根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年11月6日至11月27日，省委第四巡視組對我院黨委進行了機動式巡視。2018年2月7日，省委巡視組向我院黨委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、統(tǒng)一思想認識，以“刀刃向內(nèi)”的政治自覺提高政治站位

（1）統(tǒng)一思想認識，提高政治站位

黨委深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入領(lǐng)會和貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和省委書記李錦斌在2月5日召開的省委“五人小組”會議和2月6日召開的省委常委會上的重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，始終堅定“四個自信”，堅持問題和效果導(dǎo)向，堅決抓好整改落實。2月9日，黨委成立機動式巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)巡視整改工作，由黨委書記周銀平任組長，黨委副書記、院長汪緒武任副組長，其他黨委班子成員任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對巡視整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定巡視整改方案，部署巡視整改工作，研究解決整改工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨委辦公室、組織人事處、監(jiān)察審計處、財務(wù)處、總務(wù)處等部門負責(zé)人組成，黨委委員、干校副校長楊文杰兼任辦公室主任。同時，抽調(diào)三名同志集中辦公，專職落實巡視整改日常工作。

2月12日，學(xué)院召開省委機動式巡視反饋意見整改工作動員會，對全院整改工作進行了全面部署。學(xué)院各部門分別召開整改工作部署會和專題民主生活會（組織生活會），組織全體教職工全面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委第四巡視組機動式巡視反饋意見和學(xué)院黨委巡視整改工作方案、工作清單，進一步統(tǒng)一思想認識、明確目標(biāo)任務(wù)、壓緊壓實責(zé)任，堅決將巡視反饋問題改徹底改到位。整改啟動以來，學(xué)院共召開黨委會17次、整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議4次、黨委中心組理論學(xué)習(xí)2次、院務(wù)工作會議1次、專題民主生活會（組織生活會）45場，整改工作有條不紊系統(tǒng)推進。

整改期間，省水利廳黨組專題聽取學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改情況匯報，廳黨組主要負責(zé)同志對學(xué)院巡視整改工作提出明確意見和要求，并就相關(guān)問題專門進行了批示。分管廳領(lǐng)導(dǎo)多次召開會議對相關(guān)問題進行了研究。

（2）層層傳導(dǎo)壓力，構(gòu)建有效機制

黨委研究建立了橫向到邊、縱向到底的巡視整改工作體系，確定部署了“2345”整改施工設(shè)計圖，堅持掛圖作戰(zhàn)。“2”是實行兩級整改（黨委一級，黨總支、直屬黨支部為另一級）責(zé)任制;“3”是聚焦反饋三大類問題制定整改方案和工作清單;“4”是開展“違規(guī)掛證和違規(guī)兼職取酬”“基層黨組織建設(shè)缺失”“規(guī)范項目管理 嚴(yán)控建設(shè)環(huán)節(jié)”“規(guī)范財務(wù)管理 嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律”四個專項整治活動。同時,集中組織開展了“二級院（部）執(zhí)行黨政聯(lián)席會議制度”“規(guī)范基層黨支部建設(shè)和黨員發(fā)展工作”“規(guī)范人事檔案管理”等四個專項檢查，開展了四次專項督查活動;“5”是按照省委要求做到“五清”。

同時，以嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)倒逼巡視整改任務(wù)落實，截至目前，學(xué)院紀(jì)委已對4件問題進行立案審查，其中3件已審理完畢，3人受到黨內(nèi)警告處分,另外1件正在審理中。共有16個部門黨組織受到黨委通報批評；41人次受到黨委批評教育，向黨委作出書面檢查；66人次受到黨委書記約談（含集體約談）；8人受到通報批評。

（3）強化效果導(dǎo)向，狠抓責(zé)任落實

黨委切實履行管黨治黨主體責(zé)任，黨委書記切實擔(dān)負起第一責(zé)任人責(zé)任，黨委班子成員履行好“一崗雙責(zé)”；紀(jì)委履行好監(jiān)督責(zé)任，對整改工作開展監(jiān)督檢查；各級黨組織切實擔(dān)負起整改主體責(zé)任，各基層黨組織書記切實履行本部門整改第一責(zé)任人責(zé)任。黨委班子成員按照職責(zé)分工，抓好分工范圍內(nèi)的整改落實工作，與責(zé)任部門負責(zé)人一起研究、共同謀劃，帶頭推進整改落實工作。同時將整改任務(wù)分解到責(zé)任部門，把壓力傳導(dǎo)到崗、傳導(dǎo)到人，層層抓落實。

自巡視意見反饋以來，學(xué)院各部門高度重視，分別制定了整改方案和整改清單，按照整改時間表和施工圖，逐一落實。黨委堅持“一周一報告、一周一督查、一周一調(diào)度”，每周召開巡視整改工作推進會，建立“工作臺賬”，通報進展情況，部署下周任務(wù)。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周匯總整理“巡視整改工作進展周報表”，對整改任務(wù)完成情況實時更新上報，督查督辦，對賬銷號，確保各項整改工作實實在在完成。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格執(zhí)行整改進度全過程監(jiān)督機制，加強對各部門整改任務(wù)落實的監(jiān)督檢查，以嚴(yán)格的制度推進整改工作的落實。

（4）注重建章立制，力促標(biāo)本兼治

黨委充分認識制度的治本作用，推進制度建設(shè)全覆蓋。根據(jù)省委第四巡視組巡視反饋意見，學(xué)院狠抓建章立制，做到工作推進到哪里，制度就覆蓋到哪里，問題出現(xiàn)在哪里，制度就完善到哪里，切實做到用制度管權(quán)管人管事，確保制度貫徹執(zhí)行到位。通過整改不斷完善制度體系和長效機制，鞏固擴大整改成果，共制定黨建、財務(wù)管理、組織人事管理、項目管理等方面制度24項，修訂制度7項，努力將制度建設(shè)貫穿整改工作乃至管黨治黨、辦學(xué)治校的全過程、全領(lǐng)域。

二、堅持問題導(dǎo)向，以“刮骨療傷”的行動自覺落實政治責(zé)任

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化

1. 2014年之前的較長一段時期，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制形同虛設(shè)。

（1）黨委不能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨的領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)院長期虛化、弱化、邊緣化。

問題癥結(jié)原因：2014年以前，黨委班子抓黨建決心不大、方法不多、擔(dān)當(dāng)不足。黨委一班人對發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用認識不到位、思想不統(tǒng)一。

整改措施：一是通過黨委中心組理論學(xué)習(xí)會議傳達學(xué)習(xí)了黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，學(xué)習(xí)重溫毛澤東同志《黨委會的工作方法》和習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要批示和論述。二是進一步堅持和完善2016年黨委出臺的《黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制實施細則》，修訂完善學(xué)院2016年出臺的《黨委會議事規(guī)則》《院長辦公會議事規(guī)則》《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實“三重一大”制度實施辦法》。三是召開機動式巡視整改黨委專題民主生活會，各級黨組織分別召開專題民主生活會或組織生活會，剖析癥結(jié)原因，對照認領(lǐng)責(zé)任，開展批評與自我批評。

