安徽省委書記李錦斌和安徽省委常委、省紀委書記、省監察委員會主任劉惠共同為安徽省監察委員會揭牌（徐國康 攝）

1月31日上午8時15分，省委南大門，省委書記李錦斌和省委常委、省紀委書記、省監察委員會主任劉惠共同為省監察委員會揭牌。至此，全省三級監察委員會全部組建完成，實現了對全省所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，全省監察對象數量從改革前的24.7萬人增加到58.9萬人。一個集中統一、權威高效的國家監察體系在我省構筑形成。

扛實責任 靠前指揮

黨的十九大報告明確要求，深化國家監察體制改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監察委員會。省委以強烈的政治擔當，肩負起主體責任，推進改革試點，確保黨中央決策部署在我省不折不扣落實落地。

“深化國家監察體制改革試點是重大政治體制改革，也是必須完成的重大政治任務。 ”2017年11月16日，李錦斌主持召開省深化監察體制改革試點工作小組第一次會議，親自擔任改革試點工作小組組長，推動解決重大問題。第二天，省委即召開常委會會議，審議通過《安徽省深化監察體制改革試點實施方案》《關于市縣兩級深化監察體制改革試點機構設置和人員轉隸工作的指導意見》《關于全省深化監察體制改革試點工作推進實施進度安排》等文件，明確了改革的時間表，制定了施工圖。

藍圖繪就，工作緊鑼密鼓。省深化監察體制改革試點工作小組辦公室建立周調度機制，每周召開一次調度會，精心部署、高效調度，推進全省改革試點工作。各地倒排工期，對照施工圖和時間表，掛圖作戰抓進度。省市縣三級黨委統籌“施工”，扛起改革主體責任。三級黨委書記擔任“施工隊長”，站在改革第一線靠前指揮。

2017年12月10日，全省首家縣級監察委員會在五河縣掛牌成立；2017年12月29日，全省105個縣(市、區)監察委員會組建工作全面完成；2018年1月7日，全省首家市級監察委員會在宣城市掛牌成立……僅僅2個半月，中央的決策部署就在我省落地生根，改革藍圖轉化成生動實踐。

精準“施工”平穩轉隸

“來之前，比較擔心轉隸后能不能適應新環境，后來市紀委的領導多次找我談話，又主動上門家訪，講解政策，讓我從思想上放下了顧慮。”原巢湖市檢察院預防職務犯罪科科長靳安華說。

人員轉隸是深化國家監察體制改革試點工作的關鍵環節。為做好人員轉隸的前期工作，各級紀委和檢察機關開展“一對一”“面對面”談心談話，并逐一家訪，做實做好思想政治工作。市縣兩級紀委開展談心談話2019人次、家訪1252人次，轉隸干部們樹立起了迎接新任務、新挑戰的信心和決心。

省委、省紀委堅持把好監委班子人選的政治關廉潔關，不搞“一刀切”，有合適人選的配齊配強，條件不具備的暫時空缺。依據我省實施方案確定的比例，全省共劃轉轉隸編制1981名，實際轉隸選調1558人。全面完成了人員轉隸、內設機構調整設置工作。

量才使用，精細調配人員。改革后,省市縣三級紀委監委機關內設監督執紀部門編制數分別占內設機構編制總數的78.6%、77.9%和81.4%。據初步統計，市縣兩級機關三分之二以上的人員編制配備到監督執紀一線，進一步凝聚了反腐敗工作合力。

各級紀委、檢察機關在做好人員平穩轉隸的同時，也抓好案件移交工作，確保工作不斷、秩序不亂。省檢察院在全系統開展在辦案件、案件線索、涉案款物“三項清理”。截至目前，全省檢察機關共清理案件線索1.6萬余件，已移交紀委監委1.5萬余件。

深度融合 凝聚合力

去年12月，淮北市紀委舉辦了“市、縣(區)深化國家監察體制改革業務融合專題培訓班”，對市、縣(區)轉隸人員以及紀委案件審理室、紀檢監察室的近100名工作人員進行了為期一周的集中培訓。培訓內容涉及執紀監督及審查，職務犯罪預防、反貪污賄賂、反瀆職侵權等具體業務。

“聽了法律課，受益匪淺，學到了許多法律知識，弄懂了一些法律概念。”一位原紀委干部表示，培訓增強了自己執紀執法的本領，加快了工作融合的步伐。“通過培訓，讓我熟悉了紀委辦案的流程，也漸漸補上監督執紀方面的短板。 ”一位轉隸人員也表達了同樣的感慨。

推動思想融合、工作磨合、力量整合，實現1+1>2的效果。全省各級紀委、監察委員會第一時間集中開展雙向學習培訓，讓轉隸人員和原紀委人員在學習、交流中快速融合，成為既懂紀又懂法的專業化監察干部。為實現轉隸人員轉得過來、融得進去，各級紀委、監察委員會將轉隸人員與紀委人員混合編成，執紀監督、審查調查等機構重新編排，在一線業務鍛煉中實現政治上、思想上、工作上充分融合。

“監察委員會組建完成只是改革試點工作邁出的第一步，還需研究制定相關配套制度，完善工作機制，確保改革試點工作開好局、起好步。 ”省紀委相關負責人表示，為確保監委組建后迅速依法開展工作，各級紀委會同相關部門按照“成熟一個、出臺一個”的原則，圍繞保障監委運行已起草了150項業務制度，為改革后執紀監督和審查調查工作提供基本遵循。(李 浩 李雪原)