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“小駱,讓你準備的《立案決定書送達回執》怎么沒有看到?”
“程主任,這件‘小事’您還記著呢!立案決定書直接交給黨委的主要負責同志就行了,不需要送達回執。”我隨口答到。
我和程繼紅主任今天要送達胡某違紀立案決定書到交通局黨委去,細心的程主任在出發前檢查我準備的相關材料,發現了這個“遺漏”,我的回答他似乎并不“買帳”。
去年12月初,蕪湖縣監察委員會成立之后,縣紀委監委機關新增了第四、第五兩個紀檢監察室,程主任就是轉隸過來的同志,之前在縣檢察院一直從事反貪工作,有著豐富的職務犯罪案件查辦經驗。自監察委成立至今,縣紀委監委機關共處置問題線索158件,其中第一種形態123件,占77.8%,達到了深化監察體制改革“1+1>2”的效果,我們第四紀檢監察室在程主任的帶領下,執紀審查工作也是不停步、再出發。
胡某案件是我們遇到的第一件違紀立案案件,為了確保執紀審查程序的完整性、規范性,在案件查辦的每個環節,我們都仔細對照《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》和省實施細則,再三確認程序到位。就在違紀立案書送達這個環節,程主任依據多年來的工作經驗,提出要有一個“送達回執”的建議,以確保黨委及時掌握管轄范圍內的黨員干部的政治表現,擔起主體責任,防止出現帶病評優、帶病提拔等問題的發生。
帶著程主任的建議,我細細研讀了相關規則,沒有找到明確的規定,為穩妥起見,我又到檔案室翻看了已辦結的卷宗,仍然沒有發現送達回執的蹤影,既然文件里沒有,案卷中又未見,這說明不需要送達回執,最起碼這不是必要環節,想到這個“合理的答案”,我便放下了這件事,匆匆忙忙著手準備其他立案材料。
“可不能小看這薄薄的一張回執單,沒有它你怎么證明文書已經送達或什么時間送達的呢?這個程序上的漏洞就給了黨委推卸監督和不履行相關處分的可能!”程主任瞇起了眼凝視窗外,“我在檢察院曾經辦過一個瀆職案件,就是因為快遞件上的郵戳模糊,不能確定判決書送達的準確時間,負有監管職責的被告人以此為突破口,差一點逃脫了法律的制裁!”程主任頓了一頓,看著我說,“小駱啊,監察機關依法收集的證據材料將直接進入到刑事訴訟程序,證據的合法性、程序的合法性都將接受司法審查,任何一個小小的瑕疵都有可能影響最終的結果,不能馬虎啊!”
程主任語重心長的話讓我感覺臉上一陣發熱,“我明白了程主任,紀檢監察工作無小事,我這就制作一張立案決定書送達回執!”
下班回到家,我一改以往追劇的休閑狀態,打開電腦如饑似渴地學起了剛剛出臺的《監察法》,國家監察體制改革賦予了我們監督、調查、處置的職責,如何銜接好黨內法規和國家的法律,除了頂層設計,更需要我們紀檢監察干部在實踐中時刻強化程序意識,確保證據合法性,以法治思維和法治方式懲治腐敗,要用更加嚴謹的態度對待每一件“小事”,才能讓每一起案件都維護法紀的嚴肅性和權威性,讓每一起案件都經得住歷史的檢驗,向人民交上滿意的答卷。(蕪湖縣紀委監委 駱啟超)
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