè)的清理整合工作。二是已印發(fā)《國貿(mào)集團關(guān)于加強三級以下及非主業(yè)企業(yè)和僵尸企業(yè)清理整合處置工作有關(guān)事項的通知》，并制定《安徽國貿(mào)集團推進(jìn)三級以下及非主業(yè)企業(yè)清理整合工作方案》。清理整合工作由集團黨委統(tǒng)籌布局、總體謀劃。目前，各成員企業(yè)已按要求進(jìn)一步排查需要清理整合處置的三級以下、非主業(yè)企業(yè)和“僵尸企業(yè)”，各單位清理整合處置初步方案已上報集團，相關(guān)工作正積極有序推進(jìn)。三是深入調(diào)研，摸清底數(shù)，通過《關(guān)于理順托管單位出資人關(guān)系的請示》專文上報省國資委請求幫助協(xié)調(diào)理順托管企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，指導(dǎo)制定改制改革方案。

5.關(guān)于股權(quán)改革方面存在問題的整改情況

整改措施及成效：一是已印發(fā)《安徽國貿(mào)集團控股有限公司關(guān)于規(guī)范職工股管理的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步規(guī)范各子公司職工股管理，并要求有關(guān)公司及時修訂完善職工股管理辦法，報集團備案。二是集團已對省進(jìn)出口公司“企業(yè)改制”和“經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變”有關(guān)事項進(jìn)行專題調(diào)研，并形成專題調(diào)研報告。三是省進(jìn)出口公司已制訂公司改制方案、經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變方案，修訂了職工股股權(quán)管理辦法，正逐步開展相關(guān)工作。

6.關(guān)于進(jìn)出口貿(mào)易存在問題的整改情況

整改措施及成效：一是已在集團范圍內(nèi)開展進(jìn)出口貿(mào)易專項整治行動，全面摸排風(fēng)險點，印發(fā)《安徽國貿(mào)集團控股有限公司關(guān)于進(jìn)一步加強進(jìn)出口業(yè)務(wù)風(fēng)險管控工作的指導(dǎo)意見》和《安徽國貿(mào)集團控股有限公司關(guān)于主動作為帶動安徽本地產(chǎn)品出口的指導(dǎo)意見》等配套制度，進(jìn)一步促進(jìn)集團進(jìn)出口業(yè)務(wù)的健康發(fā)展和提質(zhì)增效。二是集團已牽頭修訂各公司經(jīng)營戰(zhàn)略，不斷引導(dǎo)各公司加大自營業(yè)務(wù)比重，培育核心產(chǎn)品，不斷加強整合內(nèi)部資源，主動與省內(nèi)各地市開展工貿(mào)對接，幫助省內(nèi)工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品走向世界。三是各核心成員企業(yè)正積極應(yīng)對，優(yōu)化進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

7.關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)務(wù)存在問題的整改情況

整改措施及成效：一是已在集團范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)業(yè)務(wù)專項治理。目前摸底排查工作已完成，各成員企業(yè)已經(jīng)上報專項治理自查報告。二是已印發(fā)《安徽國貿(mào)集團控股有限公司關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)管理的意見》，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)與管理。三是集團已制定《安徽國貿(mào)集團房地產(chǎn)業(yè)務(wù)資源整合優(yōu)化方案》，強化集團房地產(chǎn)業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，逐步解決集團房地產(chǎn)散而不精，層級過長、碎片化、無特色等問題，積極推動集團房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的資源整合。四是已成立國貿(mào)集團房地產(chǎn)業(yè)務(wù)資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組，對各公司地產(chǎn)項目進(jìn)行集中論證，統(tǒng)一管理，集體決策，杜絕盲目上馬，達(dá)到整合資源、優(yōu)勢互補的目的。

