3月20日上午，人民大會堂大禮堂，十三屆全國人大一次會議正在舉行。

隨著大會主持人宣布中華人民共和國監察法表決通過，現場響起熱烈掌聲。掌聲也是全體代表的心聲，監察法在最高國家權力機關表決通過，成為具有法律效力的法律文件，充分體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。

自此，中國特色社會主義法律體系中，有了一部具有鮮明中國特色的反腐敗國家立法，一部對國家監察工作起統領性和基礎性作用的重要法律。這是堅持走中國特色監察道路的創制之舉，為新形勢下反腐敗斗爭提供了堅強法治保障！

充分認識監察法的重大意義

制定監察法是深化國家監察體制改革的內在要求和重要環節。黨的十九大明確指出：“制定國家監察法，依法賦予監察委員會職責權限和調查手段，用留置取代‘兩規’措施。”

“監察法的通過，為開創反腐敗工作新局面提供了重要的政治保障和法治保障，在國家法制建設史和紀檢監察工作史上具有里程碑式的意義。”全國人大代表，安徽省紀委書記、省監委主任劉惠說，作為反腐敗國家立法，監察法是基于黨情國情和反腐敗任務進行的重大制度創新，是探索中國特色監督制度的創制之舉。

在全國人大代表，山東省紀委書記、省監委主任陳輻寬看來，“監察法總結了黨的十八大以來全面從嚴治黨、監察體制改革的豐碩成果，貫徹了十九大關于健全黨和國家監督體系的重大部署。將進一步強化黨對反腐敗工作的集中統一領導，完善黨和國家的自我監督體系，對于推動全面從嚴治黨向縱深發展具有深遠意義。”

“監察法的表決通過不是單純的立法事件，而是重大政治體制改革的一部分。”全國人大代表，甘肅省紀委書記、省監委主任劉昌林認為，監察法的通過，必將為建立集中統一、權威高效的國家監察體系，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，奠定堅實法治基礎。“我們要站在新時代黨和國家事業發展全局的高度，充分認識其重大意義，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。”

“制定監察法是堅持和加強黨對反腐敗工作集中統一領導的必然要求，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措，是構建集中統一、權威高效監察體系的現實需要。”全國人大代表，江蘇省紀委書記、省監委主任蔣卓慶表示，監察法順應新時代需要，堅持問題導向，集中反映了黨的主張和人民意志，具有較強的科學性、針對性和操作性，是一部高質量的反腐敗國家立法。

“感到十分振奮，也深感肩負的使命更重、責任更大。”全國人大代表，天津市紀委書記、市監委主任鄧修明說，“制定監察法作為深化國家監察體制改革的重要一環，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，是從國情出發強化對公權力監督的重大制度創新，在紀檢監察法治化建設上樹立了新的里程碑。”

深刻理解監察法條文的內涵

監察法分為9章，包括總則、監察機關及其職責、監察范圍和管轄、監察權限、監察程序、反腐敗國際合作、對監察機關和監察人員的監督、法律責任和附則，共69條。

認真學習、深刻理解監察法條文的文意內涵、邏輯關系及立法目的，是實施好監察法的前提和基礎。“黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，在實踐中形成了一套行之有效的做法。監察法每一條規定都能從十八大以來的實踐創新中找到出處，許多法條都是這幾年一以貫之的具體舉措。”全國人大代表，浙江省紀委書記、省監委主任劉建超說。

“監察法第二條明確規定，堅持中國共產黨對國家監察工作的領導。并將習近平新時代中國特色社會主義思想納入指導思想，體現了‘四個意識’，彰顯了‘四個自信’。”全國人大代表，山西省紀委書記、省監委主任任建華說，“有利于國家監察事業始終沿著正確方向前進，有利于黨中央和地方各級黨委理直氣壯、名正言順地依法領導監察委員會開展各項工作。”