整改成效：雖然發(fā)生在2014年以前，但通過此次巡視整改，黨委一班人提高了認識，汲取了教訓(xùn)。一是通過黨委中心組學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用的思想認識達到統(tǒng)一。二是通過黨委專題民主生活會，班子成員把自己擺進去，開展批評與自我批評，認識了錯誤，找到了差距。三是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制得到了完善。

完成情況和時間：已完成。2018年4月初。

（2）經(jīng)統(tǒng)計，2008-2014年，院長辦公會研究的議題數(shù)是黨委會的3-5倍。

問題癥結(jié)原因：一是對《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》貫徹落實不到位，黨委對重大事項的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、決定權(quán)行使不到位。二是制度缺失。黨政職責(zé)不清，黨委會決策與院長辦公會決策主體、內(nèi)容、程序以及議題的提出和確定沒有明確規(guī)定，存在較大的隨意性。

整改措施：一是嚴(yán)格執(zhí)行2016年制定完善的黨委及行政工作各項制度，加強會前審查和溝通交流，確保議事范圍、議事規(guī)則和決策程序符合有關(guān)制度規(guī)定。二是學(xué)院辦公室加強會議管理，做好議題的審核把關(guān)，提高議事質(zhì)量和效率。

整改成效：學(xué)院黨委會和院長辦公會議題的提出得到規(guī)范，嚴(yán)格按程序產(chǎn)生，議事范圍更加明確。

完成情況和時間：已完成。2018年4月初。

2.學(xué)院個別領(lǐng)導(dǎo)獨斷專行，民主集中制受到踐踏。

（3）個別領(lǐng)導(dǎo)大權(quán)獨攬、作風(fēng)霸道，重大決策都由個人說了算。

問題癥結(jié)原因：一是2014年以前學(xué)院黨的領(lǐng)導(dǎo)長期弱化，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制貫徹不力。二是個別領(lǐng)導(dǎo)干部民主意識差、規(guī)矩意識淡薄，重大決策程序不規(guī)范。

整改措施：一是黨委修訂出臺《黨委會議事規(guī)則》《院長辦公會議事規(guī)則》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實“三重一大”制度實施辦法》。二是黨委在全院中層以上干部中開展“貫徹民主集中制和廉潔從政”專題教育活動和在各部門開展形式主義官僚主義大排查大調(diào)研活動，舉一反三，加強教育，引以為戒。三是通過黨委中心組學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)了毛澤東同志《黨委會的工作方法》、習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)習(xí)《黨委會的工作方法》重要批示和省委有關(guān)學(xué)習(xí)貫徹的通知精神。四是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在機動式巡視整改工作專題民主生活會上作了深刻對照檢查。五是加強了對基層執(zhí)行民主集中制、黨政聯(lián)席會議制度等情況的監(jiān)督檢查，強化了學(xué)院各級黨組織對科學(xué)民主決策的重視。

整改成效：一是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制得到了有效貫徹。二是學(xué)院“三重一大”事項嚴(yán)格按規(guī)定辦理。三是中層及以上干部貫徹民主集中制和廉潔從政意識明顯增強。

完成情況和時間：已完成。2018年4月初。

（4）班子成員黨性原則淡薄，風(fēng)氣不正，是非不明。

問題癥結(jié)原因：2014年以前，黨委一班人黨性原則不強，正義感缺失，是非觀念淡薄，斗爭精神不足。

整改措施：一是在機動式巡視整改黨委專題民主生活會上，黨委班子成員認真反思，開展批評與自我批評，進一步增強黨性修養(yǎng)，樹牢“四個意識”。二是認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，黨委出臺《關(guān)于全面推進依法治校的實施意見》，進一步明確黨委在辦學(xué)治校方面的主體責(zé)任。三是通過黨委中心組學(xué)習(xí)進一步加強對《黨章》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)的重溫和學(xué)習(xí)，持續(xù)深化黨性教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨性修養(yǎng)，增強明辨是非的能力，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。

整改成效：黨委班子成員“四個意識”不斷增強，黨委班子戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力逐步提升，黨內(nèi)政治生活日益正常化、規(guī)范化。

完成情況和時間：已完成。2018年4月初。

（5）原黨委領(lǐng)導(dǎo)班子不團結(jié)，缺乏凝聚力，學(xué)院政治生態(tài)受到嚴(yán)重污染。

問題癥結(jié)原因：學(xué)院黨政主要負責(zé)人沒有發(fā)揮表率作用，班子其他成員政治站位不高，責(zé)任心、事業(yè)心不強，黨內(nèi)政治生活不正常。

整改措施：一是加強黨委班子自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強班子成員之間的溝通交流，有效運行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制。二是通過黨委中心組學(xué)習(xí)等形式，學(xué)習(xí)重溫毛澤東同志《黨委會的工作方法》和習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要批示和論述，提升黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位置。

整改成效：黨委班子建設(shè)得到加強，黨內(nèi)政治生活進一步規(guī)范，凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力得到提升，政治生態(tài)逐步好轉(zhuǎn)。

完成情況和時間：已完成。2018年4月初。

3.“兩個責(zé)任”形同虛設(shè)，監(jiān)督失靈。

（6）黨委落實主體責(zé)任意識淡薄，2015年之前，黨委領(lǐng)導(dǎo)成擺設(shè)，學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)擺不上位子，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力，年初沒有工作安排部署，年中不檢查，年底不考核，責(zé)任傳導(dǎo)空泛乏力。

問題癥結(jié)原因：2015年之前，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，失去了駕馭全局的能力。黨委對全面從嚴(yán)治黨重要性認識不足，思想上、組織上、行動上都沒有把主體責(zé)任履行到位。

整改措施：一是進一步深入學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略部署和要求，黨委制定出臺《關(guān)于深入推進全面從嚴(yán)治黨工作的實施意見》《落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作清單》，進一步明確學(xué)院全面從嚴(yán)治黨的總體要求、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、主要措施和責(zé)任主體，著力構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化長效化機制。二是召開學(xué)院2018年全面從嚴(yán)治黨工作會議，傳達中央及水利、教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新要求，黨委與各黨總支、直屬黨支部簽訂落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任責(zé)任書，全面部署2018年全面從嚴(yán)治黨工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨委《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施辦法（試行）》，增強主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”意識，狠抓責(zé)任落實。四是黨委制定出臺《中層干部述責(zé)述廉實施辦法（試行）》，認真開展基層黨組織書記抓基層黨建述職評議和年度考核述職述德述廉等工作，層層傳導(dǎo)工作責(zé)任和壓力。按照學(xué)院《關(guān)于作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查辦法》，進一步加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核。

整改成效：思想上制度上機制上確保了主體責(zé)任的落實，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進一步加強。

