一包煙、一頓飯、一個微信小紅包，每到村兩委換屆之時，一些別有用心的黨員干部就開始“活躍”起來。憑借濃厚的人情氛圍與小恩小惠的拉攏，拉票賄選成為少數黨員干部眼中“順利當選”的捷徑。

為切實做好全區村兩委換屆工作，黃山市黃山區紀委監委嚴格按照全面從嚴治黨、從嚴從實營造風清氣正換屆環境的要求，切實履行好“監督責任”，以用“五抓”落實“五促”為措施，用最堅決的態度、最有力的措施，確保全區換屆工作風清氣正、順利進行。

抓警示教育，促干部紀律意識。全區換屆部署以來，研究制定并下發了《嚴肅換屆紀律的通知》、《加強換屆風氣監督的通知》等一系列文件，印制“九個嚴禁、九個一律”等換屆紀律規定明白卡，共發放各類換屆紀律宣傳資料2000余份。組織全區14個鄉鎮79個村居300余名鄉、村干部學習有關嚴肅換屆紀律的文件精神，觀看警示教育片，組織全區公職人員開展換屆紀律及《監察法》專題考試。通報近年來查處的多起違反村級換屆選舉紀律典型案例。

抓紀律宣傳，促群眾監督基礎。通過發放“致廣大黨員一封信”、短信提醒、電子屏滾動播放并利用紀檢監察網站、微信公眾平臺、微博等新媒體廣泛宣傳換屆紀律。在各鄉鎮、村居、集鎮主要道路粘貼換屆紀律宣傳畫1000余份，懸掛宣傳標語500張，提高政策知曉率，接受群眾監督。要求全區各級黨政主要領導、班子成員作出《嚴守換屆紀律承諾書》。在全區上下、黨員群眾中形成強大換屆選舉輿論氛圍，把換屆工作紀律宣傳到每名黨員和群眾心中。

抓監督檢查，促制度落實有效。采取定期巡查和隨機暗訪相結合，綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡查、明察暗訪等方式，對全區換屆風氣及其監督工作進行巡回督查。構建群眾來信來訪、電話、網絡、短信和現場接訪“五位一體”的舉報平臺，公布換屆風氣監督工作的固定舉報電話和移動短信號碼，廣泛受理關于換屆風氣方面的信訪舉報。建立換屆期間受理違反換屆紀律舉報臺賬，定期盤點銷號。邀請有群眾基礎和威信的100余名老黨員、老村干擔任換屆選舉觀察員，全程監督觀察選舉工作。

抓程序到位，促換屆紀律執行。組建廉潔審查工作組，對所有換屆擬提拔、新進和使用對象出具黨風廉政建設審查意見。充分聽取廣大黨員群眾、村黨組織等有關部門的意見，對照條件進行醞釀推薦和選舉，確保村級“兩委”候選人產生符合規定程序；嚴格村“兩委”候選人的推薦，提前做好思想引導和征求意見工作，擴大參與公開推薦人員的范圍和層次，確保新產生的“兩委”班子符合上級組織的要求和黨員群眾的意愿。

抓責任落實，促監督執紀強化。充分發揮鄉鎮黨委書記履行“第一責任人”職責，簽訂嚴肅換屆紀律承諾書，力促主體責任落到實處。聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題，加大監督檢查力度，對換屆選舉中操縱選舉、拉票賄選、偽造選票、破壞選舉秩序、違反選舉程序等違紀違規問題，堅持露頭就打，從快從嚴查處。按照查處即通報的原則，對查處的違反換屆紀律案例及時進行點名道姓通報曝光，用身邊事教育身邊人，切實發揮震懾作用，為換屆工作順利進行提供堅強的紀律保證。（黃山市紀委監委）