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【廉政時評】全面從嚴治黨重在落實監督執紀“四種形態”

時間:2018-09-11 15:23    來源:安徽紀檢監察網     分類:廉政時評     編輯:楊峰
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全面從嚴治黨關乎國家和民族的前途命運,關乎黨的領導核心作用和長期執政地位,需要高度的政治自覺和高超的政治智慧。紀委作為管黨治黨的重要力量,依據黨章履行監督執紀問責的神圣職責。監督執紀“四種形態”是黨內監督特別是紀律審查的創新理論成果,表明黨中央在“四個全面”戰略布局下,更加自信地把監督資源投放到黨的建設最前沿,更加自覺地把執紀力量下沉到管黨治黨第一線。

由點到面全覆蓋。全面從嚴治黨,每名黨員、每個黨組織都在其中、不能例外。用紀律管得住“關鍵少數”,也管得了最大多數,才叫全面從嚴。“四種形態”針對黨員干部違紀行為的共性規律,描畫出從量變到質變的梯度軌跡,給出了由輕到重的因應之策,呈現點面結合、綱舉目張的合圍之勢。其中,對“少數、極極少數”施以重拳、施加重典,對“常態、大多數”則強調監督教育管理的平日之功,謀一域不忘謀全局,思一時不忘思萬世,實乃用心良苦、思深慮遠,必須久久為功、孜孜以求。

清存量又阻增量。對作風和腐敗問題必須打一場持久戰。不論減少腐敗存量還是遏制腐敗增量,都要有多樣化的執紀監督方式。“四種形態”歸納出歪風頑疾存續的“四種狀態”,給清理已發、震懾新發以路徑指引。其中,以重處分、重大職務調整、立案審查等雷霆手段清存量、遏增量,強化“不敢腐”;以咬耳扯袖、紅臉出汗、輕處分和組織處理等柔性措施,增強黨紀“存在感”,提高制度執行力,讓黨員將黨紀內化于心、外化于行,從被動敬畏到自覺遵循。由此,把紀律管到位、嚴到份,為阻增量和“不能腐、不想腐”夯實基礎。

嚴治標又善治本。嚴于治標和善于治本殊途同歸,治標有效才能治本有道。從紀律上嚴格起來,抓早抓小,既體現了懲、又體現了治,既是治標之舉、又是治本之計。“四種形態”如同給紀律之尺打上“四道刻度”,表面上衡量的是違紀行為,指向的卻是深層黨性觀念和黨紀意識。通過誡勉談話、函詢提醒、組織處理、紀律處分、立案審查等多種方式,將違紀行為表象和思想根源“一網打盡”,實施地毯式排查,是標本兼治的戰略抉擇。

運用好第二種形態是關鍵。抓重點,確保“第二種形態”規范化是關鍵。要以嚴紀律正作風為切入點,動輒則咎、小錯即正,遏制“破紀”向“破法”發展。緊盯“三種人”“四風”和違反中央八項規定精神等重點問題,認真分析研判問題線索,對反映問題具體、指向明確的及時組織力量核查。對不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的干部,予以嚴肅查處。(懷遠縣委黨校 陳開麟)

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