完成情況和時間：已完成。2018年4月初。

（7）針對領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”弱化，對分管范圍內(nèi)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題不管不問，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任缺位，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督乏力，不敢動真碰硬，不能正確運用“四種形態(tài)”，不能做到有案必查、有責(zé)必問的問題。

問題癥結(jié)原因：一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”意識淡薄，履職盡責(zé)不力，沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的“四同”要求落實到位。二是紀(jì)委政治站位不高、責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神不夠。三是紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力不強，業(yè)務(wù)水平不高。

整改措施：一是黨委召開機動式巡視整改專題民主生活會，黨政班子成員對“一崗雙責(zé)”弱化問題進行對照檢查，開展了批評與自我批評。二是黨委制定出臺《落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作清單》《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實施辦法》，進一步落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，細化落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的制度安排，對分管范圍內(nèi)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題不管不問的，或因此發(fā)生違紀(jì)違法案件的，紀(jì)委按照“一案雙查”的要求和干部管理權(quán)限，嚴(yán)肅進行追責(zé)問責(zé)處理。三是加強紀(jì)委班子建設(shè)，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力，堅決把紀(jì)律挺在前面，做到有案必查、有責(zé)必問。

整改成效：黨政領(lǐng)導(dǎo)班子提高了對履行好“一崗雙責(zé)”重要性的認識。紀(jì)委增強了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的思想自覺與行動自覺。對“一崗雙責(zé)”不到位的，嚴(yán)肅問責(zé)。

追責(zé)問責(zé)情況：黨委班子成員分別在機動式巡視整改黨委專題民主生活會上作對照檢查和批評與自我批評。

完成情況和時間：已完成。2018年4月初。

（8）針對巡視移交線索查辦不力，僅對5人誡勉談話，1人組織調(diào)整，沒有起到震懾遏制治本作用。

問題癥結(jié)原因：一是黨委重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不到位。二是紀(jì)委政治站位不高，責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神不強。三是紀(jì)檢工作部門執(zhí)紀(jì)問責(zé)的業(yè)務(wù)水平不高、能力不足。

整改措施：紀(jì)委對專項巡視移交的16個問題線索進行了復(fù)查，對其中的3件進行了深查。

整改成效：經(jīng)黨委同意，紀(jì)委已對2016年省委第24巡視組巡視移交問題線索辦理情況進行了重新梳理，并對3個重點問題予以立案審查；對省委第四巡視組移交的問題線索2件進行立案審查。

追責(zé)問責(zé)情況：對4件立案審查的問題，其中3件已審查結(jié)束，根據(jù)相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，已給予3名中層干部黨內(nèi)警告處分。另外1個問題正在審查處理中。

完成情況和時間：基本完成。

（二）黨的建設(shè)缺失

4.學(xué)院黨委中心組學(xué)習(xí)不正常，上級精神不能及時有效傳達。

（9）2016年之前，學(xué)院黨委無中心組學(xué)習(xí)制度，多年沒有制訂年度中心組學(xué)習(xí)計劃，長期以來學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)不重視學(xué)習(xí)中央的大政方針政策，全國高等學(xué)校黨建工作會議精神、中辦《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》等重要文件精神都沒有組織學(xué)習(xí)和深入討論，甚至連黨的十九大精神學(xué)習(xí)也浮于表面，效果欠佳。

問題癥結(jié)原因：過去很長一段時間，黨委對黨的思想建設(shè)重視不夠，黨委中心組學(xué)習(xí)缺乏制度管理。院系兩級領(lǐng)導(dǎo)班子對政治理論學(xué)習(xí)思想認識不到位，重視不夠、流于形式、效果欠佳。

整改措施：一是嚴(yán)格執(zhí)行2016年黨委制定的《黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度》，制定2018年黨委中心組學(xué)習(xí)計劃，進一步明確和規(guī)范會議內(nèi)容和程序，提高了中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量。二是舉辦黨的十九大精神（三個階段）培訓(xùn)班，進一步促進了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。三是制定學(xué)院《教職工政治理論學(xué)習(xí)制度》，加強了對基層黨組織政治理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)、檢查和考核。

整改成效：嚴(yán)格執(zhí)行《黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度》《教職工政治理論學(xué)習(xí)制度》，黨委中心組和教職工政治理論學(xué)習(xí)質(zhì)量得到明顯提高。

完成情況和時間：已完成。2018年4月初。

5.黨內(nèi)政治生活不正常，“三會一課”制度落實空泛。

（10）學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，開展批評和自我批評避重就輕，民主生活會開成“工作部署會”。

問題癥結(jié)原因：黨委對黨內(nèi)政治生活要求不嚴(yán)，黨委班子成員政治站位不高，對民主生活會的主要目的認識不清，不能正確運用“批評與自我批評”武器。

整改措施：一是進一步學(xué)習(xí)貫徹中共中央印發(fā)的《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》，制定了學(xué)院《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會實施辦法》，規(guī)范了會議籌備，提高了會議質(zhì)量。二是認真組織召開機動式巡視整改黨委專題民主生活會，認真做好會前準(zhǔn)備各項工作，嚴(yán)把會議程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。報請省水利廳黨組和相關(guān)部門負責(zé)同志來校指導(dǎo)黨委專題民主生活會，達到了應(yīng)有目的和效果。

整改成效：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度得以嚴(yán)格執(zhí)行，2017年度黨委民主生活會和機動式巡視整改專題民主生活會，會前準(zhǔn)備更加充分，批評與自我批評“真刀真槍”，會議記錄等更加規(guī)范，達到了應(yīng)有的目的和效果。

完成情況和時間：已完成。2018年4月初。

（11）領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格，甚至伙同造假。

問題癥結(jié)原因：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)不強，對黨內(nèi)政治生活重要性認識不到位、態(tài)度不端正、要求不嚴(yán)格。二是學(xué)院雙重組織生活制度不完善，檢查督導(dǎo)不到位。

整改措施：一是進一步加強黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，黨委制定出臺《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度實施細則（試行）》。二是黨委部署開展了“基層黨建缺失”專項整治工作，各基層黨組織對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況進行自查，黨委組織部門對8個基層黨組織進行了專項檢查，發(fā)現(xiàn)學(xué)院辦公室、圖書館和后勤管理中心3個黨支部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會議簽到不規(guī)范，黨委對檢查的情況進行了通報。

整改成效：一是學(xué)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會的意識普遍增強，雙重組織生活制度得到嚴(yán)格執(zhí)行。二是強化了黨委組織部門檢查督導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的長效機制。

追責(zé)問責(zé)情況：黨委對學(xué)院辦公室、圖書館和后勤管理中心3個黨支部進行了通報，責(zé)令受通報黨支部的時任書記向黨委作出書面檢查，黨委對其進行了批評教育。

完成情況和時間：已完成。2018年4月初。

（12）基層黨支部會議不規(guī)范，“三會一課”流于形式，黨建基礎(chǔ)資料缺失，有的黨支部為應(yīng)付檢查編造、謄抄會議記錄。

問題癥結(jié)原因：一是黨委組織部門對基層黨建工作指導(dǎo)不夠、監(jiān)督檢查不力。二是少數(shù)基層黨組織負責(zé)人“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的慣性思維依然存在，黨性意識不強、工作要求不嚴(yán)。

