一日，與在煙草公司工作的老同學(xué)敘舊。

“聽說縣自來水廠的一名同志被縣紀(jì)委調(diào)查了？”同學(xué)問起。

“該廠的財(cái)務(wù)科長(zhǎng)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正在接受監(jiān)委調(diào)查。我們?cè)诰W(wǎng)上發(fā)布了立案信息，你是從網(wǎng)上看到的？”我好奇的問。

“不是的，前些天社區(qū)組織黨員關(guān)注了安徽省紀(jì)檢監(jiān)察微信公眾號(hào)，我碰巧看到了這條消息。怎么企業(yè)的人員還要你們調(diào)查，不是有檢察院的嗎？”同學(xué)疑惑道。

“你沒關(guān)注兩會(huì)期間通過的憲法修正案么，現(xiàn)在已經(jīng)確立了監(jiān)察委員會(huì)作為國(guó)家機(jī)構(gòu)的法律地位，在前期的監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作中，地方各級(jí)都已經(jīng)成立了監(jiān)察委員會(huì)，就是要實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋”，我耐心的解釋，“自來水廠屬于國(guó)有企業(yè)，而國(guó)有企業(yè)管理人員屬于監(jiān)察對(duì)象，所以由縣監(jiān)察委員會(huì)對(duì)其進(jìn)行調(diào)查。”

“你這么一說我倒是有些印象，怪不得前陣子總是聽說檢察院的部分人員要轉(zhuǎn)到紀(jì)委工作，為的正是此事吧？”同學(xué)繼續(xù)問我。

“是的，監(jiān)察委員會(huì)整合了監(jiān)察局、檢察院反貪、反瀆和預(yù)防職務(wù)犯罪等部門的職能和人員，與紀(jì)委合署辦公，負(fù)責(zé)對(duì)公職人員的監(jiān)督、調(diào)查和處置工作，可以說形成了反腐敗合力。”我解釋道。

“我記得以往紀(jì)委調(diào)查的案件，涉嫌違法后都要移送檢察院處理，那現(xiàn)在又是怎樣的方式呢？”同學(xué)突然來了興致，接著追問。

“現(xiàn)在涉嫌職務(wù)犯罪的案件由監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)查，查實(shí)后將結(jié)果直接移送檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴即可，無須像往常一樣交由檢察機(jī)關(guān)再次偵查取證，監(jiān)察委員會(huì)提供的證據(jù)直接具備法律效力，無須再進(jìn)行法律層面的轉(zhuǎn)換。”我認(rèn)真地向同學(xué)解釋著。

“這樣看來，確實(shí)是整合了反腐敗的職能，效率也會(huì)大大提升，但監(jiān)察委員會(huì)與紀(jì)委合署后，豈不是成了超級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)？”同學(xué)思索著，再次提起疑問。

“監(jiān)察委員會(huì)與紀(jì)委合署后并非超級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)，雖然職權(quán)行使的范圍有所擴(kuò)大，但是職權(quán)的類型與過去的紀(jì)律檢查工作和行政監(jiān)察工作基本相同，并沒有太多的擴(kuò)權(quán)行為，反倒是責(zé)任增加了很多。以往反腐敗中的監(jiān)督工作主要針對(duì)黨員和公務(wù)員，對(duì)其他行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督是缺失的，監(jiān)察委員會(huì)的成立就是要彌補(bǔ)這塊空白，通過對(duì)他們開展監(jiān)督管理、教育轉(zhuǎn)化，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)公職人員從一個(gè)好人變成‘階下囚’的這一大段過程的有效管控。”我自信地回答道，暗自慶幸自己有幸親身經(jīng)歷監(jiān)察體制改革。

“原來如此，這下我就明白了，按照以往的制度，水廠的這位財(cái)務(wù)科長(zhǎng)并不屬于監(jiān)察對(duì)象，但是監(jiān)察委員會(huì)成立后，類似他這樣的國(guó)有企業(yè)管理人員就成了監(jiān)察對(duì)象，你們要做的就是日常咬耳扯袖的監(jiān)督工作，防止他們小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。這么說以后我們不僅僅是同學(xué)關(guān)系，更是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系了啊！”同學(xué)頭頭是道地解讀著，臉上露出會(huì)心的笑容。

“你的政治覺悟倒是很高嘛，監(jiān)察如果沒有全覆蓋，就總會(huì)有人心存僥幸、缺乏戒懼。”

“這項(xiàng)工作確實(shí)意義非凡，你們更是責(zé)任重大，你要帶好頭，我們這群人的思想工作就靠你了啊！”

……

與老同學(xué)分別后，我的內(nèi)心久久未能平復(fù)，監(jiān)察委員會(huì)雖然成立了，但下一步如何依法依規(guī)行使職權(quán)、實(shí)現(xiàn)人員力量在政治上思想上行動(dòng)上高度融合，都需要不斷深化探索實(shí)踐。作為一名基層監(jiān)察委員會(huì)主任，我有責(zé)任帶領(lǐng)大家繼續(xù)在依法履職、紀(jì)法貫通、法法銜接、行使職權(quán)和完善配套法規(guī)制度上下功夫，堵螻蟻之穴，筑千里之堤，真正做到將監(jiān)察的震懾力貫穿于公權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成治理效能。（五河縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任 王五洲）