紀檢監察信訪舉報工作是監督執紀第一道程序、第一個關口，承擔著發現和揭露違紀違法問題的重任。

4月25日召開的全國紀檢監察信訪舉報工作會議強調，要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，適應深化國家監察體制改革新要求，推動紀檢監察信訪舉報工作在堅持、鞏固、深化中創新發展，為推進全面從嚴治黨向縱深發展提供更加有效服務。

國家監察體制改革后，紀檢監察信訪舉報工作有哪些新亮點？黨的十九大后首次召開的全國紀檢監察信訪舉報工作會議，又釋放了哪些新信號？

充分發揮問題線索“主渠道”作用——

正確履行改革后信訪舉報受理職責

履行好信訪舉報受理職責，前提是準確把握受理范圍。

按照黨紀處分條例和監察法的規定，國家監察體制改革后，紀檢監察信訪舉報受理范圍有三類：反映黨組織、黨員違反黨紀的檢舉控告；反映監察對象不依法履職，違反秉公用權、廉潔從政從業和道德操守等規定，以及職務違法犯罪行為的檢舉控告；相關申訴和批評建議。

值得一提的是，監察法明確規定監察機關對６類“公職人員和有關人員”進行監察，監察是沖著監督制約公權力去的。如果沒有公權力，就不是監察對象，而是一般行政管理對象。

“無論是紀委的監督執紀問責，還是監委的監督調查處置，第一職責都是監督。紀檢監察機關就要把監督挺在前面，集中力量把監督這個基本職責履行好。”中央紀委信訪室有關負責人說，“這就要求我們不能只盯著反映監察對象職務犯罪問題的舉報，對于反映監察對象不依法履職，違反秉公用權、廉潔從政從業和道德操守等規定問題的舉報，都要認真受理。”

當好研判政治生態的“風向標”——

著重從六個方面做好綜合分析

實踐證明，信訪舉報信息是研判政治生態的“風向標”，是紀檢監察機關科學決策的重要參考。通過對信訪舉報進行梳理匯總、綜合分析，可以觀察哪些地方或單位政治生態出了問題。

記者從此次召開的全國紀檢監察信訪舉報工作會議上獲悉，各級紀檢監察機關將著重從六個方面做好綜合分析，力求把信訪舉報反映政治生態的情況匯總好、分析透、研判準，為清除影響政治生態的“污染源”提供重要依據——

一是重點分析信訪舉報反映的貫徹執行黨中央決策部署和習近平總書記重要指示方面的問題，看領導班子“四個意識”強不強、政治紀律和政治規矩是否嚴明；

二是重點分析信訪舉報反映的黨組織加強黨的建設、落實管黨治黨責任方面的問題，看黨內政治生活是否正常、監督管理是否到位；

三是重點分析信訪舉報反映的選人用人方面的問題，看黨組織用人導向是否正確，政治文化是否健康，是否存在搞小山頭、小圈子、小團伙等問題；

四是重點分析信訪舉報反映的領導班子成員特別是一把手的問題，看“關鍵少數”自身正不正、“火車頭”作用發揮得如何；

五是重點分析信訪舉報反映的基層黨員干部的問題，看黨組織擔當精神強不強、作風建設實不實、宗旨意識牢不牢；

六是重點分析信訪舉報反映的紀檢監察干部的問題，看“紀律部隊”是否做到執紀先守紀、律人先律己、忠誠履行監督職責。

此外，對于信訪舉報反映的典型事件和巡視巡察、換屆選舉期間以及重要時間節點的異常情況等，也要密切關注，力求由小見大，從偶然中發現必然，從中分析研判一個地方和部門政治生態存在的問題。

建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺——

打造縱向貫通、橫向聯通的信息化網絡工作平臺

黨的十九大報告明確提出，建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺。這是健全黨和國家監督體系的重要內容，也是紀檢監察信訪舉報工作換擋升級、提質增效的重要機遇。

據了解，經過反復調研論證，這一檢舉舉報平臺將建成以受理、辦理、處置、大數據應用四個子平臺為基本框架，縱向貫通中央、省、市、縣、鄉五級紀檢監察組織，橫向聯通各級紀委派駐（派出）機構和國有企事業單位內設紀檢機構的信息化網絡工作平臺。

該平臺建成后，信訪舉報受理、分流、簽收、反饋、監督、匯總、分析等各項業務都可以在網上運行，達到檢舉舉報方便快捷、業務流程規范一致、監督制約嚴密高效、數據分析準確可靠、網絡信息安全可控的效果。

同時，還將建立檢舉控告辦理結果反饋機制。該機制的最大創新之處在于，紀檢監察機關各有關部門將處置結果向信訪舉報部門反饋，使信訪舉報的受理、辦理、處置等全流程形成閉環。

加強和改進基層信訪舉報工作——

推動全面從嚴治黨在基層落地生根

從中央紀委接受的信訪舉報情況看，反映基層干部問題初次舉報量上漲明顯，在各類被反映人員中占比最高、增幅最大。同時，反映違反群眾紀律問題也在逐年上升。

“這說明在整個紀檢監察工作大格局中，基層紀檢監察工作面臨的形勢更嚴峻，任務更繁重，工作更艱巨。”中央紀委信訪室有關負責人表示，“問題是時代的聲音、是我們工作的方向。基層是信訪舉報的源頭、解決問題的關鍵，必須花大氣力、下大功夫。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正！”

全國紀檢監察信訪舉報工作會議要求，基層紀委特別是縣級紀委要突出工作重點，聚焦群眾反映強烈的突出問題，加大初信初訪辦理力度，及時就地解決。上級紀檢監察信訪舉報部門要加強督查督辦，跟蹤檢查下轉舉報件辦理情況，推動信訪舉報件及時規范處置。對不認真辦理信訪舉報的，要約談相關承辦單位負責人，造成嚴重后果的要嚴肅問責，推動全面從嚴治黨在基層落地生根、開花結果。（王少偉）