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“我是區(qū)教育局派駐的‘前哨’，就要敢于監(jiān)督，爭(zhēng)當(dāng)‘抓老鼠的貓’。以前，基層學(xué)校缺少監(jiān)督，規(guī)矩意識(shí)很差。如今，基層學(xué)校各項(xiàng)工作都按規(guī)矩辦，都按流程走，教職工的工作積極性普遍提高。”這是潁東區(qū)教育局派駐新華中心學(xué)校紀(jì)檢員王偉在每月一次匯報(bào)會(huì)上的發(fā)言。

為深入貫徹中央紀(jì)委和省市區(qū)紀(jì)委全會(huì)關(guān)于“查處發(fā)生在群眾身邊的‘四風(fēng)’和腐敗問(wèn)題”工作部署，積極推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，創(chuàng)新紀(jì)律檢查工作機(jī)制，在潁東區(qū)紀(jì)委全程指導(dǎo)下，區(qū)教育局啟動(dòng)了派駐校園紀(jì)檢監(jiān)察員試點(diǎn)工作。從2016年截止目前，先后向12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、3所區(qū)直學(xué)校派駐了紀(jì)檢員。兩年來(lái)，各派駐紀(jì)檢員加大對(duì)派駐學(xué)校的監(jiān)督力度，層層筑牢“防火墻”，成為“校園的啄木鳥”，派駐監(jiān)督工作取得新成效，為基層學(xué)校各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

上掛下派，構(gòu)筑基層學(xué)校“前沿哨”。紀(jì)檢員派駐之前，全區(qū)各校一個(gè)顯著短板就是遠(yuǎn)離監(jiān)督。在潁東區(qū)紀(jì)委大力支持下，區(qū)教育局審時(shí)度勢(shì)，大膽創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，派駐紀(jì)檢員，解決基層學(xué)校無(wú)人監(jiān)督的短板。通過(guò)采取個(gè)人報(bào)名、單位推薦、組織考察等方式擇優(yōu)選拔，分批次上掛鍛煉。區(qū)教育局制定了以六個(gè)不準(zhǔn)、四個(gè)自覺(jué)為主要內(nèi)容的《紀(jì)檢員守則》，并建立了定時(shí)學(xué)習(xí)，定期匯報(bào)制度，按照“先行試點(diǎn)、完善制度、積極穩(wěn)妥、全面覆蓋、成熟一批派駐一批”的思路分步實(shí)施。專職紀(jì)檢員的派駐，真正發(fā)揮了基層學(xué)校“前沿哨”的作用。

教育為先，編織廉潔校園“防護(hù)網(wǎng)”。為抓早抓小，防微杜漸，變事后懲處為事前預(yù)防，最大限度地使廣大教職工遵規(guī)守紀(jì)，各派駐紀(jì)檢員創(chuàng)新載體，根據(jù)各自實(shí)際，擴(kuò)大廉潔文化陣地，設(shè)立載體，廣泛搭建平臺(tái)，以案釋紀(jì)，加強(qiáng)警示教育，以校廣播站、校報(bào)校刊、板報(bào)等為載體，定期播報(bào)廉潔自律先進(jìn)典型的事跡，播放廉潔教育片，發(fā)布廉潔教育信息；以廉潔文化宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫、警示教育牌、廉潔文化宣傳櫥窗等為載體，營(yíng)造廉潔文化的氛圍；同時(shí)，還充分利用家長(zhǎng)會(huì)活動(dòng)等時(shí)機(jī)，做好以廉潔為內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，以“小手牽大手”為抓手，根據(jù)不同年級(jí)學(xué)生的特點(diǎn)，分層級(jí)開(kāi)展廉潔文化活動(dòng)，增強(qiáng)廉潔文化的輻射力，在互動(dòng)教育中放大“廉潔文化進(jìn)校園”的社會(huì)效應(yīng)，從而織牢廉潔校園“防護(hù)網(wǎng)”。

制度糾偏，傾力打造權(quán)利“鐵柵欄”。制度是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的法寶，各派駐紀(jì)檢員堅(jiān)持用制度監(jiān)督人和事，督促學(xué)校制定《請(qǐng)銷假制度》《學(xué)習(xí)制度》《績(jī)效考核制度》等多項(xiàng)內(nèi)部管理制度，杜絕各類違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，用制度框定紅線、筑牢底線。針對(duì)部分基層學(xué)校在落實(shí)“三重一大”“四個(gè)不直接分管”等制度的過(guò)程中，存在的權(quán)力過(guò)于集中、班子成員之間監(jiān)督乏力、制度執(zhí)行不到位的問(wèn)題，各紀(jì)檢員派駐后，首先是監(jiān)督學(xué)校建立權(quán)力制約機(jī)制，用制度來(lái)制衡權(quán)力行使。其次是明晰權(quán)力與責(zé)任，要求“三重一大”等事項(xiàng)決策，必須經(jīng)集體討論研究。再次，進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)校務(wù)公開(kāi)，使權(quán)力在陽(yáng)光、透明的環(huán)境下運(yùn)行，最大限度地保障教職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。最后加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)的監(jiān)督，從一定層面上把權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度的“鐵柵欄”，降低了違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

問(wèn)責(zé)從嚴(yán)，擦亮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“探照燈”。各紀(jì)檢員在監(jiān)督中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，迎著問(wèn)題上，奔著矛盾去，全方位、零容忍、無(wú)死角，擦亮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“探照燈”，從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題入手，嚴(yán)肅查處亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)等“五亂”行為，對(duì)線索反映集中、性質(zhì)惡劣的，重點(diǎn)督辦，限期辦結(jié)；對(duì)亂作為，侵害群眾利益的行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并向全區(qū)教育系統(tǒng)通報(bào)典型案例。隨著各派駐紀(jì)檢員的監(jiān)督力度持續(xù)加大，一批違規(guī)違紀(jì)教職工受到查處，突出問(wèn)題得到糾正，群眾切實(shí)享受到了正風(fēng)肅紀(jì)帶來(lái)的紅利。

今年以來(lái)，潁東區(qū)教育系統(tǒng)共受理、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索58件，立案17件，給予紀(jì)律處分18人。問(wèn)題線索與2016年、2017年同期相比，大幅度下降，紀(jì)檢員的派駐打通了廉潔從教最后“一公里”，成效初步顯現(xiàn)，起到了紅臉出汗、治病救人、管住多數(shù)的作用，達(dá)到了護(hù)“森林”的目的。（阜陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委）