8.關(guān)于類金融業(yè)務(wù)存在問題的整改情況

整改措施及成效：一是正在集團范圍內(nèi)對類金融企業(yè)開展專項審計，查擺問題，摸清底數(shù)，厘清責(zé)任。二是加強制度建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)行為，堵住管理漏洞。已印發(fā)《安徽國貿(mào)集團控股有限公司典當(dāng)業(yè)務(wù)管理制度》《安徽國貿(mào)集團控股有限公司小額貸款業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》。安糧小貸印發(fā)《貸款審查委員會議事規(guī)則》，飛揚投資重新制定了《業(yè)務(wù)風(fēng)險控制流程》，大安典當(dāng)已印發(fā)《應(yīng)收賬款管理辦法》等，進(jìn)一步規(guī)范類金融企業(yè)業(yè)務(wù)行為，堵住管理漏洞。三是加強戰(zhàn)略規(guī)劃滾動管理，適時調(diào)整集團類金融規(guī)劃目標(biāo)。已編制《安徽國貿(mào)集團控股有限公司“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略滾動規(guī)劃（2018-2020）》，依據(jù)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)整類金融業(yè)務(wù)發(fā)展預(yù)期，堅持穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展思路。四是加強類金融業(yè)務(wù)管理。集團已下發(fā)《國貿(mào)集團關(guān)于加強類金融業(yè)務(wù)管理的通知》，要求典當(dāng)和小貸公司按制度、辦法規(guī)定開展業(yè)務(wù)；各投資公司緊密圍繞集團主業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)從事股權(quán)（產(chǎn)權(quán)）投資和資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁辦理委托貸款和過橋資金業(yè)務(wù)。

9.關(guān)于城市廣場項目存在問題的整改情況

整改措施及成效：一是已在集團范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)業(yè)務(wù)專項治理，規(guī)范各房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理行為，防范風(fēng)險，為集團地產(chǎn)板塊的整合做好準(zhǔn)備。二是集團已印發(fā)《安徽國貿(mào)集團控股有限公司關(guān)于規(guī)范招標(biāo)管理工作的意見》《安徽國貿(mào)集團控股有限公司關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)的意見》；安糧地產(chǎn)制定《安糧地產(chǎn)房地產(chǎn)開發(fā)管理辦法》。集團與各單位合力加強房地產(chǎn)投資預(yù)算管理，規(guī)范投資立項、調(diào)研、論證、決策、監(jiān)管等程序，嚴(yán)格按照招標(biāo)管理制度開展工作。

10.關(guān)于臨沂地產(chǎn)項目存在問題的整改情況

整改措施及成效：一是已在集團范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)業(yè)務(wù)專項治理，針對問題限期整改，責(zé)任到人。二是集團已印發(fā)《安徽國貿(mào)集團控股有限公司關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)的意見》；安糧地產(chǎn)已修改《安糧地產(chǎn)投資管理辦法（修訂版）》，明確投資立項、調(diào)研、論證、決策、監(jiān)管等程序，明確各股東方按出資比例進(jìn)行項目投資開發(fā)確保同股同權(quán)，嚴(yán)禁單方出資和借款。三是合肥建工已印發(fā)《項目目標(biāo)責(zé)任制管理辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法》《資金管理辦法》《資金風(fēng)險防控管理辦法》等制度，嚴(yán)禁掛靠行為，規(guī)范資金管理，防范資金風(fēng)險。同時修訂完善《印章管理辦法》，加強公章、財務(wù)專用章等印章的集中管理。

11.關(guān)于小貸業(yè)務(wù)存在問題的整改情況

整改措施及成效：集團黨委已制定《安徽國貿(mào)集團控股有限公司小額貸款業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》，規(guī)范小貸業(yè)務(wù)管理，嚴(yán)禁違規(guī)拆分進(jìn)行貸款，現(xiàn)階段禁止以土地使用權(quán)作為抵押物開展貸款業(yè)務(wù)。

12.關(guān)于借款抵押、擔(dān)保存在問題的整改情況

整改措施及成效：一是積極謀劃，增強集團資本實力。二是已印發(fā)《安徽國貿(mào)集團控股有限公司內(nèi)部資金拆借管理辦法》，規(guī)范內(nèi)部資金拆借，并將借款履約情況列入集團對子公司年度綜合考核。三是擬定了《安徽國貿(mào)集團控股有限公司擔(dān)保管理暫行辦法》，規(guī)范擔(dān)保管理，控制擔(dān)保風(fēng)險，逐步降低集團總體擔(dān)保規(guī)模，待上報省國資委備案后印發(fā)。四是安糧集團已制定《安徽省糧油食品進(jìn)出口（集團）公司內(nèi)部借款管理暫行辦法》。