整改措施：一是黨委制定出臺《關(guān)于落實黨支部“三會一課”制度實施辦法》，修訂完善了學(xué)院《黨建實務(wù)手冊》，健全了基層黨組織工作制度。二是開展“基層黨建缺失”專項整治工作，黨委分別對各基層黨組織“三會一課”制度執(zhí)行情況進行了全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了嚴(yán)肅處理。三是建立年中抽查和年底檢查基層黨組織黨建工作的長效機制。

整改成效：一是“三會一課”制度在學(xué)院各基層黨組織得到了嚴(yán)格執(zhí)行。二是學(xué)院基層黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)得到了加強。三是建立了對基層黨建工作不力的追責(zé)問責(zé)機制。

追責(zé)問責(zé)情況：一是黨委書記對資源與環(huán)境工程學(xué)院黨總支書記進行了約談。二是黨委對資源與環(huán)境工程學(xué)院黨總支及所屬教師黨支部和學(xué)生黨支部、繼續(xù)教育學(xué)院黨支部、后勤管理中心黨支部進行了通報，對資源與環(huán)境工程學(xué)院教師黨支部書記和學(xué)生黨支部書記進行了通報。三是責(zé)令受通報黨組織的時任書記和黨委組織部門負責(zé)人向黨委作出書面檢查，黨委對其進行了批評教育。

完成情況和時間：已完成。2018年4月初。

6.黨組織的吸引力不強，黨員理想信念教育缺失。

（13）學(xué)院黨委及院（部）“重業(yè)務(wù)、輕黨建”思想嚴(yán)重，院（部）行政領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)骨干不愿擔(dān)任支部（總支）書記。

問題癥結(jié)原因：一是黨委“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的慣性思維依然存在。二是二級院（部）領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨建的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強。

整改措施：一是黨委、各二級院（部）黨總支分別召開了機動式巡視整改工作專題民主生活會，聚焦黨的建設(shè)，把自己擺進去，深挖病根，深刻反省，對照檢查，增強了“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職”的思想自覺和行動自覺。二是黨委書記就基層黨建工作集體約談了各二級院（部）黨政主要負責(zé)人和教學(xué)骨干，督促抓好黨建促發(fā)展。三是黨委制定出臺《關(guān)于加強教師黨支部建設(shè)的實施辦法》，黨委決定力爭通過2年左右的時間，基本實現(xiàn)“雙帶頭人”支部書記選拔方式全覆蓋。

整改成效：一是黨委和二級院（部）黨組織抓好黨建的意識普遍增強。二是學(xué)院教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程已經(jīng)啟動。

完成情況和時間：已完成。2018年4月初。

7.基層組織建設(shè)薄弱，黨員日常管理混亂。

（14）學(xué)生黨員發(fā)展前期工作不扎實，質(zhì)量不高，把關(guān)不嚴(yán)。

問題癥結(jié)原因：一是少數(shù)基層黨組織履行黨建工作責(zé)任制不到位，黨支部書記“第一責(zé)任人”意識不強。二是學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展推優(yōu)、培訓(xùn)、考察工作不嚴(yán)格。

整改措施：一是黨委制定出臺《推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象工作實施細則》，加強了學(xué)院黨校建設(shè)，重點加強對入黨積極分子、預(yù)備黨員的培養(yǎng)培訓(xùn)。二是黨委部署對各黨總支、黨支部的黨員發(fā)展工作開展了全面檢查，并在全體黨總支、支部書記會議上對檢查結(jié)果進行了通報，對嚴(yán)格組織發(fā)展流程、規(guī)范組織材料整理、嚴(yán)謹(jǐn)組織談話等操作細節(jié)作了進一步強調(diào)。三是嚴(yán)格按照《安徽省普通高等學(xué)校發(fā)展黨員工作實施細則》，加強基層黨組織黨員發(fā)展工作監(jiān)督檢查，做好共青團員推優(yōu)入黨工作，從嚴(yán)把好黨員發(fā)展的政治關(guān)。

整改成效：一是完善了推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象的制度建設(shè)。二是加強了學(xué)院黨校建設(shè)，進一步發(fā)揮了黨校作用，強化了對入黨積極分子、預(yù)備黨員的培養(yǎng)培訓(xùn)，不斷提高黨員隊伍質(zhì)量。三是加強了對學(xué)生黨員發(fā)展工作的檢查指導(dǎo)力度，通過檢查引起了警醒、強化了責(zé)任、規(guī)范了工作。

完成情況和時間：已完成。2018年4月初。

8.執(zhí)行組織紀(jì)律不嚴(yán)格，規(guī)矩意識不強。

（15）學(xué)院組織紀(jì)律淡薄，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新增內(nèi)設(shè)機構(gòu)12個，其中本科教育工作部和水安學(xué)院兩個“臨時機構(gòu)”已按干部任用程序配齊黨政負責(zé)人。

問題癥結(jié)原因：一是學(xué)院組織紀(jì)律觀念淡薄，對高等學(xué)校機構(gòu)設(shè)置政策研究不深、理解不透、執(zhí)行不規(guī)范。二是學(xué)院較2005年辦學(xué)規(guī)模擴大一倍以上，機構(gòu)編制一直沒有重新核定。三是高職高專現(xiàn)行管理體制導(dǎo)致有關(guān)機構(gòu)編制政策在執(zhí)行中脫節(jié)。

整改措施：一是加強機構(gòu)編制法律法規(guī)政策的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提高強化編制管理的意識，加強匯報、溝通與協(xié)調(diào)。二是對12個內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了梳理，情況如下：

1．2013年經(jīng)黨委研究，成立科研處，形成了科研處獨立設(shè)置。

2．根據(jù)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》文件精神，為切實加強學(xué)院黨的領(lǐng)導(dǎo)，2016年2月經(jīng)黨委研究，設(shè)立黨委組織部（與組織人事處合署）、黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部（與黨委辦公室合署）、黨委學(xué)生工作部（與學(xué)生處合署）、黨委保衛(wèi)部（與保衛(wèi)處合署），均與省編委批準(zhǔn)的行政機構(gòu)合署。2017年7月經(jīng)黨委研究，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，與省編委批準(zhǔn)的基礎(chǔ)部合署。沒有獨立設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，沒有增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

3．2007年至2017年經(jīng)水利廳批準(zhǔn)，學(xué)院設(shè)置教學(xué)和行政管理機構(gòu)4個（正科級）：機械與汽車工程學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院、馬克思主義學(xué)院、后勤管理中心。

4．2014年省教育廳批準(zhǔn)我院與合肥學(xué)院開展“四年一貫制”應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式改革試點工作，2014年6月經(jīng)黨委研究，成立學(xué)院應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)本科教學(xué)工作部，屬于臨時教學(xué)機構(gòu)，目前本科在校生614人，其主要負責(zé)人由教務(wù)處處長兼任。

