新華社北京5月28日電 日前,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國務(wù)院扶貧辦、國家發(fā)展改革委《扶貧項目資金績效管理辦法》(以下簡稱《辦法》),自印發(fā)之日起施行。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和2017年中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會會議精神,切實加強財政扶貧項目資金管理,落實資金監(jiān)管責任,提高資金使用效益,《辦法》對扶貧項目資金績效管理工作作出全面部署。

《辦法》明確,扶貧項目資金是指各級政府及其部門為如期實現(xiàn)脫貧目標,支持脫貧攻堅項目(含對個人和家庭的補助項目)的各類財政資金,包括全部或者部分用于產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、就業(yè)扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧、基本醫(yī)療、社會救助、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及光伏扶貧、旅游扶貧、文化扶貧等項目資金。扶貧項目資金績效管理應(yīng)遵循目標導(dǎo)向、注重效果,統(tǒng)一部署、分工負責,全程跟蹤、創(chuàng)新管理,壓實責任、減輕負擔的原則。

《辦法》要求,市縣級財政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門依照職責,對扶貧項目相關(guān)資金預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算實施全過程績效管理。一是有關(guān)部門和資金使用單位在編制年度部門預(yù)算、單位預(yù)算時,科學(xué)合理測算扶貧項目資金需求,設(shè)定扶貧項目資金績效目標。未按照要求設(shè)定績效目標的項目,原則上不得納入扶貧項目庫,不得申請相關(guān)預(yù)算。財政部門應(yīng)加強對扶貧項目績效目標審核,并將績效目標隨預(yù)算一同批復(fù)。二是預(yù)算執(zhí)行中,有關(guān)部門應(yīng)當建立扶貧項目資金績效目標執(zhí)行監(jiān)控機制,組織資金使用單位定期對預(yù)算和績效目標執(zhí)行情況進行跟蹤分析。要充分利用信息化手段,開展績效目標執(zhí)行監(jiān)控。三是預(yù)算執(zhí)行終了,有關(guān)部門應(yīng)當組織資金使用單位開展績效自評。各級財政和扶貧部門根據(jù)需要,選擇重點項目開展績效評價。

《辦法》提出,績效自評結(jié)果和抽查結(jié)果應(yīng)當作為有關(guān)部門和單位改進管理、調(diào)整財政支出方向和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。各級財政和扶貧部門的績效評價結(jié)果作為以后年度財政資金分配的重要依據(jù)。績效目標、績效自評和績效評價結(jié)果等績效信息要依法予以公開。

《辦法》還對扶貧項目資金績效管理工作情況考核,以及績效管理過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為處理作出了明確規(guī)定。