“習近平總書記指出，要堅持以法治的理念、法治的體制、法治的程序開展工作。”全國人大代表，重慶市紀委書記、市監委主任陳雍表示，監察法專章規定“監察機關及其職責”，明確監察委員會在國家機構中的地位，賦予其合法性和權威性；“監察范圍”明確為所有行使公權力的公職人員，實現黨內監督與國家監察的有機銜接。“在汲取傳統文化智慧、立足國情實際基礎上，監察法實現了監察工作理念思路、體制機制、方式方法的與時俱進。”

“監察法的通過，為監察機關履行職責、開展工作提供了法治保障。”全國人大代表，湖南省紀委書記、省監委主任傅奎表示，“監察法將紀檢監察機關目前實際使用的調查措施以法律形式固定下來，明確了12項調查措施。同時，專設程序一章，對監督、調查、處置工作程序作出嚴格規定，充分體現了用法治思維和法治方式懲治腐敗。此外，專章規定對監察機關和監察人員的監督，對加強自身監督提出了更高的要求。紀檢監察機關要嚴把事實關、程序關和法律適用關，讓每一個案件都經得起法律和歷史的檢驗。”

增強實施監察法的自覺性和堅定性

古語有云：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。

“紀委監委作為專司黨內監督和國家監察的政治機關，必須在認真學習貫徹監察法方面走在前頭，旗幟鮮明講政治，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，以嚴密的監督治病救人，以嚴格的調查彰顯法治，以嚴肅的處置強化震懾，努力實現政治效果、紀法效果和社會效果的統一，把制度優勢真正轉化成治理效能。”全國人大代表，福建省紀委書記、省監委主任劉學新說。

“我們將迅速做好監察法的學習宣傳和貫徹落實工作，嚴格依法履行監督調查處置職責。”全國人大代表，廣東省紀委書記、省監委主任施克輝表示，要從三方面迅速著手，讓制度優勢充分釋放，“一是開展全面系統的教育培訓，提高紀檢監察干部把握政策和運用法律能力，用法治思維和法治方式懲治腐敗。二是修訂完善相關制度，細化完善工作機制，確保監察權運行順暢、制約有效。三是全面理解把握監督調查處置內涵，貫徹懲前毖后、治病救人方針，多做咬耳扯袖、紅臉出汗的工作，防止‘好同志’變成‘階下囚’。”

在全國人大代表，河南省紀委書記、省監委主任任正曉看來，監察法表決通過以后，深化監察體制改革也就進入了新階段。“我省各級監察委員會將敢于擔當、不辱使命，在依法履職、行使職權、紀法貫通、法法銜接和主動接受監督、強化自我監督上出實招、求實效，確保監委有力有效履職、快速形成戰斗力，努力把制度優勢轉化成治理效能，確保反腐敗工作在黨的集中統一領導下持續強力推進，奮力奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。”他說。

“監察法表決通過后，抓好學習貫徹就是重中之重。”全國人大代表，江西省紀委書記、省監委主任孫新陽表示，下一步，要認真學習宣傳貫徹監察法，推動監察體制改革向縱深發展。“要抓好學習培訓，分層分級統籌開展有針對性的系統化、專業化培訓，教育引導各級紀檢監察干部充分認識制定監察法的重大意義，深刻理解條文的內涵精髓；要抓好貫徹執行，嚴格按照監察法要求，全面履行監督調查處置職責；要抓好建章立制，積極構建紀法、法法協調銜接機制；要抓好隊伍建設，以歷史的自覺和全球的視野認識監察法對紀檢監察隊伍建設提出的新要求，以更高標準、更嚴要求建設過硬隊伍。”

全國人大代表，北京市紀委書記、市監委主任張碩輔表示，“下一步，北京市將按照黨中央的部署要求，樹立憲法意識、增強憲法自信，提高依照憲法法律行使權力、履行職責的意識和能力，繼續深化國家監察體制改革，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，進一步把試點形成的制度優勢轉化為治理效能，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利！”（中國紀檢監察報記者 程威）