5．為貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，推進校企深度合作，2017年5月經(jīng)黨委研究，與安徽水安集團共建“水安學(xué)院”，在校生規(guī)模600人, 屬于臨時教學(xué)機構(gòu)，其主要負責(zé)人由建筑工程學(xué)院黨政主要負責(zé)人兼任，常務(wù)副院長由安徽水安集團領(lǐng)導(dǎo)兼任。

整改成效：黨委已研究決定，科研處與教務(wù)處合署辦公，教務(wù)處長兼任科研處長，原主持工作的科研處副處長調(diào)整工作崗位。

完成情況和時間：已完成。2018年4月初。

（16）干部選拔任用不規(guī)范，選拔任用程序不嚴(yán)謹(jǐn)，違規(guī)提拔兩名編外聘用人員為副科級領(lǐng)導(dǎo)干部。

問題癥結(jié)原因：對干部選拔任用政策學(xué)習(xí)理解不夠，對編制外人員使用政策把握不準(zhǔn)。

整改措施：一是黨委制定出臺《干部選拔任用工作操作規(guī)程（試行）》。二是對編外聘用人員作為干部使用問題，學(xué)院專門向上級主管部門進行了請示。

整改成效：一是經(jīng)黨委研究，免去兩位編外干部的任用職務(wù)，下一步將按照有關(guān)部門答復(fù)意見，根據(jù)工作需要采用校內(nèi)聘任制進行消化。二是進一步完善了干部工作制度，嚴(yán)格了干部選拔任用組織程序，強化了干部選拔任用紀(jì)律，干部選拔任用工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

追責(zé)問責(zé)情況：一是黨委相關(guān)負責(zé)同志在黨委會上作對照檢查。二是黨委書記對黨委委員、組織人事處處長進行了約談，責(zé)令其向黨委作出書面檢查，黨委對其進行了批評教育。

完成情況和時間：已完成。2018年4月初。

（17）人事檔案管理混亂，干部檔案“三齡兩歷”未按要求組織核查，部分干部檔案無任何調(diào)動、審批手續(xù)，97名編外人員未建檔，部分檔案資料涉嫌造假。

問題癥結(jié)原因：一是2015年以前黨委對檔案管理工作重視不夠，干部人事檔案長期沒有整理，資料缺失嚴(yán)重。二是對新的檔案管理規(guī)定學(xué)習(xí)不夠，業(yè)務(wù)能力不強，檔案管理水平不高。

整改措施：一是黨委成立了干部檔案專項審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對學(xué)院干部檔案“三齡兩歷一身份”及部分干部調(diào)動、審批手續(xù)重新進行審核。二是建立所有編外聘用人員檔案，實行動態(tài)管理。三是加強干部檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部檔案管理工作水平。

整改成效：一是完成了學(xué)院在編在崗人員431份干部人事檔案的“三齡兩歷一身份”重新審核工作。尚有14份“三齡兩歷一身份”無法確認，以及干部檔案無任何調(diào)動、審批手續(xù)，正在作進一步核查。二是已完成了97名編外聘用人員檔案基礎(chǔ)信息資料的建立工作。三是選送干部人事檔案管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)院檔案管理工作逐步規(guī)范。

追責(zé)問責(zé)情況：一是對部分干部檔案無任何調(diào)動、審批手續(xù)，以及部分檔案涉嫌造假問題，將根據(jù)核查情況，按干部管理權(quán)限進行追責(zé)，處理結(jié)果專題向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。二是黨委委員、組織人事處處長在機動式巡視整改專題民主生活會上作對照檢查。

完成情況和時間：基本完成。

（三）全面從嚴(yán)治黨不力

9.個別領(lǐng)導(dǎo)價值觀扭曲。

（18）個別領(lǐng)導(dǎo)價值觀扭曲，搞特權(quán)、謀私利，為親友尋租，重大項目存在利益交換。其他黨員干部上行下效，特權(quán)思想嚴(yán)重，裙帶關(guān)系問題突出。

問題癥結(jié)原因：一是個別領(lǐng)導(dǎo)理想信念淡化，黨性修養(yǎng)缺失。二是學(xué)院政治生態(tài)惡化。三是相關(guān)部門監(jiān)管制度缺失。

整改措施：一是積極做好和配合上級部門做好機動式巡視整改工作。二是黨委在全院中層以上干部中開展“貫徹民主集中制和廉潔從政”專題教育活動和在各部門開展形式主義官僚主義大排查大調(diào)研活動，舉一反三，加強教育，引以為戒。三是通過黨委中心組學(xué)習(xí)等形式，加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育，提高黨性修養(yǎng)，引導(dǎo)各級干部以身作則、以上率下，管好親屬和身邊人，杜絕此類問題再次發(fā)生。四是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》。

整改成效：黨委一班人汲取了教訓(xùn)，堅定了重塑良好政治生態(tài)的信心和決心，增強了執(zhí)行黨的六大紀(jì)律的思想自覺和行動自覺。 中層以上干部通過專題教育活動，思想上受到了洗禮，認識上得到了提高。

追責(zé)問責(zé)情況：黨委班子成員在機動式巡視整改專題民主生活會上作對照檢查。

完成情況和時間：已完成。2018年4月初。

10.工程建設(shè)等重點領(lǐng)域存在掛靠資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)、明招暗定，廉政風(fēng)險凸顯。

（19）經(jīng)統(tǒng)計，2008年新校區(qū)建設(shè)以來，有4個私人掛靠資質(zhì)承接了13個工程項目。

問題癥結(jié)原因：一是2014年以前學(xué)院黨委對基建工作重視不夠。二是基建管理人員法制觀念不強。

整改措施：一是成立基建專項問題核查小組，組織開展了“規(guī)范項目管理、嚴(yán)控建設(shè)環(huán)節(jié)”專項整治工作，對2008年新校區(qū)建設(shè)以來掛靠資質(zhì)問題進行了集中排查。二是加強制度建設(shè)，共制定修訂了《基本建設(shè)管理辦法（修訂）》《總務(wù)處（基建辦）與建管處（現(xiàn)場）職責(zé)》《項目建設(shè)管理暫行辦法（修訂）》《現(xiàn)場簽證管理實施辦法》及《基建管理廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》等五個制度。三是嚴(yán)格審核在建工程中標(biāo)單位企業(yè)資質(zhì)與項目機構(gòu)組成人員資格證書，嚴(yán)把中標(biāo)企業(yè)入場關(guān)。

整改成效：一是排查了4個私人掛靠資質(zhì)承接13個工程項目情況，基建辦負責(zé)人及工作人員進行了認真反思，汲取了教訓(xùn)。二是通過制度建設(shè)構(gòu)建基建管理工作的長效機制。三是加強合同管理，實施項目經(jīng)理、總監(jiān)現(xiàn)場指紋簽到制度，并要求其承諾對工程項目終身負責(zé)，使得在建工程項目管理進一步規(guī)范。