13.關(guān)于單方墊資問題的整改情況

整改措施及成效：一是在集團范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)業(yè)務(wù)專項治理。已印發(fā)《安徽國貿(mào)集團控股有限公司關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)管理的意見》，明確同比例出資和同股同權(quán)。二是對小股東借款情況進(jìn)行深入核查，并形成核查報告。三是制定下發(fā)《資金管理辦法》，規(guī)范資金使用和利息計算，項目合作禁止向小股東提供借款。

14.關(guān)于貸款程序存在問題的整改情況

整改措施及成效：一是在集團范圍內(nèi)開展類金融企業(yè)專項審計，查清底數(shù)，明確責(zé)任。已印發(fā)《安徽國貿(mào)集團控股有限公司小額貸款業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》，明確貸前、貸中和貸后管理流程，嚴(yán)格貸前調(diào)查，杜絕程序倒置。二是完善貸款審議程序，加快清收違規(guī)貸款。安糧小貸為規(guī)范類金融業(yè)務(wù)審批流程，印發(fā)《貸款審查委員會議事規(guī)則》。三是落實整改要求，對相關(guān)單位全員開展了貸前調(diào)查培訓(xùn)及重點崗位人員考核，增強業(yè)務(wù)人員流程、操作、重點環(huán)節(jié)的風(fēng)控意識。

15.關(guān)于工程承包存在問題的整改情況

整改措施及成效：一是對經(jīng)營模式開展調(diào)研評估，著重分析“高額墊資、內(nèi)部承包”模式，形成評估報告，提出整改措施，已上報集團。二是合肥建工印發(fā)《生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法》《項目目標(biāo)責(zé)任制管理辦法》《資金管理辦法》和《資金風(fēng)險防控管理辦法》等4個制度，嚴(yán)禁開展高額墊資業(yè)務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范項目目標(biāo)責(zé)任制管理，加強資金管理，防范經(jīng)營風(fēng)險。

16.關(guān)于國有資產(chǎn)權(quán)益維護存在問題的整改情況

整改措施及成效：一是全面清理國有股收益，除兩戶企業(yè)外其余成員企業(yè)國有股收益全部收繳完畢。二是集團公司和安糧集團分別制定了《安徽國貿(mào)集團控股有限公司國有資本收益收取管理暫行辦法》《安糧集團國有資本收益收取管理暫行辦法》，規(guī)范國有資本收益收繳工作。

17.關(guān)于回收國有收益存在問題的整改情況

整改措施及成效：一是由集團資產(chǎn)管理部牽頭，落實專人進(jìn)行處理。二是對項目當(dāng)前情況進(jìn)行了認(rèn)真核查，形成核查報告。

18.關(guān)于重大遺留問題處置存在問題的整改情況

整改措施及成效：一是集團黨委委派專人落實重大遺留問題處置工作。二是成立重大遺留問題處置領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《重大遺留問題管理辦法》，列明清單，及時跟蹤處理，限期整改，責(zé)任到人。

（二）黨的組織建設(shè)方面

19.關(guān)于黨組織生活不嚴(yán)肅問題的整改情況

整改措施及成效：一是在集團范圍內(nèi)開展“堅定理想信念，增強姓黨屬國意識”專題教育，督促和引導(dǎo)集團全體干部職工，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強學(xué)習(xí)，不斷強化對政治理論和決策部署的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，增強政治力和執(zhí)行力。二是印發(fā)《安徽國貿(mào)集團黨委關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)集團黨的建設(shè)工作的實施意見》，同時正在深化實施黨支部建設(shè)提升行動，不斷提升組織力。三是集團黨委制定《國貿(mào)集團黨內(nèi)監(jiān)督檢查常態(tài)化工作制度》，并就黨內(nèi)組織生活、黨費收繳等工作開展了專項排查。四是嚴(yán)肅開展“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育，在提出相關(guān)要求的同時加強監(jiān)督檢查。7月4日，集團黨委書記、紀(jì)委書記分別帶隊赴子公司開展專題警示教育和巡視整改工作督察檢查。五是下屬公司黨委所屬各支部嚴(yán)格按照要求認(rèn)真開展此次“講嚴(yán)立”專題警示教育組織生活會。六是下屬公司4名黨員已補齊欠繳黨費，其中離職的3人已將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)。

