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在“兩個責任”上突出“實”字,在作風建設上突出“久”字,在反腐敗上突出“嚴”字,在宣傳教育上突出“新”字……馬鞍山各級紀檢監察機關深入貫徹黨的十九大、十九屆中央紀委二次全會、省紀委十屆三次全會精神,深刻領會習近平總書記全面從嚴治黨思想的精神實質和科學內涵,忠誠履行黨章賦予的監督執紀問責職責,崇尚實干、注重創新,抓住“夯實責任、政治巡察、久久為功、壓倒態勢、監察委、新媒體、打鐵必須自身硬”這七個關鍵詞,推動全面從嚴治黨再出發。
關鍵詞一:夯實責任
千斤重擔千人挑。馬鞍山把管黨治黨的責任落實到每個黨員領導干部特別是“一把手”的肩上。2017年,市委主要負責同志、市紀委主要負責同志對107名新任縣處級領導干部開展主體責任談話,傳導壓力,壓實責任。
動員千遍不如問責一次。2017年,對“兩個責任”落實不力的30名黨員領導干部、1個單位黨組織進行了嚴肅問責。
2018年,將繼續夯實主體責任和監督責任,落實新建立的主體責任全程記實制度,推動各級黨組織構建清單化明責、痕跡化履責、臺賬化記責三項機制,督促主體責任落實。充分發揮紀檢機關黨內監督專責機關作用,切實擔負起協助黨委推進全面從嚴治黨的政治責任。
關鍵詞二:政治巡察
馬鞍山堅持巡察工作的政治定位,聚焦問題彰顯作用,從根本上扭轉管黨治黨寬松軟等重點突出問題。2017年,完成市縣區巡察機構組建,首次啟動機動式巡察,在配合省委巡視過程中,上下聯動,同步開展被巡視縣區重點鄉鎮巡察工作。目前九屆市委已開展4輪對25個單位的巡察,向職能部門移交問題線索165條,督促被巡察黨組織制定整改措施507條,完成規章制度308項。
2018年,將繼續突出巡察工作的政治站位,聚焦“三大問題”,重點檢查十九大精神貫徹落實情況,以及黨的領導是否堅強、政治生活是否嚴肅、黨的組織是否健全,著力解決黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。重點檢查脫貧、環保、掃黑除惡等重大部署落實情況,新增意識形態專項檢查。
關鍵詞三:久久為功
作風建設永遠在路上。馬鞍山針對重點時段、重點對象、重點領域,組織開展作風建設監督檢查。2017年,先后在元旦、春節、“五一”、端午、中秋、國慶等時段組織明察暗訪,走訪檢查黨政機關、酒店、商場、景區等場所1227個(次),查閱財務票據10.64萬張。全年共查處違反中央八項規定精神問題128起、處理人數150人、給予黨紀政紀處分107人,先后16次對32起違反作風建設規定的典型問題進行通報曝光,涉及黨員干部50人次。
2018年,將切實抓住“關鍵少數”,形成“頭雁效應”。積極構建新媒體監督平臺,暢通群眾監督渠道。重點關注“四風”隱形變異情況,防止享樂主義和奢靡之風反彈。突出“一把手”負總責,大力整治形式主義和官僚主義。
關鍵詞四:壓倒態勢
馬鞍山持續保持懲治腐敗高壓態勢,加大執紀審查力度,堅持有腐必反、有貪必肅。2017年,全市紀檢監察機關共接受信訪舉報1490件(次),立案723件,紀律處分682人,移送司法機關25人。
特別注重用好第一種形態,抓早抓小、動輒則咎。運用“四種形態”開展紀律審查工作,其中按照第一種形態處理人數占到一半左右,紅臉出汗成為常態,全年第一種形態處理人數同比增長243%。建立黨員領導干部談話提醒機制,在違紀之前設立“緩沖區”。2017年,全市各級黨組織和紀檢監察機關共開展常規約談6211人次,警示約談517人次,告誡約談284人次;委托8個單位黨委(黨組)對14名干部進行談話提醒。
堅決懲治群眾身邊腐敗問題,2017年,全市共查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題458個,處理黨員干部517人。其中查處扶貧領域突出問題70個,處理黨員干部96人。
2018年,將堅持標本兼治,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢。做到“三個堅持”,緊盯“三種人”,不斷減存量,堅決遏增量。加強制度建設、紀律教育和文化建設,注重源頭防治腐敗,積極構建不敢腐、不能腐、不想腐的機制。
關鍵詞五:監察委
十九大以后,馬鞍山啟動了國家監察體制改革試點工作。市委成立改革試點工作領導小組,畫好“施工圖”,穩步推進改革試點工作。目前,市縣區兩級全面完成監察委員會掛牌組建。檢察機關轉隸選調人員向監督執紀一線崗位傾斜,市縣區紀委監委直接從事監督執紀和審查調查的機構占內設機構總數78.9%,人員編制占編制總數的84.6%。
2018年,將深化監察體制改革試點工作,深入梳理檢察機關移交的涉嫌職務犯罪案件線索,建立完整檔案。認真學習即將頒布的監察法,加強執紀審查和依法調查的“紀法”銜接、監察委與執法司法機關的“法法”銜接,提升反腐敗實際效果。
關鍵詞六:新媒體
微傳播蘊含大能量。2017年,馬鞍山充分運用微博、微信公眾號等新媒體開展黨規黨紀宣傳教育。創作一批適合在新媒體發布的作品,其中家風微視頻12部、反“四風”系列沙畫視頻6部、漫說微腐敗廉政動漫4部,8部作品被中紀委、省紀委網站采用。創新廉政提醒方式,中秋、國慶兩節期間制作H5作品宣傳紀律規矩。挖掘本土文化資源,陋室公園組圖《政擢賢良、陋室德馨》被中紀委網站采用。
2018年,將打造市紀委監察委微博、微信升級版,開展廉政微視頻展播等活動,注重宣傳教育效果,強調文化性、思想性和本土特色。將紀律教育作為重點內容,提高警示教育的政治性,以所有查結的領導干部違紀違法案件為教材,提高教育的針對性。
關鍵詞七:打鐵必須自身硬
打鐵的必須是鐵打的。在業務上,市紀委監委每位同志的辦公桌上都放滿了新書,有講十九大精神的,有與國家監察體制改革相關的,紀檢監察干部在工作中學習,在學習中工作,已成為常態。2017年,全市各級紀檢監察機關扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,深入開展“講重作”專題警示教育。市縣區紀委集中培訓275人次,選派72名紀檢干部參加上級培訓。
2018年,將繼續努力踐行忠誠干凈擔當,適應新時代新形勢新任務需要,打造過硬紀檢監察干部隊伍。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,把對黨忠誠作為工作的首要政治原則、隊伍的首要政治本色、干部的首要政治品質。認真執行監督執紀工作規則和相關法律法規,強化日常監管、黨內監督和社會監督,增強自身免疫力。開展“大學習、大培訓”,鼓勵創新,突出特色,增強工作實效。(馬鞍山市紀委、市監委)
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