完成情況和時間：已完成。2018年4月初。

（20）大量附屬工程不招標(biāo)，學(xué)院新校區(qū)建設(shè)有12個項目共計2456萬余元的附屬工程直接交給主體工程施工單位實施。

問題癥結(jié)原因：一是學(xué)院基建管理制度不健全。二是執(zhí)行國家法律法規(guī)不嚴(yán)格。三是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及基建管理人員法律意識淡薄。

整改措施：一是組織開展工程項目專項排查整治工作，對2008年新校區(qū)建設(shè)以來附屬工程未招標(biāo)問題進行了集中排查。二是建立健全管理制度，制定修訂了《基本建設(shè)管理辦法（修訂）》《總務(wù)處（基建辦）與建管處（現(xiàn)場）職責(zé)》《項目建設(shè)管理暫行辦法（修訂）》《現(xiàn)場簽證管理實施辦法》與《基建管理廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》。三是加強制度執(zhí)行力，全面強化在建工程管理。

整改成效：一是扎實開展“規(guī)范項目管理、嚴(yán)控建設(shè)環(huán)節(jié)”專項整治工作，排查了學(xué)院新校區(qū)建設(shè)中12個項目共計2456萬余元的附屬工程未招標(biāo)的問題，均是通過院長辦公會議研究決定交由主體工程施工單位實施。根據(jù)《安徽省實施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》，學(xué)院當(dāng)時的做法違反了招投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定。二是在建工程項目管理狀況明顯改善，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及管理人員法律意識明顯增強。

追責(zé)問責(zé)情況：學(xué)院紀(jì)委對涉及的有關(guān)部門負責(zé)人、相關(guān)干部和工程技術(shù)人員進行了批評教育和廉政談話；對基建辦進行通報，責(zé)令時任基建辦負責(zé)人向黨委作出書面檢查，由黨委對其進行批評教育。

完成情況和時間：已完成。2018年4月初。

（21）工程項目管理混亂，漏洞百出，對施工單位報送的決算資料把關(guān)不嚴(yán)，高估冒算現(xiàn)象嚴(yán)重，如圖書館室外工程送審價1207萬元，初審價還不到355萬元，差距達3.4倍之多。

問題癥結(jié)原因：一是學(xué)院對基建工作重視不夠，基建管理制度不健全。二是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及基建管理人員法制意識淡薄。三是基建管理機構(gòu)不健全，人員不穩(wěn)定，日常管理履責(zé)不力。

整改措施：一是建立健全基建管理制度，共制定修訂了《基本建設(shè)管理辦法（修訂）》等5個制度。二是加強學(xué)院基建管理機構(gòu)建設(shè)，理順了基建辦與建管處的工作職責(zé)。三是嚴(yán)格履行工程項目簽證（變更）手續(xù)，嚴(yán)把工程款結(jié)算審核關(guān)。

整改成效：一是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子及基建管理人員從中汲取了教訓(xùn)，提高了認識。二是在建工程管理得到了加強。

追責(zé)問責(zé)情況：責(zé)令基建辦負責(zé)人向黨委作出書面檢查，由黨委對其進行批評教育。

完成情況和時間：已完成。2018年4月初。

11.黨委對巡視整改政治站位不高，重視不夠，沒有層層傳導(dǎo)壓力。

（22）學(xué)院黨委沒有以巡視為契機，認真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和中央、省委關(guān)于巡視工作有關(guān)會議和文件精神。

問題癥結(jié)原因：黨委對巡視工作思想上重視不夠，對巡視整改工作思想認識上不統(tǒng)一，落實不到位。

整改措施：一是及時成立學(xué)院機動式巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織協(xié)調(diào)、推進工作；組建整改辦，抽調(diào)精干人員專司整改工作，加強整改工作的監(jiān)督檢查，落實落細整改任務(wù)。二是學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和習(xí)近平總書記、省委李錦斌書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，提高對巡視整改工作極端重要性的認識。三是黨委班子成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，檢查和指導(dǎo)分管職責(zé)范圍內(nèi)的巡視整改工作。每周召開推進會，對推進整改任務(wù)和落實四次專項督查任務(wù)不力的部門，進行通報和批評。

整改成效：黨委一班人統(tǒng)一了思想認識，增強了政治責(zé)任，堅定了抓好巡視整改工作的信心和決心，全力抓好巡視整改工作的落實。

完成情況和時間：已完成。2018年4月初。

（23）巡視反饋會議相關(guān)報道和巡視整改內(nèi)容沒有在學(xué)院網(wǎng)站上刊登公示，沒有在學(xué)院得到廣泛宣傳和通報。巡視整改工作責(zé)任沒有層層壓實，有些工作仍然停留在紙上，沒有實質(zhì)性進展，甚至有的干部對省委布置的巡視專項整治和高職院校巡視整改工作毫不知情。

問題癥結(jié)原因：一是相關(guān)部門政治站位不高，沒有及時落實巡視工作要求和黨委書記批示，存在工作漏洞。二是黨委對巡視整改工作重視不夠，沒有層層傳導(dǎo)壓力，巡視整改工作沒有做到在學(xué)院各級黨組織全覆蓋。

整改措施：一是實現(xiàn)開門整改。在學(xué)院官網(wǎng)上建立機動式巡視整改專欄，實行全程跟蹤報道和公開巡視整改情況。二是認真落實黨委巡視整改工作方案，落實各部門整改工作主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)。整改期間，各部門向全體教職工原原本本傳達機動式巡視反饋意見和黨委機動式巡視整改工作方案、工作清單。整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周編發(fā)《整改工作簡報》并通過新聞報道等形式及時公開全院整改情況。開展四次督查工作，通過抽查暗訪等形式促進整改工作落實落細。三是認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例》，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院《政務(wù)公開工作實施辦法（試行）》，組織相關(guān)部門負責(zé)人進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門政務(wù)事務(wù)公開的意識和水平，建立健全校務(wù)公開監(jiān)督機制。

整改成效：此次機動式巡視整改實現(xiàn)了開門整改、全員參與整改、全程紀(jì)實整改。

追責(zé)問責(zé)情況：黨委對學(xué)院辦公室未按要求在網(wǎng)站公示巡視整改內(nèi)容問題進行通報，責(zé)令時任部門主要負責(zé)人向黨委作出書面檢查,黨委對其進行批評教育。

完成情況和時間：已完成。2018年4月初。

12.巡視整改不到位，邊整邊犯，改了再犯。

（24）有的問題“濤聲依舊”，財務(wù)管理混亂，內(nèi)控制度不健全，報銷手續(xù)不完善、費用支出無依據(jù)、憑證附件不齊全等問題依然存在。

問題癥結(jié)原因：一是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子政治站位不高，對省委高職高專巡視反饋問題整改不到位。二是內(nèi)部財務(wù)管理體系不完善，財務(wù)管理工作機制沒有理順。三是執(zhí)行財務(wù)制度不嚴(yán)。