20.關(guān)于隊伍長期不交流問題的整改情況

整改措施及成效：一是集團黨委切實提高對干部交流任用的思想認(rèn)識和工作力度，修訂《安徽國貿(mào)集團控股有限公司二級單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》，增加干部交流專門條款，建立領(lǐng)導(dǎo)人員交流任職機制。同時制定完善《安徽國貿(mào)集團黨委進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職行為的意見》《安徽國貿(mào)集團控股有限公司委派董事監(jiān)事人員管理辦法》《關(guān)于加強國貿(mào)集團各成員企業(yè)選人用人的工作的意見》等制度，進(jìn)一步加強干部隊伍管理。二是印發(fā)《安徽國貿(mào)集團控股有限公司關(guān)于規(guī)范職工股管理的指導(dǎo)意見》，明確交流任職人員所持股權(quán)的管理原則。三是加大干部交流力度，已實現(xiàn)1名干部跨企業(yè)交流。

21.關(guān)于戰(zhàn)斗堡壘作用不強問題的整改情況

整改措施及成效：一是印發(fā)《安徽國貿(mào)集團黨委關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)集團黨的建設(shè)工作的實施意見》，不斷加強基層黨組織建設(shè)，提升組織力和戰(zhàn)斗力。二是集團黨委認(rèn)真梳理各級黨組織換屆節(jié)點，及時督促換屆工作。三是集團黨委每年專題研究發(fā)展黨員工作，定期舉辦黨務(wù)工作培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員規(guī)范，同時研究推進(jìn)退休黨員組織關(guān)系移交社區(qū)管理工作。

（三）黨的作風(fēng)建設(shè)方面

22.關(guān)于鋪張舉辦慶典問題的整改情況

整改措施及成效：一是修訂完善《安徽國貿(mào)集團黨委關(guān)于深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的實施意見》，明確勤儉節(jié)約舉辦慶祝活動。二是安糧集團制定《關(guān)于加強安糧系統(tǒng)重大會議（活動）審批管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范大型會議活動的審批和管理。三是相關(guān)責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)已清退領(lǐng)取的“司慶費”，并組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，再次學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定精神和省委三十條規(guī)定精神。四是集團黨委加強對重要節(jié)點和慶典活動的督促檢查，加大對違反中央八項規(guī)定精神的公開曝光和查處力度。

23.關(guān)于公款招待存在問題的整改情況

整改措施及成效：一是修訂完善《安徽國貿(mào)集團黨委關(guān)于深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的實施意見》，進(jìn)一步強化執(zhí)行，吸取教訓(xùn)，堅決杜絕公款安排私人宴請行為。二是集團及各成員企業(yè)對照巡視反饋意見，舉一反三，已認(rèn)真對是否存在違規(guī)公款招待行為進(jìn)行自查。

24.關(guān)于違規(guī)發(fā)放“紅包”問題的整改情況

整改措施及成效：一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和實施細(xì)則，已修訂完善《安徽國貿(mào)集團黨委關(guān)于深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的實施意見》。二是已清退所有春節(jié)“紅包”。三是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強重要時間節(jié)點的作風(fēng)督查，堅持抓早抓小。集團黨委已就違規(guī)發(fā)放紅包問題開展了專項排查。

（四）黨的紀(jì)律建設(shè)方面

25.關(guān)于執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)問題的整改情況

整改措施及成效：一是集團紀(jì)委在全面從嚴(yán)治黨工作中找準(zhǔn)職責(zé)定位，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，扎實開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。二是“邊巡邊改”期間，集團黨委已對1件上級轉(zhuǎn)交且已查處完畢的案件所涉及的違紀(jì)人員和違紀(jì)事實補發(fā)了通報。三是集團紀(jì)委成立了2個問題線索核查組，重新對5年來的信訪舉報線索和違紀(jì)問題開展梳理，對其中3件核查不到位的問題線索重新進(jìn)行核查，目前已完成初步核實。同時核查組對省委巡視組移交的問題線索認(rèn)真核查，嚴(yán)肅開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

