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宣城宣州:突出“三化” 提高巡察精準度

宣城市宣州區積極搭建巡察工作制度體系,通過發揮制度規范引領作用,靈活采用巡察方式,瞄準問題“靶向”,上下聯動,協同作戰,著力提高巡察工作精準度,始終做到方向不偏、方式靈活和執行高效。

注重制度化,堅持政治巡察直指“寬松軟”。該區認真貫徹中央、省委、市委關于巡視巡察工作部署,堅持把建立健全制度、嚴格執行制度作為依規依紀巡察的可靠保障,全面建成以《中共宣城市宣州區委巡察工作規劃(2017-2021年)》、《宣州區巡察全覆蓋工作方案》為主體,《關于做好巡察整改有關工作的意見》、《宣州區巡視巡察工作聯絡協調辦法》等業務制度和《中共宣州區委巡察工作人員監督管理辦法(試行)》、《中共宣州區委關于加強巡察人員抽調、培訓、管理的規定》等管理制度為支撐的巡察工作制度體系。2017年,宣州區聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,深化政治巡察,直指管黨治黨“寬松軟”,開展3輪對53個單位的巡察,按照全覆蓋工作任務的時間表、路線圖,扎實有序推進。

突出機動化,堅持問題導向發力“穩準狠”。該區堅持把發現問題作為衡量巡察質量的根本標準,堅持挺紀在前,聚焦監督重點,采取靈活多變的巡察方式,有重點地對部分地方和單位開展“回頭看”、“點穴式”、“機動式”巡察,做到發現問題、分析問題、披露問題“穩準狠”,始終保持利劍高懸、震懾常在。2017年,宣州區在常規巡察的基礎上,積極推進巡察工作向基層延伸,巡察村(社區)42,共發現問題151個,問題線索33條,梳理意見建議67個,提供專題報告3個。采用“三合一”形式,對全區24個鄉鎮街道黨(工)委扶貧攻堅、紀檢監察組織“三轉” 落實工作和對11個區直單位執行中央八項規定等情況進行“點穴式”專項巡察,共發現問題88個,問題線索1條,梳理意見建議50個。組織開展了對2016年度區委第一、第二輪巡察的10個單位黨組織整改落實情況進行了民主測評,根據測評結果,適時對測評結果靠后的單位實施開展“回頭看”。

提升聯動化,堅持協同作戰務求“短平快”。宣州區認真貫徹省、市、縣三級巡視巡察聯動機制,積極配合省委巡視、市委巡察工作,構建巡視巡察上下聯動的監督網。制訂《中共宣城市宣州區委巡察工作辦法(試行)》、《區委授權委托區紀委派駐(出)區直主管單位紀檢組(紀工委)巡察副科級以上二級機構黨組織工作方案》,建立全區巡察聯動機制,構建橫向到邊、縱向到底、全區“一盤棋”的巡察網絡格局,推動全面從嚴治黨向縱深發展。建立健全巡察與紀檢監察機構以及組織、審計等部門協調聯動機制,建立《關于規范巡察移交工作的意見(試行)》、《關于完善巡察與審計工作協調機制的意見》、《區委巡察機構與區紀委案件監督管理部門協作辦法》等制度,明確時間要求,規范內容要求,做到人員互動、信息共享、成果互用,實現巡察發現問題、反饋、整改、成果運用等全過程協同配合,推進巡察工作更加高效、巡察威懾更加明顯。2017年,該區抽調參與省委、市委和區委三級巡視巡察工作110余人次;向組織、信訪、法院、檢察院等相關部門發送協辦函30份,與審計部門協調溝通20余次;移送紀檢部門問題線索34條,協助督辦市委巡察反饋移交問題線索2條,目前已件件落實。(宣城市紀委、市監委)

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