4月18日，中央紀委國家監(jiān)委通報2018年第一季度全國紀檢監(jiān)察機關審查調(diào)查情況。通報顯示，2018年第一季度，全國紀檢監(jiān)察機關運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理26.1萬人次，其中第一種形態(tài)16.5萬人次，占“四種形態(tài)”處理總?cè)舜蔚?3.2％。與前幾次通報相比，這一占比再創(chuàng)新高。

中央紀委在通報全國紀檢監(jiān)察機關紀律審查情況中，把運用“四種形態(tài)”情況單列出來，始于2017年第一季度。該季度全國紀檢監(jiān)察機關使用第一種形態(tài)處理9.2萬人次，占“四種形態(tài)”處理總?cè)舜蔚?1.7％。之后，這一占比不斷攀升：2017年上半年，使用第一種形態(tài)處理27.8萬人次，占“四種形態(tài)”處理總?cè)舜蔚?6.6％；2017年1至9月，第一種形態(tài)處理47.3萬人次，占處理總?cè)舜蔚?8.2％；2017年全年，第一種形態(tài)處理78.6萬人次，占處理總?cè)舜蔚?9.7％。

五次通報中全國紀檢監(jiān)察機關運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”占比圖

一年間五次通報，使用第一種形態(tài)處理人次的占比從51.7％上升到63.2％，十分直觀地體現(xiàn)出紀檢監(jiān)察機關在運用第一種形態(tài)上的不斷發(fā)力。黨的十八大以來，紀檢監(jiān)察機關把握“樹木”與“森林”關系，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對反映的一般性問題及時談話提醒、約談函詢，做了大量紅臉出汗、拉一把別掉下去的工作。自2015年至黨的十九大前，全國紀檢監(jiān)察機關運用第一種形態(tài)批評教育、談話函詢95.5萬人次，使紅臉出汗成為了常態(tài)。

作為全面從嚴治黨的重大理論和實踐創(chuàng)新，監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”被寫入十九大黨章。全面貫徹新時代黨的建設總要求，要繼續(xù)深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是用好第一種形態(tài)。今年1月，十九屆中央紀委二次全會工作報告提出：“在用好第一種形態(tài)上深化，下功夫加強日常管理和監(jiān)督，使批評教育成為常態(tài)，關口前移、防患未然。”2018年第一季度第一種形態(tài)處理人次占比再創(chuàng)新高，正是各級紀檢監(jiān)察機關對黨的十九大精神和十九屆中央紀委二次全會要求的堅決貫徹落實。

隨著國家監(jiān)察體制改革的深化和監(jiān)察法的實施，中國特色國家監(jiān)察體制已經(jīng)形成。今后紀檢監(jiān)察機關的責任更重，要對所有黨員和行使公權(quán)力的公職人員實行監(jiān)督監(jiān)察全覆蓋，查辦案件移送司法只是一部分，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”教育挽救干部是更加重要的部分。紀委的監(jiān)督和監(jiān)委的監(jiān)督在指導思想、基本原則上是高度一致的，目的都是為了懲前毖后、治病救人，抓早抓小，防微杜漸，防止黨員干部和公職人員要么是“好同志”、要么是“階下囚”。紀檢監(jiān)察機關要在運用第一種形態(tài)上下更大功夫，通過談話函詢使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)，嚴肅黨內(nèi)政治生活，使得黨員干部、公職人員少犯錯誤或者不犯錯誤，真正實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站張琰）