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今年以來,阜南縣紀委監委把做好扶貧領域監督執紀問責工作作為一項重要工作來抓,圍繞六個環節,緊盯扶貧領域重點問題,不斷加大監督執紀問責工作力度,助推精準扶貧和脫貧攻堅工作。
謀劃部署突出“精”。根據中央紀委部署的扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作的要求,縣紀委結合近年來開展的脫貧攻堅固本強基“十大工程”、扶貧領域不正之風和腐敗問題專項行動等治理工作情況,竭力加大監督執紀問責力度,全面護航脫貧攻堅工作。召開扶貧領域監督執紀問責工作會,制定出臺了《關于深化扶領域監督執紀問責工作力度實施意見》和《關于進一步深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案》,明確目標任務和工作要求,要求各鄉鎮、縣直各有關單位迅速行動,扎實開展工作,推動扶貧領域監督執紀問責工作向縱深發展。近日,根據市紀委監察委印發的《關于開展“監督執紀重心下移進百村”工作的實施意見》要求,縣紀委及時選派10名政治素質過硬、工作責任心強的紀檢監察干部,開展為期一年的駐村監督執紀工作。
宣傳動員突出“廣”。積極拓寬監督舉報渠道,全縣各級各部門充分發揮“村村通”廣播、政府網站、手機微信、便民觸摸屏等媒體作用,廣泛宣傳扶貧政策和紀律,印制2000多份精準扶貧政策和紀律公告張貼在328個村(居、社區)、印制2萬多張宣傳單送到貧困戶家中,組織基層開展扶貧專題警示教育。全面發揮派駐紀檢監察機構“探頭”作用,變群眾“來訪”為紀檢干部“下訪”,“零距離”接受群眾反映問題,打通群眾反映問題的最后“一百米”。歸納梳理發生在群眾身邊的一些典型微腐敗問題,原創“八小”漫畫,編發《“八小”廉政漫畫》警示教育讀本,在縣城部分街道外圍墻上,繪制長達4000米的廉政漫畫墻,強化干部廉潔從政意識。開通“淮上清風”微信公眾號,設置隨手拍、一鍵舉報等欄目,讓人人都能成為監督員。
線索排查突出“準”。全面摸底排查群眾信訪、扶貧專項審計、財政監督檢查、巡視巡察、專項監督檢查、媒體曝光等渠道發現的問題線索,積極梳理出扶貧領域腐敗和作風問題線索,建立“兩臺賬、兩清單”,即問題臺賬、問題線索臺賬、督查清單、整改清單,真正做到底數清、情況明、信息準。先后組織開展了3次21個督察組集中進行督查,及時發現扶貧領域監管的薄弱環節,緊緊圍繞扶貧資金的管理、使用和發放等關鍵環節,聚焦“五大問題”,組織開展扶貧問題線索大起底工作,下發《阜南縣集中開展扶貧領域專項監督工作方案》,集中力量、集中時間開展為期一個月的脫貧攻堅專項監督月活動。2017年全年,全縣共受理扶貧領域信訪舉報73件。
問題核查突出“實”。加大扶貧領域監督執紀問責工作力度,對排查出來的問題線索及時批轉,并組織精干力量及時查處??h紀委每月底匯總梳理扶貧領域問題線索,建立完善問題臺賬、問題線索臺賬、督查清單、整改清單,定期對帳、盤點銷號,堅決做到不積壓、不拖延、“零暫存”。對扶貧領域涉嫌違紀問題引發的重復舉報、聯名信、集體訪和突發異常情況,實行交辦督辦,跟蹤問效,對調查不到位,問題線索核查不實等問題進行嚴肅問責,確保扶貧領域問題線索逐件落實,切實做到事事有著落、件件有回音。對全縣發現扶貧領域的危房改造、光伏扶貧等問題線索進行督辦查處,黨政紀處分23人。
執紀問責突出“嚴”。堅持嚴字當頭,對扶貧領域發生的違規違紀問題,一經查實,嚴肅處理,下發典型問題通報,曝光一批典型案例。貫徹落實上級關于全面落實脫貧攻堅責任制實施細則的要求,對在脫貧攻堅工作中執行上級決策部署不力,發生窩案、串案或對突出問題整治不力的地方和單位,在嚴肅處理當事人的同時,堅持“一案雙查”,倒查上級的主體責任和監督責任,真正發揮“問責一個、警醒一片、教育一方”的效果。2017年,全縣共受理扶貧領域信訪舉報73件,處置問題線索114件,談話函詢31件,初核82件,立案審查67件,給予黨政紀處分63人,移送司法機關2人,其中問責11起,黨政紀處分11人。
機制建設突出“全”。按照“查到點上,改到根上”的要求,注重長效機制建設,對發現的問題,分析原因,查找根源,向案發單位進行反饋,提出整改建議,要求其建章立制、堵塞漏洞。結合我縣脫貧攻堅“十大工程”工作部署,出臺《關于進一步加大扶貧領域監督執紀問責工作力度的實施意見》,突出扶貧領域“五大”問題,建立工作協調、線索排查、工作報告、隨機抽查督查、通報曝光、專項巡察、考核評價等七項機制,形成了防止問題發生和反彈的長效機制。(阜陽市紀委監委)
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