26.關(guān)于問責(zé)不力問題的整改情況

整改措施及成效：一是集團黨委、紀(jì)委已責(zé)成集團各級紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真落實監(jiān)督責(zé)任，“邊巡邊改”期間，集團黨委、紀(jì)委已追責(zé)問責(zé)50人次。二是已經(jīng)查清“才問責(zé)、又評優(yōu)”事實情況，集團黨委已取消當(dāng)事人2014-2015年度“優(yōu)秀黨員”稱號。三是在2018年“七一”表彰中，增加了“紀(jì)委審核”環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕類似事件的再次發(fā)生。經(jīng)集團紀(jì)委審核、建議，集團黨委決定取消2家企業(yè)黨組織的評優(yōu)資格。四是安糧集團已制定《安糧集團廉政審查實施辦法（試行）》，進(jìn)一步加強問責(zé)及廉政審查工作。

27.關(guān)于機構(gòu)不全問題的整改情況

整改措施及成效：一是集團黨委、各成員企業(yè)黨組織切實履行主體責(zé)任，加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持各級紀(jì)委、紀(jì)檢組織履行監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步加強集團各級紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門工作。二是集團黨委下發(fā)《關(guān)于紀(jì)委書記不再兼任經(jīng)營管理類職務(wù)的通知》，目前所有成員企業(yè)紀(jì)委書記已不再兼任經(jīng)營性職務(wù)，主要核心成員企業(yè)都成立了紀(jì)檢監(jiān)察工作部門，配備了工作人員。三是集團黨委已批復(fù)同意服裝公司兩委換屆方案。

（五）反腐敗斗爭方面

28.關(guān)于認(rèn)為“小節(jié)無大礙”問題的整改情況

整改措施及成效：一是在集團范圍內(nèi)開展“堅定理想信念，增強姓黨屬國意識”專題教育，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實。二是印發(fā)《安徽國貿(mào)集團黨委關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)集團黨的建設(shè)工作的實施意見》，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“三個身份”（即黨委書記、國有出資人代表、企業(yè)董事長）。三是已修訂完善《安徽國貿(mào)集團黨委關(guān)于深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的實施意見》，加強對執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的監(jiān)督檢查。四是已修訂《安徽國貿(mào)集團因公出國（境）管理辦法》等制度，開展了外事工作培訓(xùn)。同時健全各子公司公務(wù)宴請、贈送禮品及出國境等管理辦法。五是集團黨委在整改期間就違規(guī)公款接待、違規(guī)贈送禮品、違規(guī)出國境等違規(guī)違紀(jì)問題開展了排查。

29.關(guān)于制度“籠子”扎的不牢問題的整改情況

整改措施及成效：一是在集團范圍內(nèi)開展制度建設(shè)專項治理工作，不斷修訂完善制度“籠子”，截至目前集團及各單位已修訂完善74項制度。二是為規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)，印發(fā)了《安徽國貿(mào)集團控股有限公司關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)管理的意見》。三是為規(guī)范股權(quán)管理，印發(fā)了《安徽國貿(mào)集團控股有限公司國有股權(quán)管理暫行辦法》《安徽國貿(mào)集團控股有限公司關(guān)于規(guī)范職工股管理的指導(dǎo)意見》。四是為規(guī)范類金融業(yè)務(wù)，印發(fā)了《安徽國貿(mào)集團控股有限公司典當(dāng)業(yè)務(wù)管理制度》《安徽國貿(mào)集團控股有限公司小額貸款業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》。五是為規(guī)范招標(biāo)采購，印發(fā)了《安徽國貿(mào)集團控股有限公司關(guān)于規(guī)范成員企業(yè)招投標(biāo)管理工作的意見》。六是為防范關(guān)聯(lián)交易和控制風(fēng)險，印發(fā)了《安徽國貿(mào)集團控股有限公司企業(yè)國有資產(chǎn)交易管理辦法》《安徽國貿(mào)集團高風(fēng)險投資業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》。七是持續(xù)加強風(fēng)險管控，全面提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的風(fēng)險意識。加強對房地產(chǎn)開發(fā)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更、類金融、招標(biāo)采購等方面的管理，控制關(guān)聯(lián)交易和建立風(fēng)險防控機制。加大跟蹤督查力度，全面落實主體責(zé)任。

