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“紀檢監察干部要提高政治站位,強化思考能力,凡事多從‘是什么、為什么、怎么辦、怎么看’的角度去思考,遇到問題要學會分析問題、解決問題。打鐵必須自身硬,既要善于“自律”,爭做守紀律講規矩的示范者,更要樂于“他律”,爭做守紀律講規矩的踐行者……”區委常委、紀委書記、監委主任李繼雙對全區紀檢監察干部提出要求。
近年來,潁泉區紀委監委認真貫徹落實“打鐵必需自身硬”要求,把抓好紀檢監察干部隊伍自身建設擺在更加突出的位置,健全內控機制,壓實黨建責任,堅持刀刃向內,著力淬煉一支“政治強、能力棒、作風正”的紀檢監察干部隊伍。
健全內控機制,外塑良好形象
“紀委監委機關作為政治機關和‘紀律部隊’,必須把講政治放在第一位。”2017年以來,區紀委監委充分發揮理論學習中心組示范帶頭作用,下發《中共潁泉區紀委監委理論學習中心組學習制度》,先后12次以集中學習、交流研討、專家授課等方式專題學習黨的十八屆六中全會、黨的十九大精神和憲法、監察法以及監督執紀工作規則,撰寫心得200多篇。
區紀委監委高度重視干部監督工作,通過設立組織部履行干部監督職能,選優配強2名專職人員,照亮燈下黑,把紀檢監察系統自身也置于監督之下,回應“誰來監督紀委”的問題。同時成立機關黨委,選舉產生機關紀律檢查委員會,機關黨委副書記兼任紀委書記,5名紀委委員全部履職到位,實現有人干事;在紀委委員配備上,挑選2名優秀轉隸人員擔任紀委副書記和委員,2名機關內設科室負責人擔任紀委委員,配齊配強干部監督力量,實現有能力干事;明確要求涉及紀檢監察干部的問題線索,由紀委組織部、機關紀委共同辦理,綜合協調人員力量,保質保量完成工作任務,實現有精力干事;嚴格執行監督執紀工作規則、監察法以及相關法律法規,完善紀檢監察干部日常管理、監督檢查、信訪舉報等相關配套制度,重點在教育提醒、咬耳扯袖上下功夫,強化對監督執紀問責和監督調查處置各環節的監督制約,有效管控風險,在扎緊制度籠子中擰緊監督螺絲,確保紀檢干部不出事。
壓實黨建責任,推動自覺履責擔當
近年來,區紀委監委圍繞建設“忠誠、干凈、擔當”的紀檢監察干部隊伍這項中心任務,不斷推進機關黨建各項工作,呈現出“書記主動抓黨建、黨員干部自覺擔當”的良好局面。著力加強組織建設,壓實主體責任,制定機關黨委、黨支部換屆選舉流程,選舉成立第一屆機關黨委和第一至第五黨支部,配齊配強機關黨委、機關紀委和黨支部班子人員力量。同時,建立健全機關工會、青年委員會和婦委會等群團組織,更加注重干部隊伍和機關文化建設。
扎實推進基層黨組織標準化建設,制定《關于嚴肅黨內組織生活落實“三會一課”制度的通知》,印發黨員個人“三會一課”記錄本,嚴肅執行民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度,班子成員都以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會和民主評議黨員。通過慰問困難黨員、集中培訓、黨員宣誓、集中繳納黨費、參加志愿者義務除雪、義務植樹等多種形式開展黨員活動日活動30余次,不斷提升機關黨建工作水平。自2017年7月份以來,召開黨員大會8次,支部委員會30余次,黨小組會63次,黨課6次。
出臺《關于在巡察組、審查組成立臨時黨支部的實施辦法(試行)》,推動機關黨建工作與紀檢監察業務深度融合,把黨支部建在巡察組和審查組上,切實發揮好黨支部在巡察工作和執紀審查工作的戰斗堡壘作用。機關黨委審批設立8個臨時黨支部,強化對在外開展巡察、審查的黨員干部的管理,進一步嚴肅黨內政治生活,不斷強化自我監督。
建立健全談心談話制度,分層次對紀檢監察干部開展談心談話,及時了解干部工作和思想狀況。健全完善“八小時以外”重大活動重要事項報告、建立廉政檔案、開展廉潔家訪等具體措施,把紀檢監察干部日常管理的觸角延伸至“八小時外”,督促紀檢監察干部自覺凈化“社交圈”“朋友圈”。嚴格執行《安徽省紀檢監察干部“五嚴守十不準”(試行)》,加強紀檢干部黨性教育力度,要求全區紀檢監察干部重大事項實行報告制度。2017年以來,紀檢干部婚喪嫁娶等重大事項報告8次,90多名紀檢監察干部全部如實報告個人有關事項報告。
堅持刀刃向內,從嚴抓好監督
扎實開展“講政治、重規矩、作表率”專題警示教育,組織學習優秀紀檢干部韓洪亞同志先進事跡,認真開展高春雷案件專項警示教育活動,觀看警示教育片《驚雷滾滾》,通過正反兩個方面的典型“身邊事”教育身邊人。認真開展“監督執紀問責寬松軟問題”專項整治,制定整改清單24項,整改問題128條,建章立制38項。
扎實開展“明職責、補短板、提素質、促融合”專題學習研討活動,加強紀檢干部和轉隸人員的黨章黨規黨紀和憲法法律法規的學習運用,促進轉隸干部和紀檢干部思想融合、工作融合、作風融合、感情融合,真正做到“進一家門、成一家人、說一家話、干一家事”。及時制定監督執紀工作規則具體實施細則以及12種監察措施使用流程文書等一批規范性制度,找準風險點和薄弱環節,嚴格落實監督執紀規則的運用,既按流程操作,又主動接受監督,把權力關進制度的籠子,架設紀檢監察干部行為規范的“雷線”。
發揮內部監督委員會作用,強化外部監督和內部監督,通過列席會議、評議測評、案件監督、廉政約談、廉政回訪等方式開展監督,列席區紀委各類會議6次,參加評議測評紀檢監察干部會議3次,參與監督有關案件辦理3件次,廉政約談2人,開展廉政回訪2次,向社會傳遞踐行“打鐵必需自身硬”的堅定決心。
深入實踐監督執紀“四種形態”,綜合運用談話函詢等多種執紀方式,對發現紀檢監察干部存在的問題,早發現早處置。2016年以來,共處置反映紀檢監察干部問題線索26件,初核了結19件,函詢了結3件次,給予誡勉談話3人次,寫出深刻檢查4人次。(阜陽市紀委監委)
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