馳而不息改作風 砥礪前行勇擔當

——寫在習近平總書記首次提出“三嚴三實”要求四周年之際

合肥市瑤海區和平路街道綠苑社區黨務工作者向居民宣講黨的十九大精神。 (資料圖片)本報記者徐國康攝

又是一年春好處，躬逢盛會憶教誨。

2014年3月9日，習近平總書記來到十二屆全國人大二次會議安徽代表團參加審議并發表重要講話，首次提出“三嚴三實”要求：嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。

連日來，正在北京參加全國兩會的我省代表、委員，深情回顧4年前總書記的諄諄教誨，熱議全省上下堅定踐行“三嚴三實”要求，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，扎實推動黨的建設取得的各項成就。

“‘三嚴三實’闡明了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要。 ”一些代表對現場聆聽習近平總書記重要講話的一幕幕情景記憶猶新，深感“其言諄諄，其情切切”，至今心潮澎湃。

從“嚴”上要求，向“實”處著力。我省各級黨組織和廣大黨員干部聆聽在先、學習在先、貫徹在先，堅定地把“三嚴三實”內化為修養、升華為信念、外踐于行動。

2017年全國兩會期間，習近平總書記在參加部分代表團審議時，又對踐行“三嚴三實”、深入推進全面從嚴治黨提出了新的要求，為黨員干部學習領會、貫徹落實，進一步提供了重要遵循。 認真組織“三嚴三實”專題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，創新開展“講政治、重規矩、作表率”專題教育和專題警示教育，落實中央八項規定精神再出發……踐行“三嚴三實”要求，在堅持中深化，在深化中堅持。我省各級黨組織和廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅決做到“五個純粹”，推動管黨治黨走向嚴實硬，為開創現代化五大發展美好安徽建設新局面提供了堅強政治保證。

旗幟鮮明講政治 補“鈣”鑄“魂”強根基

黨的十九大報告強調，政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果；思想建設是黨的基礎性建設。推動全面從嚴治黨向縱深發展，必須大力推動黨的政治建設和思想建設。

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，是我省黨的建設一貫以來的要求、一以貫之的舉措。省委始終堅持把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設為統領，與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

學做結合，固本培元。扎實開展“兩學一做”，省委以上率下，把學習黨章黨規、學習系列重要講話作為基本內容，著力“學”上求透、“做”上求實、“改”上求真、“融”上求深、“建”上求效，不斷創新工作舉措，做好結合文章，務求久久為功、善作善成。

為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，2017年5月，省委先期在省級黨員領導干部中組織開展了“講政治、重規矩、作表率”專題警示教育，其后，又拓展到全省黨員干部重點是縣處級以上黨員干部。全省各級黨組織和廣大黨員干部以“陳、楊、周”案為反面教材，用身邊事教育身邊人，以學思提高促進思想政治上的高度警醒，以查擺問題促進思想政治上的高度警覺，以整改立制促進思想政治上的高度警戒，堅持“六破六立”，推動黨內政治生活嚴肅規范、政治文化積極健康、政治生態風清氣正。

革命理想高于天。共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎。我省積極學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全省組織各類宣講6.3萬多場、受眾1100余萬人。 “用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，進一步堅定了‘主心骨’、擰緊了‘總開關’、筑牢了‘壓艙石’。 ”我省代表、委員們表示，要深學細照篤行，進一步堅定“四個自信”、樹牢“四個意識”，堅決做到“五個純粹”，始終做政治上的“明白人”、做遵規守紀的“帶頭人”、做事業發展的“領路人”。 “一把手”帶頭、“一把尺”衡量、“一輩子”堅守，我省廣大黨員干部將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以“永遠在路上”的心態把“三嚴三實”要求落實到各項工作中，奮力展現新面貌，取得新業績。

選賢用能正導向 大抓基層固堡壘

事業發展，關鍵在人。黨的干部是黨和國家事業的中堅力量，我省堅持黨管干部原則，認真貫徹“二十字”好干部標準，堅持正確選人用人導向，匡正選人用人風氣，把好干部選出來用起來，架起支撐安徽改革發展的“四梁八柱”。

以“六選六不選”大力踐行新時期好干部標準，讓崇尚好干部、爭當好干部蔚然成風。我省代表、委員認為，“六選六不選”體現了好干部標準，彰顯了“忠誠、干凈、擔當”的內涵，體現了嚴把選人用人關，把全面從嚴治黨對干部工作提出的新要求落到了實處。

領導干部是“關鍵少數”。我省創新實行省管領導班子和領導干部“三案”精準管理，選優配強各級領導班子。通過建立基礎信息檔案、運行情況備案、調整配備預案實施辦法，加強和改進綜合分析研判工作，對929個領導班子、6803名領導干部實行“三案”精準管理，為科學精準選人用人提供重要參考。