30.關(guān)于違規(guī)違紀(jì)問題的整改情況

整改措施及成效：一是結(jié)合省委正在開展的“講嚴(yán)立”專題警示教育和即將開展的“不忘初心，牢記使命”主題教育，加強對集團范圍內(nèi)的黨員干部的教育管理。7月3日舉辦了預(yù)防職務(wù)犯罪暨《刑法》講座，集團本部全體人員，各成員單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)及紀(jì)檢監(jiān)察人員、關(guān)鍵崗位人員、各板塊業(yè)務(wù)骨干，共計近400人參加了講座。二是集團黨委、紀(jì)委針對省委巡視組反饋的問題進(jìn)行全面梳理排查，加大對各類違規(guī)違紀(jì)問題的查處力度。三是已清退返聘人員領(lǐng)取的薪酬。四是集團黨委在整改期間已就違規(guī)投資入股、違規(guī)兼職取酬等問題開展了排查。五是已印發(fā)《安徽國貿(mào)集團黨委進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職行為的意見》，重申國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職和退休返聘的管理規(guī)定，嚴(yán)肅糾正違規(guī)兼職和返聘現(xiàn)象。

（六）對上輪巡視巡察整改方面

31.關(guān)于集團黨委政治站位不高，落實整改主體責(zé)任不到位問題的整改情況

整改措施及成效：一是集團黨委和黨委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)一步學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和巡視工作思想及省委李錦斌書記關(guān)于巡視工作講話精神，切實提高政治站位，堅決擔(dān)負(fù)巡視整改主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任。二是此次省委“機動式”巡視整改中，集團黨委嚴(yán)格落實主體責(zé)任，成立以黨委書記為組長的巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)整改辦和督查辦，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，全面領(lǐng)導(dǎo)整改工作。黨委書記定期召開巡視推進(jìn)會，黨委會專題研究巡視整改重點問題。截至目前，集團黨委已召開11次黨委會，整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組已召開9次工作推進(jìn)會，整改督查辦已召開3次督查會議，編印工作簡報9期。整改期間，集團成立兩個督查組赴核心成員企業(yè)督查整改任務(wù)部署、整改責(zé)任落實和整改任務(wù)推進(jìn)完成情況。三是為深入推進(jìn)巡視整改工作，集團黨委開展了“1+3+1”專項行動。即開展一次“堅定理想信念，增強姓黨屬國意識”專題教育；在房地產(chǎn)業(yè)務(wù)、進(jìn)出口業(yè)務(wù)、制度建設(shè)三個領(lǐng)域同時開展專項治理；對集團類金融企業(yè)開展一次專項審計。四是繼續(xù)大力推進(jìn)中央巡視安徽“回頭看”及省國資委黨委專項巡察問題整改工作。

三、堅持久久為功的韌勁和馳而不息的精神，努力將巡視整改工作向縱深推進(jìn)

經(jīng)過兩個月的集中整改，國貿(mào)集團的巡視整改工作取得了階段性成效，但與省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求相比還有一定差距。下一步，集團黨委將以此次巡視整改為契機，始終把黨建和改革發(fā)展工作緊緊抓在手上，切實把黨的紀(jì)律挺在前面，在實效上求突破、在長效上求深化，進(jìn)一步鞏固巡視整改成果，努力將巡視整改工作向縱深推進(jìn)。

（一）對黨絕對忠誠，堅定推進(jìn)巡視整改的決心

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，自覺把黨的政治建設(shè)擺在首位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，把堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位、堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)。從政治和全局的高度，繼續(xù)教育引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認(rèn)識開展巡視整改工作的重大意義，充分認(rèn)識抓好巡視整改就是從嚴(yán)從實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，就是規(guī)范有序推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，就是保障支持干部健康成長。堅決貫徹落實李錦斌書記在省委“五人小組”會議上“三個持續(xù)用力”和“三個實”要求，不斷堅定決心，增強政治責(zé)任感和歷史使命感，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，集中精力持續(xù)抓好巡視整改，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

（二）從嚴(yán)落實責(zé)任，夯實保障巡視整改的基礎(chǔ)