整改措施：一是組織開展了“規(guī)范財務(wù)管理 嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律”專項整治工作。二是開展對2016年5月以來的財務(wù)憑證資料的核查，對梳理排查出的報銷材料不齊、收據(jù)領(lǐng)用登記手續(xù)不完善、支出無依據(jù)等不規(guī)范問題予以糾正。三是制定《預(yù)算執(zhí)行績效考核管理辦法》，編制完成學(xué)院《內(nèi)部控制手冊》，加強學(xué)院財務(wù)制度和內(nèi)控體系建設(shè)。四是加強財務(wù)人員政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強紀(jì)律意識，提高財經(jīng)制度的執(zhí)行力。

整改成效：一是學(xué)院黨政各級領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員依法理財?shù)囊庾R得到進一步加強。二是對排查出的問題進行了嚴(yán)肅處理。三是制度建設(shè)得到進一步完善。

追責(zé)問責(zé)情況：學(xué)院分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)在機動式巡視整改黨委專題民主生活會上作對照檢查。責(zé)令財務(wù)處主要負責(zé)人向黨委作出書面檢查，黨委對其進行批評教育。對排查出的10個問題的6個部門（學(xué)院辦公室、基礎(chǔ)部、教務(wù)處、建筑工程學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院、亞太公司）進行了通報批評，對相關(guān)部門主要負責(zé)人進行了通報批評。

完成情況和時間：已完成。2018年4月初。

（25）繼續(xù)教育學(xué)院仍然存在公款私存問題；校辦企業(yè)亞太公司2017年7月在祁門縣組織兩期新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，82200元費用無任何附件,僅以發(fā)票報銷，費用支出存在較大隱患，期間涉嫌以考察的名義公款旅游。

問題癥結(jié)原因：一是繼續(xù)教育學(xué)院、亞太公司負責(zé)人財經(jīng)紀(jì)律意識淡薄，財務(wù)管理不規(guī)范，財務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)。二是學(xué)院財務(wù)處指導(dǎo)不力、監(jiān)管不到位。

整改措施：一是加強對全體中層以上干部財經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)和教育。二是對繼續(xù)教育學(xué)院公款私存問題情況進行核查。三是對亞太公司2017年7月在祁門縣組織兩期新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)事項進行核查，補充提供了報銷82200元費用的全部附件（培訓(xùn)班培訓(xùn)服務(wù)合同、培訓(xùn)計劃，每期培訓(xùn)的支出票據(jù)憑證、函件等）。四是學(xué)院建立校辦企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管制度，制定《校辦企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理辦法》，全面履行對校辦企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管職責(zé)。

整改成效：一是通過財經(jīng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，廣大中層以上干部提高了遵守財經(jīng)紀(jì)律的自覺性。二是雖然沒有發(fā)現(xiàn)祁門縣兩期新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班培訓(xùn)以外的公款旅游等消費項目，但從中汲取了教訓(xùn)。

追責(zé)問責(zé)情況：紀(jì)委對繼續(xù)教育學(xué)院主要負責(zé)人立案審查，黨委給予繼續(xù)教育學(xué)院主要負責(zé)人黨內(nèi)警告處分；責(zé)令亞太公司主要負責(zé)人向黨委作出書面檢查，黨委對其進行批評教育。

完成情況和時間：已完成。2018年4月初。

（26）針對干部違規(guī)兼職取酬整改重視不夠，清退不力，目前依然有數(shù)名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛證或兼職取酬。有的部門違規(guī)接待、公款吃喝等違反中央八項規(guī)定精神仍然突出的問題。

問題癥結(jié)原因：一是學(xué)院對有關(guān)高校專業(yè)技術(shù)人員開展社會咨詢服務(wù)的規(guī)定和政策理解不透、把握不準(zhǔn)。二是少數(shù)干部規(guī)矩意識淡薄，慣性思維嚴(yán)重。三是個別干部無視學(xué)院的制度規(guī)定，兼職取酬沒有按照規(guī)定程序報批。

整改措施：一是黨委對2016年省委巡視高職高專第24組反饋意見指出的副處級及其以上領(lǐng)導(dǎo)干部在校辦企業(yè)兼職取酬問題，在2016年9月清退15.033萬元的基礎(chǔ)上，再次清退了20.9442萬元。同時，通過自查深查發(fā)現(xiàn)的2016年省委巡視高職高專第24組反饋意見漏列的3名處級干部和其他處級以上干部兼職取酬3.48萬予以清退。本次清退共計24.4242萬元。連同2016年清退在內(nèi)，共計清退了39.4572萬元。至此，已對副處級以上干部在校辦企業(yè)兼職取酬全部清退到位。二是開展“違規(guī)掛證和違規(guī)兼職取酬”專項整治工作，已對全體在編在崗教職工（共454人）違規(guī)掛證和違規(guī)兼職取酬進行了梳理排查，其中有41人主動登記掛證，20人主動登記在企業(yè)兼職或任職。紀(jì)委對所有人員登記掛證和違規(guī)兼職取酬的真實情況進行了一一復(fù)查，對科級干部的違規(guī)掛證和違規(guī)兼職取酬情況進行函詢。黨委將根據(jù)函詢結(jié)果，依據(jù)省紀(jì)委駐省水利廳紀(jì)檢組對處級干部掛證和違規(guī)兼職取酬審查處理方案，對科級及以下干部進行處理。三是依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，出臺《教職工兼職兼薪管理辦法》，進一步規(guī)范教職工的兼職行為。四是對各部門2016年8月底以來的公務(wù)接待情況進行核查，并對財務(wù)管理進行了專項清理整治。

整改成效：增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大教職工重大事項向黨組織報告的規(guī)矩意識。提高了貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的思想自覺與行動自覺。

追責(zé)問責(zé)情況：學(xué)院對副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在校辦企業(yè)兼職取酬共計39.4572萬元全部清退到位。

完成情況和時間：基本完成。

13.巡視整改消極應(yīng)付，搞變通、打折扣。

（27）上輪巡視反饋“實習(xí)實訓(xùn)作用未有效發(fā)揮”等問題。榮興汽配廠訓(xùn)練基地整改工作走過場，簽訂補充協(xié)議將實習(xí)時間由原來的每天不低于6課時，縮減為每年2個月，損害學(xué)院利益；通達駕校在學(xué)院的訓(xùn)練基地由明轉(zhuǎn)暗依舊正常運營。

問題癥結(jié)原因：一是學(xué)院校企合作管理體制機制不健全,合作雙方權(quán)責(zé)不夠清晰。二是協(xié)議執(zhí)行中未因合作資產(chǎn)變化及時調(diào)整協(xié)議內(nèi)容。三是校企合作管理的主體責(zé)任履行不到位。