培養選拔年輕干部，事關黨的事業薪火相傳，事關國家長治久安。我省大力發現儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經過實踐考驗的優秀年輕干部。近年來，我省分批選派大量年輕干部到貧困村擔任駐村“第一書記”，鍛煉成長。去年，我省首次面向10所全國重點高校定向招錄選調生；今年，又面向全國部分重點高校定向招錄200名選調生，為安徽干部隊伍注入了新活力。

從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。我省堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，努力讓干部干事不出事。 “干部管理要融入日常嚴在經常，要有務實管用的管理舉措。”我省代表、委員建議，各級黨委及其組織部門認真落實領導干部報告個人有關事項規定及查核結果處理辦法，積極推進干部能上能下。我省創新實行干部監督管理向“八小時以外”延伸，進一步消除干部監管盲區。

管黨興黨，重在基礎。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，我省以提升組織力為重點，突出政治功能，扎實推進基層黨組織標準化建設，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

基礎不抓，一盤散沙。我省出臺推進基層黨組織標準化建設意見，制定“1+7”標準體系，指導各地開展創爭達標活動，不斷提高基層黨組織建設制度化、規范化和科學化水平。全省基層黨組織按照“一年推廣打基礎、二年深化出成效、三年全面上臺階”的要求，力爭經過3年努力，達到標準化建設要求。 樹立大抓基層鮮明導向。各地推動人往基層走、錢往基層投、資源向基層傾斜，堅持“三會一課”制度，推進黨的基層組織設置和活動方式創新等，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。 “基層黨組織建設，有錢有物有制度，戰斗堡壘筑得更牢固了。 ”全國人大代表王紹南深有感觸地說。

作風建設再出發“打虎”“拍蠅”不松勁

作風建設，關乎人心向背，關乎黨的生死存亡。

黨員領導干部要保持優良作風，既要靠嚴以修身、嚴以律己，注重自我約束；又要靠紀律和規矩，強化外部約束。

聚焦“四風”問題是加強作風建設的突破口。我省代表、委員一致認為，全省各級各部門認真貫徹中央八項規定精神和省30條，反“四風”改作風取得明顯實效。但“四風”問題具有頑固性和反復性，不良作風仍然樹倒根存，尤其是形式主義、官僚主義一定程度上仍然存在。

作風建設永遠在路上。全省上下堅持糾治“四風”不松勁、不停步、再出發，嚴格落實中央八項規定精神和糾正“四風”工作中的老問題和新動向。找準群眾反映強烈的問題，靶向發力，部署專項治理，盯準違規公款吃喝、違規公款消費、違規發放津補貼、違規配備使用公車等問題，加強監督檢查。

踏石留印，抓鐵有痕。我省從各級領導干部做起，從一件件小事抓起，堅決防止不良風氣反彈回潮，不斷鞏固和拓展落實中央八項規定精神成果。去年底，習近平總書記就查擺和糾正形式主義、官僚主義問題作出重要指示，我省及時組織學習貫徹習近平總書記重要指示精神，部署進一步糾正“四風”、加強作風建設，全省上下聚焦突出問題，深入排查整治，組織開展了以“查問題、出硬招、改徹底”為重點的作風建設大排查。各級黨組織和廣大黨員干部發揚“釘釘子”精神，一錘接著一錘敲，一個問題一個問題解決，推動作風建設不斷深入。

正風再出發，反腐不松勁。人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。我省堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，重拳“打虎”；堅持標本兼治，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。

“蠅貪”成群，其害如“虎”。我省著力查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，推動全面從嚴治黨向“基層”“一線”和“群眾身邊”延伸，切實維護群眾利益。扶貧和環保直接關涉群眾切身利益，省紀委去年分別針對扶貧和環保領域存在的問題，及時開展專項整治工作，全力“拍蠅”，讓群眾看得到、體會得到、享受得到全面從嚴治黨的更多成果。 懲前毖后，治病救人。我省把黨的紀律和規矩挺在前面，推動各級黨委落實主體責任。各級黨組織積極踐行“四種形態”，抓早抓小，動輒則咎，真正使紅臉出汗逐漸成為常態，黨紀輕處分、組織調整成為大多數。特別注重用足用活第一種形態，實現了由“懲治極少數”向“管住大多數”的轉變。

精準“亮劍”強震懾 權力監督全覆蓋

黨要管黨、從嚴治黨，“管”和“治”都包含著監督。

巡視是全面從嚴治黨的重要抓手，是“國之利器”“黨之利器”。我省代表、委員一致認為，必須深化政治巡視，聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，發現問題，形成震懾。