巡視整改雖然取得階段性成效，但仍有做的不到位的地方，還有不少問題需要持續(xù)不斷整改。集團黨委及各級黨組織要加強思想教育和作風(fēng)督查，堅決反對“不思進(jìn)取、不接地氣、不抓落實、不敢擔(dān)當(dāng)”的思想和行為，堅決整治不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，堅決查處庸政、懶政、怠政行為，強力疏通執(zhí)行的“腸梗阻”。強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持率先垂范，堅決把責(zé)任扛在肩上，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)把工作抓緊抓實、抓出成效。

（三）聚焦體制機制，鞏固深化巡視整改的成效

進(jìn)一步加強對巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、研究謀劃和督促檢查，堅持整改機構(gòu)不撤、班子不散、力度不減。結(jié)合習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的貫徹落實，充分認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把聚焦問題、解決問題、深化長效機制建設(shè)作為巡視整改工作的出發(fā)點和落腳點。加強制度建設(shè)，切實把落實整改作為改進(jìn)作風(fēng)、推動工作、加快發(fā)展的實際行動。下一步將根據(jù)整改工作進(jìn)展，深化推進(jìn)“1+3+1”專項行動，繼續(xù)不斷建立健全各項規(guī)章制度，堅持用制度管權(quán)、管人、管事、管物。以常態(tài)化的整改狀態(tài)，加強工作推進(jìn)機制和制度落實機制，推動整改工作不斷取得新突破，切實鞏固和擴大整改成果。

（四）發(fā)揮政治優(yōu)勢，切實運用巡視整改的成果

以巡視整改為契機，堅持“兩個一以貫之”為引領(lǐng)，全面抓好管黨治黨和改革發(fā)展等領(lǐng)域存在問題的整改，按照省委李錦斌書記要求把巡視整改成果用好用到位，不斷強化執(zhí)行力，激活內(nèi)生動力,開創(chuàng)發(fā)展新局面。一是切實履行好黨組織主要負(fù)責(zé)人巡視整改第一責(zé)任人職責(zé)，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為深化企業(yè)改革發(fā)展必須堅守的政治方向，確保加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機統(tǒng)一。二是提高對企業(yè)政治屬性的認(rèn)識，著力開展黨建工作“五加強、五融合”（加強政治建設(shè)與完善公司治理相融合、加強組織建設(shè)與強化企業(yè)管理相融合、加強思想建設(shè)與增強文化凝聚相融合、加強廉政建設(shè)與強化風(fēng)險防控相融合、加強黨的建設(shè)與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展相融合），全面提升集團黨建工作整體水平，引領(lǐng)企業(yè)加速推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。三是加強集團管控力，健全以風(fēng)險管控為導(dǎo)向、內(nèi)控流程為載體、規(guī)章制度為保障的全面風(fēng)險管理與內(nèi)部控制體系，不斷提升企業(yè)管理水平。四是積極應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻的國際貿(mào)易形勢。中美貿(mào)易戰(zhàn)對國貿(mào)集團直接產(chǎn)生重大影響，面對嚴(yán)峻形勢，集團黨委將帶領(lǐng)全體干部職工對內(nèi)加強管理，降本增效；對外開拓市場、拓展渠道，積極尋求政策支持；根據(jù)市場變化調(diào)整優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，全力構(gòu)建安全“防火墻”。同時注重市場開拓，搶抓“一帶一路”建設(shè)契機，增加新興市場份額，確保集團進(jìn)出口主業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，省委的政治巡視是除塵滌垢的政治洗禮，國貿(mào)集團黨委將以巡視整改為契機，切實提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢記共產(chǎn)黨員第一身份，堅守共產(chǎn)黨人的初心和使命，進(jìn)一步增強“姓黨屬國意識”，嚴(yán)格踐行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，深刻汲取違紀(jì)違法案件的教訓(xùn)，徹底肅清遺毒、遺風(fēng)、遺痕，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，以更加積極地態(tài)度、更加務(wù)實的舉措推進(jìn)集團又好又快發(fā)展，向省委、省委巡視辦和集團全體黨員及廣大干部職工交上一份滿意答卷，為建設(shè)五大發(fā)展美好安徽做出新的更大貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話:0551—63736123；通信地址：合肥市政務(wù)文化新區(qū)祁門路1779號安徽國貿(mào)大廈10樓，安徽國貿(mào)集團控股有限公司紀(jì)檢監(jiān)察室；郵編：230071；電子郵箱jjjcs@aitg.cn。