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【紀檢人·手記】改革后的“新關系”

時間:2018-03-19 12:29    來源:安徽紀檢監察網     分類:清風苑     編輯:楊峰
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一日,與在煙草公司工作的老同學敘舊。

“聽說縣自來水廠的一名同志被縣紀委調查了?”同學問起。

“該廠的財務科長涉嫌嚴重違紀違法,目前正在接受監委調查。我們在網上發布了立案信息,你是從網上看到的?”我好奇的問。

“不是的,前些天社區組織黨員關注了安徽省紀檢監察微信公眾號,我碰巧看到了這條消息。怎么企業的人員還要你們調查,不是有檢察院的嗎?”同學疑惑道。

“你沒關注兩會期間通過的憲法修正案么,現在已經確立了監察委員會作為國家機構的法律地位,在前期的監察體制改革試點工作中,地方各級都已經成立了監察委員會,就是要實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋”,我耐心的解釋,“自來水廠屬于國有企業,而國有企業管理人員屬于監察對象,所以由縣監察委員會對其進行調查。”

“你這么一說我倒是有些印象,怪不得前陣子總是聽說檢察院的部分人員要轉到紀委工作,為的正是此事吧?”同學繼續問我。

“是的,監察委員會整合了監察局、檢察院反貪、反瀆和預防職務犯罪等部門的職能和人員,與紀委合署辦公,負責對公職人員的監督、調查和處置工作,可以說形成了反腐敗合力。”我解釋道。

“我記得以往紀委調查的案件,涉嫌違法后都要移送檢察院處理,那現在又是怎樣的方式呢?”同學突然來了興致,接著追問。

“現在涉嫌職務犯罪的案件由監察委員會負責調查,查實后將結果直接移送檢察機關依法提起公訴即可,無須像往常一樣交由檢察機關再次偵查取證,監察委員會提供的證據直接具備法律效力,無須再進行法律層面的轉換。”我認真地向同學解釋著。

“這樣看來,確實是整合了反腐敗的職能,效率也會大大提升,但監察委員會與紀委合署后,豈不是成了超級權力機構?”同學思索著,再次提起疑問。

“監察委員會與紀委合署后并非超級權力機關,雖然職權行使的范圍有所擴大,但是職權的類型與過去的紀律檢查工作和行政監察工作基本相同,并沒有太多的擴權行為,反倒是責任增加了很多。以往反腐敗中的監督工作主要針對黨員和公務員,對其他行使公權力的公職人員的監督是缺失的,監察委員會的成立就是要彌補這塊空白,通過對他們開展監督管理、教育轉化,從而實現對公職人員從一個好人變成‘階下囚’的這一大段過程的有效管控。”我自信地回答道,暗自慶幸自己有幸親身經歷監察體制改革。

“原來如此,這下我就明白了,按照以往的制度,水廠的這位財務科長并不屬于監察對象,但是監察委員會成立后,類似他這樣的國有企業管理人員就成了監察對象,你們要做的就是日常咬耳扯袖的監督工作,防止他們小錯釀成大錯。這么說以后我們不僅僅是同學關系,更是監督與被監督的關系了啊!”同學頭頭是道地解讀著,臉上露出會心的笑容。

“你的政治覺悟倒是很高嘛,監察如果沒有全覆蓋,就總會有人心存僥幸、缺乏戒懼。”

“這項工作確實意義非凡,你們更是責任重大,你要帶好頭,我們這群人的思想工作就靠你了啊!”

……

與老同學分別后,我的內心久久未能平復,監察委員會雖然成立了,但下一步如何依法依規行使職權、實現人員力量在政治上思想上行動上高度融合,都需要不斷深化探索實踐。作為一名基層監察委員會主任,我有責任帶領大家繼續在依法履職、紀法貫通、法法銜接、行使職權和完善配套法規制度上下功夫,堵螻蟻之穴,筑千里之堤,真正做到將監察的震懾力貫穿于公權力運行的每個環節,把制度優勢轉化成治理效能。(五河縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任 王五洲)

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