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宣城市宣州區紀委、監委嚴格執行《黨的紀律檢查機關案件審理工作條例》,積極適應案件審理工作新要求新變化,精準把握審理工作政治性、監督制約性、形態適用性、業務規范性、處分權威性、案件警示性,推動案件查辦、案件質量把關、處分執行等工作取得較好成效。2017年度共立案283件,辦結黨紀、政紀案件266起,涉案人數268人(含舊存1件1人),結案率達93.99%。2017年受處分的人員中無一人申訴,紀律處分執行落實無一“打白條”。
精準把握“審理政治性”,領會政策抓好審理。將案件的審核處理放在全面從嚴治黨的大局中把握,處理好“樹木”和“森林”的關系。注重加強對違反政治紀律和政治規矩、中央八項規定精神問題、組織紀律以及落實兩個責任不力等問題的審理,加強對問責類案件的審理工作,強化責任追究。一年來,快審快結問責類案件,縮短辦案周期,相繼審理的違法用地案、失職瀆職案、秸桿禁燒工作失職瀆職案等,均在一個星期內審結。
精準把握“監督制約性”,嚴把案件審理關口。嚴把案件事實證據、定性處理和程序手續關,對于疑難復雜案件,加強與紀檢監察室的協作配合,加強與調查人員的溝通交流,推動查審雙方協作配合,共同為案件質量負責。按照“鄉案縣審”要求,加強對基層所辦案件的協審工作。強化堅持審實體、審程序和審涉案款物“三審并重”。全年受處分的人員中無一申訴,執紀審理工作取得了較好的政治、社會和紀法效果。
精準把握“形態適用性”,推動審理工作提質轉型。在審理、協審案件時,注意從違紀時間節點、違紀性質、違紀情節、認錯態度、一貫表現、處理效果等方面綜合分析、全面考量,加強對適用“四種形態”的審核把關。同時注意與組織部門的協調配合,強化“紀律處分+組織處理”配套運用機制。
精準把握“業務規范性”,切實提高案件質量。結合貫徹執行《監督執紀工作規則(試行)》,重新制作《初核文書模版》、《審查文書模版》、《審理文書模版》相關等文書模版,為全區各辦案單位提供參考;統一為全區鄉鎮街道紀檢組織征訂《監督執紀問責實務問答》等多本業務書籍,并加強學習培訓,提升基層辦案質量。
精準把握“處分權威性”,推動處分決定執行落實。紀檢、監察、組織、人社等相關職能部門和受處分人所在單位相互配合、各負其責,認真落實職責范圍內處分決定的執行工作,確保黨政紀處分執行不斷線、不拖延、不疏漏。同時加強對處分決定落實的常態化監督,實行 “一案一跟蹤”,杜絕紀律“白條”。采取多種方式,從處分決定送達、宣布、歸檔、年度考核等次確定、考核獎金發放、任用晉升等方面,全面督查處分決定的執行落實情況,有效維護紀律的嚴肅性和權威性。
精準把握“案件警示性”,加強案件例分析工作。加強執紀審理調研、案例分析和警示教育工作,進一步發揮用身邊事教育身邊人的作用。堅持通過開展信息宣傳和調查研究工作,著力提高審理人員的文字表達能力和和審理業務素質。全年在《安徽日報》、《江淮風紀》和《安徽紀檢監察網》等媒體刊載《豈能違紀盡“孝心”》、《劉某的行為應如何定性》等多篇文章,擴大了“宣州審理”影響。(宣城市紀委、市監委)
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