監委成立前，對原監察機關作出的行政處分，處分期滿符合解除處分條件的，根據《行政機關公務員處分條例》《人事部、監察部關于解除國家公務員行政處分有關問題的通知》等有關規定，由原監察機關按作出行政處分的審批權限和程序解除處分。

監委成立后，對由原監察機關作出的行政處分期滿后如何履行解除處分程序，目前尚無明確規定。實踐中，存在3種不同做法或意見：一是由監委直接作出解除處分的決定，向同級政府通報。主要理由是：從節約資源和實效性考慮，按原處分審批權限和程序解除行政處分程序繁瑣、意義不大；黨紀處分到期后自動解除，不需要辦理解除手續，更不需要報批，實踐效果很好。二是由監委呈報同級政府批準后，作出解除處分的決定。主要理由是：監委承接了原監察機關職責，按照行政處分“誰決定誰解除”的原則，由原監察機關作出的行政處分，應由監委決定解除；由原監察機關報同級政府批準作出的行政處分，從工作延續性考慮，應繼續報同級政府批準解除。三是由監委呈報同級黨委批準后，作出解除處分的決定，向同級政府通報。主要理由是：監委不是行政機關，不隸屬于政府，解除行政處分不宜以監委名義報政府批準；從黨管干部的原則考慮，由原監察機關作出的行政處分，可由監委決定解除；由原監察機關報同級政府批準作出的行政處分，可由監委報同級黨委批準解除，向同級政府通報。

我們經研究認為：第一，監委成立后，原監察機關承擔的解除行政處分職能應由監委承繼。但監委不是政府組成部門，而是憲法上的、獨立的國家機關，監委解除行政處分不宜按原審批權限和程序辦理，即不能再以監委名義報同級政府批準解除行政處分。第二，從工作實踐看，受處分人申請解除行政處分的，均符合解除處分條件，為履行解除處分程序專門向黨委請示，實質意義不大。第三，2018年4月16日中央紀委國家監委印發的《公職人員政務處分暫行規定》（國監發﹝2018﹞2號）已參照黨紀處分期滿后自動解除的相關規定，在第十條規定政務處分期滿后自動解除，不需要再另行履行處分解除程序。第四，對于由原行政監察機關報同級政府批準后作出的行政處分，可以在解除處分時將相關情況向政府予以函告，供其掌握。綜上，對由原監察機關作出的行政處分，可由監委直接作出解除處分的決定；由原監察機關報同級政府作出的行政處分，可不再報同級政府批準，由監委直接作出解除處分決定后，函告同級政府。

需要注意的是：監委作出解除行政處分的決定后，應以監委名義函告同級政府，并將解除行政處分的決定和通知等材料一并附上。（鐘紀晟）