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旌德:“四個注重”強化紀法銜接

時間:2018-02-04 17:16    來源:安徽紀檢監察網     分類:組織人事     編輯:楊峰
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“沒有第四種形態的震懾,前三種形態就失去了基礎。”“執紀監督監察將面臨一系列新變化、新要求和新挑戰,職能定位必然需要進一步深化、拓展和延伸,2018年是我們強化學習之年,程序規范之年”。2017年12月旌德縣監委掛牌成立后,縣紀委、監委主要負責同志如是說。

為盡快與監察體制改革的新形勢、新要求實現“無縫對接”,旌德縣紀委未雨綢繆,明確“四個注重”,進一步強化紀法銜接。

注重學思踐悟。及時組織學習省紀委“1+2”文件,即《省紀委監委機關執紀監督監察工作暫行辦法》《省紀委監委機關審查措施使用規范》《省紀委監委機關執紀監督監察工作常用文書》。重點對《中華人民共和國刑法》、全國人大制定的法律、“兩高”發布的司法解釋及典型案例、《中華人民共和國監察法(草案)》等進行學習研究。同時,印發《旌德縣紀委監委關于推進學習型組織建設的實施方案》,創建“梓山清風”微信群,豐富學習交流平臺。搭建“點將臺”學習交流講壇,安排機關領導班子、各室辦負責人和業務骨干分批上講臺、講心得,內容分別從國家監察體制改革試點、執紀審查公文寫作、問題線索的受理、初核和審查、審理結案等環節,分層次、分專題加強業務培訓,不斷提升干部能力和素質。

注重職能拓展。按照中紀委“優質、高效、協調”辦案新機制,要求紀檢室、審理室、案管室等部門進一步增強大局意識、服務意識,特別是在自辦涉刑案件中,審理把關要更加靠前,提前介入成為常態,積極主動與相關紀檢室就違紀事實的認定、性質的歸類、條規適用等問題進行交流,努力在引導取證方向、補強、固定證據方面提供指導和智力支持,實現查審有效聯動。

注重案件質量。“案件質量是執紀監督監察的立身之本”。案件事實構成要件必須通過證據來呈現、證明,堅持把證據的審查把關作為案件審理工作的核心內容,堅持“疑罪從無”,避免“有罪推定”,嚴格遵循證據采信規則,嚴守證明標準,按照證據“三性”要求,做好案件事實歸納、證據梳理、要件分析、條規適用等工作,堅持高標準,堅守程序合法合規。同時,要求所有證據必須移送,包括對審查對象有利的證據,注重跟蹤辦案流程,加強取證合法性審查,確保每一起案件移送后,經得起司法機關審查、審判的檢驗。

注重工作機制。紀委和監委的定位是政治機關,在執紀監督監察工作中,要強化政治意識,堅持把守規矩、講規矩放在首位,嚴格執行《工作規則(試行)》《省紀委監委機關執紀監督監察工作暫行辦法》等規定,明確請示報告制度,主動爭取領導支持。審查審理工作不僅要報告結果,更要報告過程,努力為縣紀委常委會的最終決策,做好參謀、助手和服務工作。同時,堅持以監察體制改革試點工作為切入口,切實加強司法部門之間的溝通交流,建立有效可行的問題解決平臺,努力形成監察機關與司法機關相互銜接、執紀與執法相互貫通的工作機制,推動制度優勢向治理效能轉化。(宣城市紀委、市監委)

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