整改措施：一是進一步對校內(nèi)實踐教學(xué)設(shè)施設(shè)備對外合作情況進行全面排查梳理，切實加強校企合作的規(guī)范管理工作。二是以設(shè)備折舊費為計算依據(jù)，規(guī)范校企合作雙方權(quán)利義務(wù)，重點做好榮興汽配廠訓(xùn)練基地整改落實工作。三是切實執(zhí)行學(xué)院與安徽交通職業(yè)學(xué)院2017年3月簽署的《備忘錄》，停止通達駕校在我院一切駕訓(xùn)活動。四是排查通達駕校在我院“由明轉(zhuǎn)暗”等問題。

整改成效：一是按照設(shè)備折舊的辦法估算，重新簽訂合作協(xié)議，在2018年5月至2020年5月的協(xié)議期內(nèi)，榮興汽配廠支付學(xué)院生產(chǎn)服務(wù)費由原來每年3萬元增加到每年8萬元。二是強化工業(yè)實訓(xùn)中心實習(xí)管理工作，在學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)期間，工業(yè)實訓(xùn)中心的日常工作由機械與汽車工程學(xué)院主導(dǎo)（補充說明：經(jīng)測算學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)時間已由過去每年約300學(xué)時增至2017年2月高職高專巡視整改補充協(xié)議要求的480學(xué)時）。三是加強工業(yè)實訓(xùn)中心校企合作監(jiān)督管理工作，對榮興汽配廠違反協(xié)議情況進行監(jiān)督檢查，隨時終止合作協(xié)議。四是按照2016年省委巡視高職高專第24組反饋意見要求，我校立即與安徽交通職業(yè)學(xué)院簽訂了《備忘錄》，商定于2017年4月30日正式終止合作。執(zhí)行中對方以少部分學(xué)生還未拿到駕照等原因為由，未按時完全撤出。經(jīng)排查，這期間機械與汽車工程學(xué)院一直在督促通達駕校嚴(yán)格履行《備忘錄》立即撤出，雖然對方的駕訓(xùn)車輛在逐漸減少，但仍存在零星車輛運行和部分停用車輛未完全撤離的情況。直到2017年7月10日，機械與汽車工程學(xué)院與學(xué)校有關(guān)管理部門對駕訓(xùn)場大門強行上鎖，通達駕校訓(xùn)練基地完全關(guān)閉。

追責(zé)問責(zé)情況：一是紀(jì)委對相關(guān)問題進行立案審查。目前正在處理過程中，處理結(jié)束后，專題向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。二是責(zé)令機械與汽車工程學(xué)院黨政主要負責(zé)人向黨委作出書面檢查，黨委對其進行批評教育。

完成情況和時間：基本完成。

三、堅持舉一反三，以“自我革命”的思想自覺強化政治擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平總書記指出：勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格，全面從嚴(yán)治黨永遠在路上。黨委充分認識到，目前的巡視整改工作成效還是階段性的，集中整改階段建立的制度機制還有待進一步貫徹落實。黨委將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，進一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，鞏固和深化巡視整改成果，努力營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和辦學(xué)環(huán)境。

（一）從嚴(yán)從實落實政治責(zé)任。深入貫徹落實中央全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略部署，堅決把全面從嚴(yán)治黨各項要求落實到黨委管黨治黨、辦學(xué)治校各方面。要堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，既要解決思想問題，也要解決制度問題，把堅定理想信念作為根本任務(wù)，把制度建設(shè)貫穿到黨的各項建設(shè)之中。要強化工作機制保障和制度監(jiān)督制約，加強黨內(nèi)監(jiān)督，按照“管在經(jīng)常，嚴(yán)在日常”的要求，進一步發(fā)揮抓早抓小的防范提醒作用和嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)的震懾作用。突出“關(guān)鍵少數(shù)”，真正把落實管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，緊盯“責(zé)任”，緊抓“問責(zé)”，健全學(xué)院各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子落實主體責(zé)任的壓力傳導(dǎo)機制、監(jiān)督考核機制和糾偏糾錯機制，確保學(xué)院各級黨組織都不折不扣貫徹落實上級決策部署，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）馳而不息重塑政治生態(tài)。深入貫徹落實全國、全省高校思政工作會議精神，堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一，既對廣大黨員提出普遍性要求，又對“關(guān)鍵少數(shù)”的干部提出更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，進行更嚴(yán)的管理和監(jiān)督，堅定不移推動全院黨員干部強學(xué)習(xí)、尊黨章、正風(fēng)紀(jì)、立政德。要注重破立并舉，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和示范責(zé)任，把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，形成“頭雁效應(yīng)”。要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在重要位置，加大對照檢查和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，確保全面從嚴(yán)治黨各項決策部署和工作要求落實到每一個支部、傳達到每一位黨員，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮，進一步推進作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，推動學(xué)院黨風(fēng)校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。要教育和引導(dǎo)廣大教師大力弘揚立德樹人、教書育人的師德風(fēng)范，始終堅持正確的政治方向，不斷強化“四個服務(wù)”意識。

（三）一招不讓堅決整改徹底。將巡視整改作為鑄魂工程、強身工程、清潔工程、筑基工程，堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減，繼續(xù)抓好后續(xù)整改工作，進一步抓好黨的建設(shè)，落實全面從嚴(yán)治黨各項要求，全面履行管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任。對于已經(jīng)整改到位的問題，堅持已經(jīng)采取的整改措施，嚴(yán)格落實已經(jīng)出臺的各項規(guī)章制度，防止再次出現(xiàn)類似問題，鞏固和擴大整改落實成果。對于尚未完全整改到位或需要長期堅持的事項，加大工作力度，強化工作措施，毫不松懈地抓緊抓實抓好，適時開展“回頭看”，梳理檢驗整改措施落實情況，解決整改落實工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保整改措施不折不扣落到實處。

（四）久久為功確保常治長效。巡視整改不可能“畢其功于一役”，解決黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)中出現(xiàn)的問題絕非一朝一夕之功。要聚焦巡視反饋問題，以改革和創(chuàng)新的思路探求解決問題的根本途徑，將解決具體問題與普遍問題、當(dāng)前問題與長遠問題結(jié)合起來，注重從管理體制、運行機制、制度建設(shè)等方面著手，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、著力構(gòu)建長效機制，推進學(xué)院治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。要把整改工作與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和全國高校思政工作會議精神結(jié)合起來，與學(xué)院當(dāng)前中心工作結(jié)合起來，以巡視整改促進學(xué)院改革發(fā)展，以改革發(fā)展成果檢驗整改成效，加快推進地方技能型高水平大學(xué)建設(shè)，奮力打造應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的新高地。

學(xué)院黨委將始終堅持黨對學(xué)院工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終牢記管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，以巡視整改為新的起點，重整行裝再出發(fā)，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，努力辦好讓黨放心、讓師生滿意的地方技能型高水平大學(xué)，為現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)貢獻更多的智慧和力量。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0551-67316819；郵政信箱：安徽合肥市合馬路18號安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院機動式巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；郵編：231603；電子信箱：zhangt1006@126.com。