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阜陽市堅持把抓好“以案促改”作為保障“講嚴立”專題警示教育取得實效的關鍵環節,堅持抓準抓細、層層推進,堅持綜合施策、標本兼治,突出抓好三個精準,確保以案促改落到實處,切實提升“講嚴立”專題警示教育實效。
精準定向“查病灶”。堅持把找準病灶作為以案促改的前提,從市縣兩個層面定向梳理查找病灶,市本級和8個縣市區專門發出通知,共梳理列出2017年以來以第四種形態處理的黨員干部嚴重違紀違法案例185個,指定以案促改單位173家。同時市紀委監委又梳理列出2018年以來接受談話函詢、誡勉談話等處理的黨員領導干部139名,督促在民主生活會上說明情況或作出深刻檢查。同時要求各地各有關單位黨委(黨組)切實負起主體責任,做到以案促改、整肅立規。
精準定位“尋病根”。堅持把找準病根作為以案促改的關鍵,在工作督導、材料把關時,定位聚焦關鍵單位、關鍵事、關鍵人,通過理論中心組集中學習研討、民主生活會召開、案發人員懺悔三個層面深入分析問題產生的根源。既注重查找主觀問題,又注重分析客觀原因,既注重查擺理想信念方面的缺失,又注重探求體制機制方面的短板,切實把原因找準、找深、找透,做到不保留、不遮丑、不護短。尤其在審核民主生活會材料時,擦亮眼睛、凝神聚力,緊盯發案單位對照檢查材料和相關黨員干部發言提綱嚴格審核,凡問題找得不準、情況說得不明、原因分析不透、措施定得不實的一律發回重寫。從初步統計情況看,已審核的2508份材料中,發回修改的671份、發回重寫的77份。
精準定策“開藥方”。堅持把開好藥方作為以案促改的保障,突出抓好以案釋紀。以本地的典型案例詮釋法紀紅線,全市共編印警示教育讀本86冊、發放警示教育讀本19370冊;突出抓好以案示警。以身邊的事教育身邊的人,全市共組織觀看警示教育片767場次、觀看人數9948人;突出抓好廉政教育。各級黨委(黨組)書記結合本地本系統本單位查處的典型案例,主講廉政黨課752場次,聽眾達10115人;突出抓好建章立制。要求案發單位在精準查擺問題、精準剖析原因的基礎上,認真查找廉政風險點,制定廉政風險防控措施,進一步梳理權責清單和負面清單,規范繪制權力運行流程圖,把權力關進制度的籠子里,切實加強對權力運行的監督和制約。如市專題警示教育辦公室指定的案發單位市衛計委,已排查出高風險點78個、中風險點129個、低風險點193個,高風險科室10個,編制了《廉政風險防控手冊》,制定了設備、耗材、藥品采購等風險防控流程圖,進一步加強重要領域、重點部位和關鍵環節的預防腐敗制度體系建設,努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的體制和機制。據初步統計,全市各級各單位共制定整改措施2796項,其中班子整改措施959項、班子成員整改措施1810項;突出抓好督查指導。市專題警示教育辦公室近期將組織開展第二輪督導,重點督導指定案發單位,推動案發單位深挖問題根源、研究整改措施、建立健全制度,進一步在思想上制度上筑牢防線,努力構建不能腐、不想腐的有效機制。(阜陽市紀委監委)
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