深化政治巡視，強化政治體檢。我省高位推進政治巡視，認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為根本政治任務，敢當“黑臉包公”、高揚巡視利劍，打“組合拳”、殺“回馬槍”。以更高的質量推進巡視監督全覆蓋，做到發現問題、形成震懾全覆蓋，推動管黨治黨政治責任落實全覆蓋，增強黨的意識、嚴明黨的紀律全覆蓋，強化黨內監督全覆蓋。

上下聯動，強化震懾。十屆省委第一輪巡視，省委首次全面推行省市縣巡視巡察“三級聯動”，即巡視期間，被巡視地區所在的省轄市和縣(市、區)必須派出市、縣級兩個巡察組協助省委巡視組開展工作，向省委巡視組負責，對被巡地區問題“全景式掃描”，進一步增強了巡視的震懾、遏制和治本作用。

強化派駐監督，掃除黨內監督盲區。省委及省紀委把市、縣紀委派駐機構改革工作擺在重要位置，加強頂層設計，積極部署推進。截至目前，全省市縣派駐監督全覆蓋任務全面完成，各級紀委派駐機構的監督作用充分發揮。我省還積極探索在農村組建鄉鎮紀檢監察工作室或協作組，在省紀委派駐機構、省屬企業和高等院校紀委中組建執紀審查工作組，充分發揮派駐監督“探頭”和“前哨”作用。

深化國家監察體制改革試點工作，是推動全面從嚴治黨向縱深發展的重大戰略舉措。我省代表、委員認為，深化國家監察體制改革試點工作，將加強黨對反腐敗工作的統一領導，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，對于強化黨和國家自我監督具有重大意義。

強化政治擔當，履行主體責任，推進改革試點。我省三級監察委員會全部組建完畢，實現了對全省所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，構筑形成了一個集中統一、權威高效的國家監察體系。我省監察機關正加快推進思想融合、工作磨合、力量整合，進一步鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢。

治國有常，治黨有綱。我省把制度建設貫穿黨的建設的始終，與時俱進加強黨內法規制度建設，不斷提高管黨治黨規范化、制度化水平。以《中共安徽省委關于學習貫徹黨的十八屆六中全會精神開創全面從嚴治黨新局面的意見》為總綱，省委制定出臺了黨內法規71件，內容涵蓋思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設等多方面；修訂完善了省貫徹落實中央八項規定精神實施細則等。 我省代表、委員認為，健全黨和國家監督體系，有利于增強黨的“四自能力”，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

立正樹牢政績觀 深耕細作“責任田”

理論是實踐的指南，觀念是行動的先導。“‘三嚴三實’豐富了管黨治黨的理論‘寶庫’，閃耀著馬克思主義的思想光輝，彰顯著強大的真理力量。”我省代表、委員接受采訪時說，黨員領導干部必須切實落實“三嚴三實”要求，堅持以人民為中心，樹牢正確的政績觀，指引干事、創業、做人。

“把抓好黨建作為最大的政績”，我省各級領導干部思想上對標對表，行動上緊跟緊隨，執行上堅定堅決，認真貫徹新時代黨的建設總要求，切實把管黨治黨的政治責任扛起來，把黨的建設存在的突出問題解決好，把領導干部以上率下的示范作用發揮好，推動管黨治黨走向嚴實硬。

省委常委會帶頭落實管黨治黨主體責任，將黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。省委主要領導主持市委書記抓基層黨建述職評議會議，聽取述職發言，并逐一點評。各地各單位一把手認真履行黨建第一責任人責任，既掛帥又出征，推動黨建工作壓力層層傳導、任務層層落實。

抓黨建關鍵是抓責任。 “是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建？ ”“是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴治黨的書記？ ”“是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領域從嚴治黨責任？ ”我省嚴格要求，健全全面從嚴治黨情況報告和檢查制度，用好考核“指揮棒”，進一步擰緊責任螺絲、完善責任鏈條、壓實黨建“硬任務”。

基層黨組織是黨組織的“神經末梢”，基層黨組織建設往往是黨建的薄弱環節。針對此，我省研究制定了2017年度基層黨建問題清單、整改清單、責任清單“三個清單”；各市紛紛對照“三個清單”，結合自身實際制定、實施基層黨建清單，推動基層黨建責任落實。

問責倒逼盡責。我省加大對其他黨員領導干部工作考核中的抓黨建權重，推動黨委(黨組)特別是一把手落實抓黨建主體責任，堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，真正把責任放在心上、扛在肩上、抓在手上。 開啟新時代，踏上新征程，“我們黨必須勇于進行自我革命，把黨建設得更加堅強有力”。我省代表、委員一致表示，“三嚴三實”必須鑄入靈魂、深學細照篤行，必須自覺踐行、苦干實干巧干，必須“嚴”字當頭、“實”字托底，馳而不息、持之以恒抓下去，全面落實新時代黨的建設總要求，推動全面從嚴治黨向縱深發展，推動新時代安徽經濟社會發展和黨的建設事業不斷開創新局面。